10 Raadsinformatienota verlenging tijdelijke beleidsregel TONK 1

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK)

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.054375 /178898 13 juli 2021 R.A.N. Reuvers dhr.Hulsen 14 juli 2021 Maatschappelijke zaken n.v.t. Openbaar

Kennis nemen van:

het verlengingsbesluit beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten 2021. 1. Aanleiding Op 9 december is door het kabinet de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) aangekondigd als steunmaatregel voor huishoudens met financiële problemen als gevolg van de Covid-19 pandemie. De kaders voor de TONK zijn in februari door het ministerie uitgewerkt, maar wordt door gemeenten met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021 uitgevoerd. De landelijke streefdatum voor implementatie was 1 maart 2021. De TONK is voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval en daardoor de noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen uit het inkomen. Het gaat hierbij om een vergoeding voor daadwerkelijke noodzakelijke kosten, niet om een inkomensondersteunende regeling. De tijdelijke noodmaatregel TONK liep oorspronkelijk van 01.01.2021 tot en met 30.06.2021. Bij brief van 27 mei 20211 heeft het Kabinet aangegeven dat de TONK met 3 maanden wordt verlengd. Dit betekent dat er een verlengde periode een ruimere toegang tot het instrument van de bijzondere bijstand wordt geboden. De door het college op 30 maart 2021 vastgestelde tijdelijke beleidsregels TONK 2021 moeten daarom worden aangepast. Een concept-besluit daartoe is bijgevoegd. Verder is toegevoegd een concept-raadsinformatienota.

Hierin wordt de raad in kennis gesteld van uw besluit tot verlenging (met enkele technische aanpassingen) van de tijdelijke beleidsregels. Ook wordt inzicht gegevens in de mate waarin van de regeling gebruik is gemaakt. 2. Beoogd effect A. Het blijven ondersteunen van gezinnen/huishouden die te maken hebben met een inkomensterugval als gevolg van de Covid-19 pandemie en daardoor de noodzakelijke kosten (hypotheek of huur, gas, water en licht) niet meer kunnen betalen. B. Het blijven voorkomen dat gezinnen/huishoudens door die inkomensterugval te maken krijgen met problematische schulden en wellicht aangewezen worden op schuldhulpverlening.

1

(https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2021Z09148&did=2021D2011 5

3. Informatie Lokale regels aanpassen aan het Rijksbeleid Het Kabinetsbesluit tot verlenging van de TONK maakt dat de lokale beleidsregels daarop moeten worden aangepast. Het gaat daarbij om de herdefiniëring van de duur (wordt 9 maanden), het gewijzigd vaststellen van de in de regels opgenomen data en de hoogte van de maximale vergoeding. Verder blijven de beleidsregels ongewijzigd (geen versoberingen of verruimingen). Dit betekent dus dat inwoners van West Maas en Waal die te maken hebben met A. een terugval in inkomen van meer dan 25% en daardoor B. meer dan 40% van het gezamenlijk inkomen aan noodzakelijke woonkosten kwijt zijn en C. niet meer vermogen hebben dan € 15.000, in aanmerking voor de TONK. Als noodzakelijke woonkosten zijn aangemerkt: • kosten van huur; • kosten van de hypotheekrente voor de woning; • kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning. De op onderdelen aangepaste beleidsregels TONK blijven daarmee voorkomen dat door de tijdelijke inkomensterugval door Corona, de noodzakelijke woonkosten toch betaald kunnen worden. De uitvoering van de TONK is een gemeentelijke taak. Gemeenten kregen van het Rijk de opdracht om de TONK uit te voeren binnen het juridisch kader van de bijzondere bijstand. De beleidsregels voor de TONK 2021 (en dus ook deze aanpassing) zijn dus een tijdelijke uitbreiding van de doelgroep voor de bijzondere bijstand.

Specifiek voor ons geldt dat wij de uitvoering van de bijzondere bijstand (en dus ook de beleidsregels TONK 2021) hebben ondergebracht bij Werkzaak Rivierenland. De gemeenteraad informeren over het besluit tot verlenging van de beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten (TONK). Begin april 2021 bent u geïnformeerd over het besluit tot vaststelling van de beleidsregels TONK 2021. Het is dus niet meer dan normaal om u nu opnieuw van de verlenging in kennis te stellen. Daarbij zal de Raad gelijktijdig geïnformeerd worden over de uitvoering tot nu toe. Uitvoering verloopt wens Tot op dit moment zijn er 13 aanvragen ingekomen. Hiervan zijn er 5 gehonoreerd. Slechts 1 aanvraag is afgewezen (wegens ontbreken inkomensterugval). De overige 7 aanvragen zijn buiten behandeling gesteld (waren afkomstig van andere gemeenten). Dit heeft geleid tot een uitkeringsbedrag van € 10.000,--. Dit naast de kosten van de uitvoering die door Werkzaak Rivierenland wordt verzorgd. 4. Kanttekeningen n.v.t. 5. Financiën Voor de implementatie van de tijdelijke beleidsregel taken is financiering benodigd. U kunt denken aan kosten voor de verstrekking aan de inwoner (aanvragen). Maar ook de kosten van de daadwerkelijke uitvoering van de regeling. De middelen voor TONK (landelijk €260 miljoen) worden in 2 tranches via het gemeentefonds beschikbaar gesteld.

Dit budget is inclusief de kosten voor uitvoering. De te ontvangen rijksvergoedingen worden verwerkt in de Begroting op basis van de info van de mei-circulaire. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal, P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester