1 Informatienota Wob-verzoek granuliet

Informatienota voor de gemeenteraad

Onderwerp

Wob-verzoek granuliet Over de Maas

Registratienummer Datum collegebesluit Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Aangeleverd aan de griffie Programma Bijlagen Openbaarheid

Z.036640 /159799 26 januari 2021 V.M. van Neerbos van Mil 26 januari 2021 Burger, bestuur en veiligheid Openbaar

Kennis nemen van: Het standpunt van het college inzake de afhandeling van het bezwaarschrift met betrekking tot het Wob-verzoek granuliet Over de Maas. 1. Aanleiding Op 28 mei 2020 heeft Stupers Consultancy BV namens GIB een verzoek ingediend op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Het verzoek heeft betrekking op alle documenten, in de ruimste zin des woords, betreffende granuliet en de toepassing van granuliet in Over de Maas die berusten onder de bestuursorganen “burgemeester”, “het college van burgemeester en wethouders” en “de gemeenteraad” van West Maas en Waal. Wij hebben inmiddels in september de relevante informatie verstrekt. 2. Beoogd effect Uw raad tijdig informeren over actuele ontwikkelingen in de zaak rondom toepassing van granuliet in Over de Maas. 3. Informatie Bezwaarschrift GIB heeft een bezwaarschrift ingediend. GIB meent o.a. dat SMS- en WhatsApp-berichten van individuele raadsleden ook onder de documentdefinitie en reikwijdte van de Wob vallen. Het is volgens GIB niet aannemelijk dat er geen WhatsApp of SMS-correspondentie rondom de granulietstort in Over de Maas bij de raadsleden berusten dan wel bekend is. GIB heeft namelijk zelf meerdere malen contact gehad met een raadslid van onze gemeente. GIB heeft in het bezwaarschrift alsnog om deze informatie gevraagd.

Reactie Wij zijn niet bereid om deze informatie te verstrekken of deze bij u op te vragen. Wij zullen zo nodig verweer voeren bij de toepasselijke rechter. Wij zijn van oordeel dat genoemde documenten, die in bezit zijn van individuele raadsleden, niet met een beroep op de Wob bij het bestuursorgaan “de raad” kunnen worden opgevraagd en openbaar gemaakt. Omdat deze niet bij “de raad” als zodanig berusten. Deze documenten zijn niet fysiek aanwezig bij de gemeenteraad en zijn evenmin voor de gemeenteraad als zodanig bestemd. Dit ligt anders bij documenten die via de griffie aan de gemeenteraad als bestuursorgaan zijn verstrekt. Deze worden in de Wobinformatie wel meegenomen.

Alphen - Altforst

- Appeltern

- Beneden-Leeuwen - Boven-Leeuwen - Dreumel

- Maasbommel - Wamel

Motivatie GIB stelt zich weliswaar terecht op het standpunt dat SMS- en WhatsApp-berichten onder de documentdefinitie en reikwijdte van de Wob vallen. Maar wij zijn van mening dat WhatsApp- of SMS-contacten van individuele raadsleden niet (mede) berusten bij ‘de raad’ als bestuursorgaan in de zin van de Wob. Jurisprudentie is ter zake niet bekend. Een raadslid is geen bestuursorgaan van de gemeente in de zin van artikel 1:1 lid 1 sub a of b Awb. Een raadslid is ook niet werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan ‘de raad’. Individuele raadsleden zijn de raad en elkaar geen verantwoording schuldig. Evenmin kan de raad zijn leden aanwijzingen of opdrachten geven. Raadsleden zijn in het dagelijks contact met burgers en raadsleden niet werkzaam voor en handelen niet onder verantwoordelijkheid van de raad. Dit betekent dat de raad deze documenten ook niet bij zijn leden kan opvragen om deze openbaar te maken naar aanleiding van een Wobverzoek. Dit betekent dat naar onze opvatting het Wob-verzoek van GIB enkel kan zien op documenten die bij de gemeenteraad als zodanig berusten. Vervolg In onze beslissing op het bezwaarschrift zullen wij dit standpunt innemen. Zo nodig zullen wij verweer (gaan) voeren bij de rechter. Wij hebben ons van deskundige rechtsbijstand verzekerd. Van de ontwikkelingen zullen wij u tussentijds op de hoogte stellen. 4.

Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiën Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van West Maas en Waal,

P.G. (Perry) Arissen gemeentesecretaris

V.M. (Vincent) van Neerbos burgemeester