Uitgaande bestuurlijke reactie 1 op MIRT A2 West Betuwe.pdf

Behandeld door Griffie West Betuwe

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Directie Wegen en Verkeersveiligheid t.a.v. Mevr. Ir. M.J. Smit Postbus 20901 2500 EX Den Haag

Doorkiesnummer +31345728 griffie@westbetuwe.nl Datum 28 september 2021 Kenmerk GZDGWB180475/180475 Pagina 1 van 5

Onderwerp MIRT A2 Deil - Vught: bestuurlijke consultatie ontwerp voorkeursbeslissing

Beste mevrouw Smit , De gemeenteraad West Betuwe heeft kennisgenomen van de Ontwerpstructuurvisie MIRT A2 DeilVught. Met deze brief willen we gebruik maken van de mogelijkheid om onze bestuurlijke reactie in te brengen. Dit in aanvulling op de regionale bestuurlijke reactie. Het dorp Waardenburg dreigt ten onder te gaan aan het belang van de BV Nederland, zonder dat hier serieuze compensatie van het woongenot, de gezondheid, leefbaarheid en veiligheid tegenover staat. Er wordt over en niet samen met inwoners beslist. Inwoners hebben al snel het gevoel vermalen te worden tussen de tanden van de bureaucratische molens. En geef ze daarin eens ongelijk. Het kan toch niet zo zijn dat Waardenburg dat omringd wordt door vier vitale landelijke verkeersaders langzaam van een mooi, rustig en landelijk dorp verandert in een onleefbaar, lawaaierig, vervuild en op de grondvesten trillend dorp. Niet slechts één, maar drie rijksprojecten worden de komende jaren gerealiseerd (Dijkverzwaring van de Waaldijk, Programma hoog frequent spoor Zuidwest Boog en MIRT A2 Deil-Vught). Ieder project brengt het dorp ernstige schade toe, maar de rijksoverheid verschuilt zich achter wet- en regelgeving om deze teloorgang van de leefbaarheid, veiligheid, woongenot en de gezondheid van de inwoners in het dorp te rechtvaardigen.

Wij vinden: genoeg is genoeg! Wij roepen u als gemeenteraad op om uw verantwoordelijkheid te nemen voor de cumulatie van de negatieve effecten van de hiervoor genoemde drie projecten. Waardenburgtafel In onze zienswijze op de NRD hebben we al een oproep gedaan om te komen tot een integrale gebiedsgerichte benadering voor Waardenburg. Tot nu toe zonder resultaat. Wij verwachten dat u hierin alsnog op korte termijn uw verantwoordelijkheid neemt. En voor het einde van dit jaar een Waardenburgtafel opricht en hiervoor de benodigde middelen (zowel geld als mankracht) ter beschikking stelt. De Waardenburgtafel heeft tot doel om te komen tot een concreet maatregelen pakket om de leefbaarheid (waaronder ook vallen veiligheid, woongenot en gezondheid) in Waardenburg

TIJDELIJK BEZOEKADRES tot medio 2022 Van Dam van Isseltweg 4 - 4191 KC Geldermalsen0345 – 72 88 00 Algemeen Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen | gemeente@westbetuwe.nl | www.westbetuwe.nl 0345 – 72 88 01 Team sociaal

Gemeente West Betuwe 17 september 2021 Kenmerk GZDGWB180475/253172 Pagina 2 van 5

substantieel te verbeteren. En dit integraal te bekijken in plaats van per losstaand project. Daarnaast is de Waardenburgtafel ook bedoeld om samen met inwoners te bepalen welke maatregelen nodig zijn in en om Waardenburg, in plaats van voor en over hen te beslissen. Het is dus ook nadrukkelijk een opdracht om inwoners een plek te geven aan de Waardenburgtafel. Als West Betuwe zijn wij bereid om een deel van de middelen ter beschikking te stellen voor de organisatie van deze Waardenburgtafel, maar dit verwachten wij van alle betrokken bestuurlijke partners. En wij zijn bereid het initiatief te nemen om betrokken partijen te benaderen en een startoverleg te plannen voor de oprichting van de Waardenburgtafel. MIRT A2 Deil-Vught De voorkeursbeslissing zoals die voorligt is voor West Betuwe volstrekt onaanvaardbaar en wij gaan hiermee dan ook niet akkoord. Op geen enkele wijze bevat het voorstel concrete garanties voor Waardenburg. Hieronder zetten wij uiteen welke eisen en randvoorwaarden wij hebben. 1. Heroverweging van de voorkeursbeslissing op basis van de aanbeveling van het Planbureau voor de leefomgeving Het rapport van het Planbureau voor de leefomgeving beveelt aan om grootschalige infrastructuurprojecten te heroverwegen als gevolg van de effecten op het verkeer door de Coronacrisis.

De voorkeursbeslissing laat zien dat de IC Waarden na verbreding nog steeds onverminderd hoog zijn. Files en sluipverkeer behoren niet tot het verleden. Dit roept de vraag op wat de meerwaarde dan is van dit project? Want meer rijstroken, betekent ook meer capaciteit, meer verkeer en daardoor meer overlast in Waardenburg. De voorkeursbeslissing bevat geen concrete maatregelen waarmee het Rijk dit gaat oplossen. Wij zien in het rapport aanleiding om de omvang en planning van de MIRT A2 te heroverwegen en vervolgens met een aangepast en concreet plan te komen waarin ook de leefbaarheid in de regio centraal staat en niet alleen het landsbelang. En waarin gelijktijdig ook de problematiek van de A15 en knooppunt Deil worden meegenomen. Het kan niet de bedoeling zijn om problemen te verschuiven naar elders op het netwerk (bijvoorbeeld afrit Meteren), daarom moet dit gebiedsgericht worden onderzocht. 2. Asymmetrische verbreding uitgangspunt voor voorkeursbeslissing (na heroverweging project) Voor West Betuwe is de asymmetrische verbreding van de A2 in Westelijke richting het uitgangspunt. Alle kosten die daaruit voortkomen zijn een rijksverantwoordelijkheid. Voor West Betuwe kan er dan ook geen sprake zijn dat eventuele meerkosten voor de asymmetrische verbreding worden verhaald op de regio en de gemeenten.

Het zijn geen meerkosten, het is een noodzakelijke investering voor de leefbaarheid van Waardenburg. 3. Integrale oplossing voor de verkeersstructuur in- en rondom Waardenburg Het verplaatsen van de op- en afritten van Waardenburg is afgevallen, omdat dit onvoldoende het landsbelang dient. Hoe zit het dan met het belang van Waardenburg? Door de bruggen van het spoor, de rijksweg en de Waalbandijk zit het dorp op slot. Op- en afritten midden in een kern met een grote doorgaande provinciale weg passen niet bij de aard en schaal van het dorp. Hoe gaat u dit als rijk oplossen? We verwachten een integrale oplossing voor de verkeersstructuur in en rondom

Gemeente West Betuwe 17 september 2021 Kenmerk GZDGWB180475/253172 Pagina 3 van 5

Waardenburg. Waarin het verplaatsen van de op- en afrit aan de oostkant wordt meegenomen, het afwaarderen van de Steenweg naar verblijfsgebied voor voetgangers en fietsers en het faciliteren van de beste routes voor het vrachtverkeer, bovenlokaal verkeer en fietsverkeer. 4. Nulmeting en onderzoek naar cumulatie Veel effecten op de leefomgeving worden bepaald aan de hand van modelberekeningen. Modellen zijn een goed hulpmiddel voor het inschatten van effecten, maar lang niet zo nauwkeurig als daadwerkelijke metingen. Wij verwachten dat het rijk een regeling treft die inwoners in staat stelt om op het gebied van geluid, luchtverontreiniging en trillingen kosteloos zowel een nul- als nameting te laten doen. Dan wel zelf een voorstel doet om representatieve nul- en nametingen te doen voor heel Waardenburg. Daarnaast dient een integraal onderzoek plaats te vinden naar de cumulatieve effecten van geluid/trillingen/luchtverontreiniging waarin, naast het wegverkeer, ook de effecten van treinverkeer en schepen op de Waal worden meegenomen. 5. Participatie Inwonersparticipatie is voor de gemeenteraad van West Betuwe een rondvoorwaarde bij grote (infrastructurele) projecten. De impact van zulke projecten op de leefomgeving is aanzienlijk en we willen dat inwoners invloed kunnen uitoefenen op de keuzes die gemaakt worden.

Dit dient verder te gaan dan de wettelijk verplichte zienswijzen en bezwaarmogelijkheden, ingevuld op een manier waarmee de lokale kracht en kennis maximaal wordt benut en inwoners maximaal invloed kunnen uitoefenen. Afsluitend voegen wij bij deze bestuurlijke reactie een bijlage met aanvullende vragen vanuit de raad die wij graag beantwoord willen zien bij de behandeling van deze gemeentelijke bestuurlijke reactie.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van West Betuwe,

Servaas Stoop Burgemeester

Koen Steenbergen Griffier

Bijlage 1: Aanvullende vragen vanuit de gemeenteraad behorende bij brief Mirt A2 Deil – Vught: bestuurlijke consultatie ontwerp voorkeursbeslissing

Gemeente West Betuwe 17 september 2021 Kenmerk GZDGWB180475/253172 Pagina 4 van 5

Bijlage 1: Aanvullende vragen vanuit de gemeenteraad behorende bij brief Mirt A2 Deil – Vught: bestuurlijke consultatie ontwerp voorkeursbeslissing Verantwoordelijkheden 1. Bent u met ons van mening, dat er een trapsgewijze verantwoordelijkheid bestaat voor de financiering van zowel de planvorming als de uitvoering van het beleid tussen de diverse overheden? 2. Bent u met ons van mening, dat bij de uitvoering van Rijksbeleid, Provinciaal beleid en Gemeentelijk beleid, ieder vanuit zijn bevoegdheden, rekening dient te worden gehouden met de gevolgen op de leefbaarheid in de nabije omgeving? 3. Bent u met ons van mening dat maatregelen die enigszins tegemoet kunnen komen, om de leefbaarheid voor die gemeenschap in de nabije omgeving te behouden, ook financieel ondersteunt dient te worden door die overheid dat de verantwoordelijkheid draagt voor de aantasting van die leefbaarheid? Toekomstbestendigheid Voor het tracé zuidelijk van de Martinus Nijhoffbrug geeft u aan dat er reductie op de stagnatie verwacht wordt, maar op vrij korte termijn geldt dit niet voor het traject Martinus Nijhoffbrug en knooppunt Deil. 4. Erkent het Rijk dat er met dit tracé helemaal geen toekomst bestendige oplossing is? Klopt het dat u dus iets wilt gaan uitvoeren wat niet toekomst bestendig is? 4a. Zo ja, waarom doet u dit? 4b.

Zo ja waarom kijkt u niet breder naar een wel toekomst bestendige oplossing? 4c. Zo ja, waarom zouden inwoners en bedrijven liggend langs dit tracé dan met de overlast mogen worden opgezadeld? 4d. Zo ja, waarom stelt u dat de door het rijk veroorzaakte overlast voor de omwonenden moet worden verzacht met hun eigen geld? Gemeentegelden zijn direct inwonergelden. Het doel is immers de BV Nederland bereikbaar houden. 5. Onderschrijft u dit? 5a. Zo nee, waarom niet? 5b. Zo ja, dan in de het Rijk belanghebbende en zouden dus de rekening moeten betalen. En niet de inwoners c.q. de gemeente. Onderschrijft u dit? Zo nee, waarom niet? Stagnatie A2 staat in relatie met stagnatie op A15. 6. Bent u het hier voor bovengenoemde tracé Martinus Nijhoffbrug knooppunt Deil mee eens? 6a. Zo ja, waarom komt er dan geen robuuste toekomstbestendige oplossing voor dit knooppunt? 6b. Zo ja, gaat u dan met de Gemeente West Betuwe, en de regio in gesprek om tot een toekomst bestendige oplossing te komen? Veiligheid Op- en afritten midden in kern, op de doorgaande weg bedoelt voor het hele gebied eromheen? De kern verliest hierdoor haar doorgangsweg oost-west voor dorp, maar ook voor buurdorpen. Door de bruggen van spoor en rijksweg en de Waalbandijk zit het dorp en het omliggende gebied op slot. 7. Deelt u de mening dat dit niet meer van deze tijd is? 7a.

Zo nee, waarom niet? Is dit een normale oplossing voor aansluiting Rijkssnelwegen in het land? Geeft u voorbeelden die gelijkwaardig zijn? 7b. Zo ja, waarom heeft u in uw planvorming dan staan dat de op- en afritten op de huidige locatie op de huidige wijze blijven plaatsvinden? 8. Hoe borgt Rijksoverheid de veiligheid in dit gebied, denk aan brandweer, ambulance. 8a. Hoe denkt het Rijk dit op te lossen? Wat is de inbreng van de inwoners?

Gemeente West Betuwe 17 september 2021 Kenmerk GZDGWB180475/253172 Pagina 5 van 5

Gezondheid De luchtkwaliteit. 9. Hoe borgt rijksoverheid de gezondheid van inwoners in dit gebied ? Te denken valt aan onder andere fijnstof, geluid en trillingen. Algemeen Onvoorziene schade van inwoners en gemeente aan privé eigendommen, wegdek, woningen tuinen enz. 10. Hoe gaat het rijk dit oplossen? Met Groningen in het achterhoofd, stelt u een gebiedsfonds hiervoor in? 10a. Zo ja, hoe groot wordt het fonds cq de voorziening? Wat worden de voorwaarden? 10b. Zo nee, waarom niet en waar kunnen inwoners en gemeente hun schade verhalen? 11. Bent u het er mee eens dat alvorens er aan de werkzaamheden worden begonnen er een nulmeting aangaande geluid en trillingen moet plaatsvinden? Op woning- en gebiedsniveau om de cumulatie rijksweg, spoor en rivier(dijk) te meten. Heroverweging Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft onderzoek gedaan naar de invloed van corona op thuiswerken en welke gevolgen dat heeft voor onder andere het mobiliteitssysteem.1 Wanneer er meer thuis gewerkt wordt, heeft dat een groot effect op files. Woon-werkverkeer is namelijk meestal tijdens de spits. Hoe thuiswerken zich na de coronaepidemie gaat ontwikkelen is nog onduidelijk. Het PBL raadt daarom aan grote projecten te heroverwegen: zijn deze nog nodig, eventueel pas in een later stadium, of in afgeslankte vorm. 12.

Is de minister het met ons eens dat het rapport van PBL aanleiding is om de omvang en de planning van MIRT A2 te heroverwegen? 12a. En gaat zij dat doen? 13. Kan een opstapstation overwogen worden om de leefbaarheid te vergroten en het autogebruik door Waardenburg te verminderen. Participatie Inwonerparticipatie is voor de gemeenteraad van West Betuwe een randvoorwaarde bij grote (infrastructurele) projecten. De impact van zulke projecten op de leefomgeving is aanzienlijk en we willen dat inwoners invloed kunnen uitoefenen op keuzes die gemaakt worden. 14. Is de minister bereid de inwoners van Waardenburg in elke stap van het proces te laten participeren, teneinde hen de gelegenheid te geven maximaal invloed uit te oefenen?

Datum 28 september 2021 Namens de gemeenteraad West Betuwe,

Servaas Stoop Burgemeester

Koen Steenbergen Griffier