RV2026-003-kaderbrief-ggd-gelderland-zuid-2027.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Onderwerp Bijlagen

27 januari 2026 GZDGWB 2305721/2307703 RV2026-003 Jan de Geus Kaderbrief GGD Gelderland-Zuid 2027 Zienswijze op kaderbrief GGD Gelderland -Zuid 2027 (documentnummer 2305723) Kaderbrief GGD Gelderland-Zuid 2027 (documentnummer 2305722) Raadsbesluit (documentnummer 2305722)

Onderwerp Kaderbrief GGD Gelderland-Zuid 2027 Beslispunten 1. Voor de kadernota 2027 GGD Gelderland-Zuid een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD Gelderland-Zuid kenbaar te maken, ten aanzien van de financiële situatie van de gemeenten en de bedrijfsvoering GGD/VRGZ. Inleiding Op 14 oktober 2025 is de kaderbrief van de gemeenschappelijke regeling GGD GelderlandZuid naar de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kadernota’s informeert de genoemde gemeenschappelijke regeling op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2027. Daarnaast kunnen gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opnemen in de kadernota. Hoewel niet wettelijk verplicht, heeft de gemeenteraad de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kadernota. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2027. De gemeenteraad heeft op 7 november 2024 besloten tot een taakstellende bezuiniging op gemeenschappelijke regelingen van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028. Er is hierbij uitgegaan van een taakstelling van 1,5 en 3%. De gemeenten in de regio Rivierenland hebben vervolgens een collectieve zienswijze gemaakt voor het merendeel van de gemeenschappelijke regelingen.

“Vanwege de sterk verminderde inkomsten die gemeenten ontvangen vanuit het Rijk (circa 5%) is als kader een lagere gemeentelijke bijdrage gehanteerd van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028.” Deze collectieve zienswijze heeft gehoor gekregen bij de gemeenschappelijke regelingen en is grotendeels verwerkt in de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen van 2026. Een zienswijze op de kadernota om aandacht te blijven houden voor de taakstelling is noodzakelijk. De gemeenteraad heeft immers minder budget voor de gemeenschappelijke regelingen vrijgemaakt. Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten. De zienswijzen zijn zoveel mogelijk aan de voorkant regionaal afgestemd, waarbij de gemeenteraad altijd een eigen afweging maakt over de inhoud van de zienswijze.

Gemeente West Betuwe Kenmerk GZDGWB/2305721 Documentnummer 2307703 Pagina 2 van 3

Samenvatting De gemeenteraad heeft op 7 november 2024 besloten tot taakstellende bezuinigingen voor de gemeenschappelijke regelingen. Dit heeft de GGD verwerkt in de begroting 2026 en dit heeft ook gevolgen voor de komende begroting 2027 en verder. Besluitgeschiedenis • 7 november 2024: de gemeenteraad besloot tot een taakstellende bezuiniging op gemeenschappelijke regelingen van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028 (1,5 en 3%). Beoogd effect Met de kadernota is de gemeenteraad beter in staat de kaderstellende functie uit te oefenen. Van de GGD Gelderland-Zuid Met de zienswijze wordt de gemeenteraad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Aandacht voor besparingen vanuit gemeenschappelijke regelingen blijft noodzakelijk Gelet op de financiële situatie van de gemeente en de vastgestelde begroting 2026 van West Betuwe moeten de gemeenschappelijke regelingen vanaf 2027 ook hier een bijdrage aan blijven leveren.

1.3 Mogelijke ontvlechting bedrijfsvoering GGD Gelderland-Zuid en VRGZ Sinds 2013 werken GGD Gelderland-Zuid en VRGZ samen in de bedrijfsvoering. De GGD Gelderland-Zuid en VRGZ onderzoeken de mogelijke ontvlechting van hun gezamenlijke bedrijfsvoering, omdat de huidige constructie financieel onevenwichtig en organisatorisch complex is geworden. Hoewel ontvlechting kan bijdragen aan transparantie en toekomstbestendigheid, heeft dit naar verwachting aanzienlijke financiële en organisatorische gevolgen. De gemeenteraad is in dit proces tot nu toe beperkt betrokken en beschikt nog niet over voldoende inzicht om de gevolgen goed te kunnen beoordelen. Het is daarom noodzakelijk dat gemeenten tijdig worden meegenomen in de besluitvorming. Het verzoek is aan GGD en VRGZ om met een uitvoeringsplan met meerdere uitgewerkte scenario’s te komen, inclusief de financiële impact en aandacht voor continuïteit van dienstverlening, voordat verdere besluiten worden genomen. Daarbij is het van belang dat eventuele meerkosten niet op de deelnemende gemeenten worden afgewenteld.

Kanttekeningen 1.1 Het Algemeen Bestuur van de GGD Gelderland-Zuid, bestaande uit wethouders van de deelnemende gemeenten, beslist over de afhandeling van de ingediende zienswijzen. Het is van meerwaarde om een zienswijze in te dienen. De deelnemende gemeenten bepalen samen in het Algemeen Bestuur wat er met de ingediende zienswijzen gebeurt bij de voorbereiding van de begroting voor 2027.

Gemeente West Betuwe Kenmerk GZDGWB/2305721 Documentnummer 2307703 Pagina 3 van 3

Financiën De kaderbrief is een vooraankondiging voor de begroting 2027 die in het voorjaar van 2026 aan de gemeenten wordt aangeboden. Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten. Financiële uitbreiding moet door de GGD binnen de eigen begroting moeten worden gevonden. Als dat niet mogelijk is, dan dient nut en noodzaak te worden aangetoond. Communicatie De zienswijze is verwoord in de bijgevoegde brief aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Participatie Niet van toepassing. Uitvoering en Planning De zienswijzebrief wordt na besluitvorming door de gemeenteraad verzonden. Evaluatie In de conceptbegroting 2027 van de gemeenschappelijke regelingen wordt duidelijk op welke wijze de zienswijze is verwerkt. Risicoparagraaf Risico omschrijving Zienswijze niet verwerkt in conceptbegroting 2027

Soort risico Financieel

Kans Klein

Effect Middel

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, Philip Bosman

de burgemeester, Servaas Stoop

Beheersingsmaatregel Zienswijze op begroting en samenwerking met andere gemeenten zoeken