RV2025-102-beesd-noord-ontwikkelkader.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Onderwerp Bijlage

30 september 2025 GZDGWB 2089232/2104552 RV2025-102 Jacoline Hartman Beesd-Noord, Ruimtelijk ontwikkelkader Beesd-Noord Ruimtelijk ontwikkelkader Beesd-Noord

Onderwerp Beesd-Noord, Ruimtelijk ontwikkelkader

Beslispunten 1. Het ruimtelijk ontwikkelkader Beesd-Noord vast te stellen.

Inleiding In september 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken en de gemeenteraad uitgenodigd voor het bijwonen van een presentatie aan het dorp. Hieronder is het proces van start tot vandaag kort samengevat. De opgave is gestart met de wens voor nieuwe woningen in het gebied Beesd-Noord en dan met name in het gebied waar marktpartijen en gemeente al het merendeel van het grondbezit hebben (zie grijs aangeduid gebied). Vanwege het versnipperd grondbezit en de slechte onderlinge verhoudingen heeft de gemeente de regie genomen voor de eerste stappen. Figuur 1 Ontwikkelgebied met eigendommen

De eerste stap betrof een verkenning van de ruimtelijke mogelijkheden. Enkel woningbouw op de reeds verworven gronden zou al aan de woningbehoefte van Beesd kunnen voldoen. Toch is er een doorkijk gemaakt naar het gebied tussen de beoogde nieuwbouw en de recreatieplas, omdat het twijfelachtig is of een agrarische functie daar op termijn houdbaar is. In eerste instantie is gestudeerd op de mogelijkheid om de nieuwbouw op de Parkweg te ontsluiten via een aansluiting ten zuiden van de bestaande rotonde.

10 juli 2025 Kenmerk GZDGWB2089232/2104552

De verkenning betrof ook de opgaves vanuit andere disciplines. De resultaten van de verkenning zijn verwoord in een startnotitie. In de startnotitie die op 23 januari 2024 door het college van burgemeester en wethouders is vastgesteld is de opgave als volgt geformuleerd: “150 woningen + ruimte voor een vorm van begeleid wonen en eventueel flexwoningen tot 2030, circa 200 woningen na 2030, verbreding van de watergang voor opvang regenwater uit het dorp, bedrijfsruimte in categorie 1 en 2, het creëren van een groene/gezonde en duurzame leefomgeving met behoud van het landelijke karakter van de Dr. A. Kuypersweg. Daarnaast worden mogelijkheden gezien om op termijn het gehele gebied tussen de Schuttersweg en de recreatieplas te ontwikkelen voor stedelijke functies.” Met “flexwoningen” werd gedoeld op een tijdelijke woonvorm met bijvoorbeeld verplaatsbare units die al op korte termijn zouden kunnen worden geplaatst. Op 23 januari 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders tevens besloten om een masterplan op te stellen om daarmee de haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling te onderzoeken. Vanwege de bekende drukte op de Schuttersweg is daarbij het aspect verkeer expliciet onderzocht. En vanwege het veranderend klimaat is de aanpak Water-bodem-sturend geweest.

10 juli 2025 Kenmerk GZDGWB2089232/2104552

Figuur 2 Masterplan kaart

De belangrijkste conclusies van het onderzoek naar de ruimtelijke en financiële haalbaarheid: -

Gestart kan worden met de ontwikkeling van de gronden aan de zuidzijde en een ontsluiting op de Schuttersweg - Een veilige ontsluiting kan worden gemaakt via de rotonde op de Parkweg - Een toekomstige ontwikkeling van de gronden tot aan de nieuwe ontsluiting is verantwoord gezien de blijvende woningnood - Met een centrale groen-blauwe zone kan het regenwater worden opgevangen en de leefbaarheid worden vergroot. - Op basis van normatieve berekeningen en uitgangspunten concluderen de partijen (ontwikkelaars en gemeente) dat er een financieel haalbaar plan gerealiseerd kan worden onder condities die voor alle partijen gunstig zijn. Met deze conclusies kan het onderzoek naar de haalbaarheid worden afgerond.

10 juli 2025 Kenmerk GZDGWB2089232/2104552

Het Masterplan Beesd-Noord moet worden gezien als een verdieping van de omgevingsvisie en is als omgevingsprogramma door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Dit is het moment om de gemeenteraad mee te nemen in het proces en te vragen de kaders voor het vervolg vast te stellen.

Samenvatting Het onderzoek naar de haalbaarheid van de ontwikkeling Beesd-Noord heeft tot een positief resultaat geleid.

Besluitgeschiedenis -

Via decemberwijziging 2021 stelt de raad een eerste voorbereidingsbudget beschikbaar voor de stedenbouwkundige verkenningen en onderzoeken 20 december 2022, raad besluit een voorbereidingsbesluit te nemen Via de 1e bestuursrapportage 2025 stelt de raad een voorbereidingsbudget beschikbaar voor de planvorming.

Beoogd effect Dit voorstel is bedoeld om de kaders van de ontwikkeling van Beesd-Noord vast te leggen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan uw ambities voor een groene wijk die uitnodigt tot bewegen.

Argumenten 1. De gemeenteraad heeft een kader stellende rol De ontwikkeling van Beesd-Noord is een belangrijke ontwikkeling voor West Betuwe. Het betreft een lang proces waarin steeds stapjes vooruit worden gezet om uiteindelijk te komen tot vaststelling van een plan in de gemeenteraad. Het vastgestelde beleid is daarbij het uitgangspunt. 2.

Met het ruimtelijk ontwikkelkader kan worden gestuurd op de gewenste functionele en kwalitatieve samenhang en op haalbaarheid Het Ruimtelijk ontwikkelkader Beesd-Noord omvat op hoofdlijnen de uitgangspunten voor de verdere ontwikkeling van Beesd Noord. Te denken valt aan een bebouwingsdichtheid, de ontsluiting van de wijk en de belevingswaarde van het groen. De uitgangspunten komen voort uit bestaand beleid aangevuld met locatiegerichte uitgangspunten.

10 juli 2025 Kenmerk GZDGWB2089232/2104552

Kanttekeningen 1.2 Het masterplangebied is groter dan voor de beoogde woningbouw nodig is. De in het verleden vastgestelde Omgevingsvisie en Woonvisie gingen uit van een kleiner te ontwikkelen gebied met minder woningen. Met de verschillende woondeals is het aantal woningen voor Beesd al vergroot tot 350 tot het jaar 2035. Het masterplan geeft aan, dat er nog meer ontwikkelcapaciteit is. Op basis van het concrete ontwerp kan worden besloten welke woningbouw waar en in welke fase verstandig is.

Financiën Besluitvorming over het Ruimtelijk ontwikkelkader heeft geen directe financiële gevolgen. De financiële haalbaarheid van het masterplan is met dit ontwikkelkader getoetst. Het masterplan is op basis van de eerste ramingen haalbaar.

Communicatie Het vaststellen van het Ruimtelijke ontwikkelkader wordt gecommuniceerd met de betrokken marktpartijen en overige eigenaren binnen het masterplangebied en op de gemeentelijke website.

Participatie Het dorp Beesd is in september 2024 geïnformeerd over de eerste pennenstreken van masterplan. Na vaststelling van masterplan (als omgevingsprogramma) door het college van burgemeester en wethouders en het ontwikkelkader door de gemeenteraad zal het dorp opnieuw worden geïnformeerd over het gehele masterplan.

Uitvoering en Planning De planvorming zal worden gestart met het selecteren van geschikte partijen. Tevens zal het dorp Beesd via een informatieavond na de raadsvergadering worden geïnformeerd over dit besluit en de volgende stappen.

10 juli 2025 Kenmerk GZDGWB2089232/2104552

Risicoparagraaf In de loop der tijd kan het door veranderde inzichten (energie, water), verandering in kosten (beschikbaarheid materiaal), of dergelijke nodig zijn om af te wijken van dit ruimtelijk ontwikkelkader. Risico omschrijving

Soort risico

Kans

Effect

Beheersingsmaatregel

Veranderd perspectief

Financieel

Middel

Vertraging en aanpassingen

Volgen ontwikkelingen en anticiperen

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris,

de burgemeester,

Philip Bosman

Servaas Stoop