RV2025-070-bijlage-4-zienswijzebrief-jaarrekening-2024-en-begroting-2026-vrgz-geanonimiseerd.pdf

GEMEENTE

WEST BETUWE Behandeld

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

ta.v.: Dagelijks Bestuur Postbus 1120

door

(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) Doorkiesnummer N (geanonimiseerd) O TTTT]

6501 BC Nijmegen

Datum 19 juni 2025 Kenmerk GZDGWB/1947539/2000554

Pagina 1 van 4

Onderwerp: Zienswijze op conceptjaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 Geacht bestuur,

Op 19 juni 2025 heeft onze gemeenteraad de conceptjaarrekening 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid besproken. De raad heeft besloten om voor de conceptjaarrekening 2024 een positieve zienswijze en voor de

ontwerpbegroting 2026 een inhoudelijke zienswijze in te dienen. In deze zienswijze gaan wij eerst in op de conceptjaarrekening en daarna op de ontwerpbegroting. Naar aanleiding van de kadernota 2026 van uw gemeenschappelijke regeling hebben wij een inhoudelijke zienswijze ingediend, voortkomend uit de financiële situatie van onze gemeenten. Het betrof onderstaande collectieve zienswijze, van de gemeenten in de regio Rivierenland:

“Vanwege de sterk verminderde inkomsten die gemeenten ontvangen vanuit het Rijk (circa 5%) hebben wij als kader een lagere gemeentelijke bijdrage gehanteerd van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028.” Daarbij hebben wij het volgende verzoek gedaan: “bereid aan de hand van het bovengenoemd kader scenario's voor, voor te leggen aan uw algemeen bestuur, zodat het algemeen bestuur hier een besluit over kan nemen. We verzoeken u per scenario ook de beleidsmatige

implicaties zichtbaar te maken. We verzoeken u vóór het afronden van de conceptbegroting 2026 van uw gemeenschappelijke regeling de keuzescenario's aan het algemeen bestuur voor te leggen om vervolgens te verwerken in de conceptbegroting 2026. Hierover gaan we

graag met u in gesprek.” Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de gedegen aanpak die we bij de

gemeenschappelijke regelingen terug zien om te komen tot besparingen. Het laat ons zien dat ook de gemeenschappelijke regelingen meewerken aan de financiële uitdagingen waar we

voor

staan.

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/1947539

Pagina 2 van 4

De invulling van onze zienswijze is verschillend per gemeenschappelijke regeling. Zo is er

een gemeenschappelijke regeling die relatief eenvoudig tot de gevraagde besparing kan komen, tot een uitgebreid scenario onderzoek. Het uitgangspunt van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028 blijft het uitgangspunt van onze zienswijze. Hieronder geven wij aan wat onze reactie is op de

begroting voor uw gemeenschappelijke regeling.

Positieve zienswijze op bestemmingsvoorstellen conceptjaarrekening 2024 Wij hebben kennis genomen van de conceptjaarrekening 2024 en de door u voorgestelde bestemmingsvoorstellen. In 2024 is voorgesteld om het positieve resultaat van het programma Crisis-en Rampenbestrijding, na aanvulling van de algemene reserve tot de norm,

toe te voegen aan de nieuwe Duurzaamheid huisvesting. Wij merken wel op dat in de jaarstukken op dit moment een concreet uitvoeringsplan, tijdspad of onderbouwing van de benodigde investeringsomvang ontbreekt voor de bestemde reserve ‘duurzame huisvesting’.

U heeft aan de Adviesfunctie in een oplegnotitie de noodzaak van deze bestemde reserve toegelicht en daarmee is het acceptabel. Wij verzoeken u om in het vervolg in de jaarrekening meer inzicht te verschaffen in de onderbouwing van het doel van een bestemde reserve en daarbij pleiten wij voor samenhang tussen meerjarige financiële risico's en de vorming of inzet van reserves in plaats van generieke reserveringen. Dit om gerichte keuzes te maken en om desinvesteringen te voorkomen.

Na aanvullende stukken die in het Algemeen Bestuur van 12 mei 2025 behandeld zijn, is besloten om deze reserve echter anders te besteden. Voorgesteld wordt om het bedrag van

610.000 euro te gebruiken om incidenteel dekking te geven aan de korting van de BDuRgelden. Het overige deel van het bedrag van 422.000 euro wordt onttrokken uit de algemene reserve. Aangegeven wordt dat deze wijziging doorgevoerd moet worden om te voorkomen

dat er nu onomkeerbare maatregelen genomen worden, die mogelijk in 2027 niet meer nodig zijn. Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde bestemmingsvoorstellen. Inhoudelijke zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 Doelen en korting BDUR-gelden Wij hebben kennis genomen van de ontwerpbegroting 2026. U heeft in de ontwerpbegroting een taakstelling opgenomen van 1.182.000 euro. Dit bedrag bestaat uit: (1) taakstelling n.a.v. besluitvorming in het AB (150.000 euro) en

(2) de door het Rijk voorgenomen korting van 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) (1.032.000 euro). In de voorjaarsnota is duidelijk geworden dat de korting van 10% op de BDuR gelden definitief is geworden voor het jaar 2026. Voor het jaar 2027 is nog niet duidelijk wat er met de gelden gaat gebeuren. Wij willen u daarom nu al meegegeven dat de opgestelde

bezuinigingsvoorstellen ons inziens niet reëel zijn. Ook de mogelijke risico's hiervan zijn naar onze mening onwenselijk. Wij zijn van mening dat van ons niet kan worden verlangd daar een BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/1947539

Pagina 3 van 4

keuze uit te maken. Voor nu is het maken van keuzes uitgesteld, mocht het voor het jaar

2027 weer aan de orde zijn, dan is ons standpunt hierover op voorhand alvast bekend. Verder heeft het Rijk de doelen van de BDuR-middelen vastgesteld en verstrekt deze rechtstreeks, zonder tussenkomst van gemeenten. In 2023 heeft het Rijk besloten deze middelen op te hogen, waarmee extra middelen beschikbaar zijn gekomen ter ondersteuning van specifieke beleidsdoelen. Gezien de door het Rijk geformuleerde doelstellingen van de BDuR-middelen, verzoeken wij u om de bijbehorende ambities en opdrachten in dat kader bij te stellen. Dit stelt u in staat om in de toekomst aan een mogelijk voorgenomen korting van 10% van het Rijk op de BDuR-middelen te kunnen voldoen, zonder de voorgestelde

bezuinigingen door te voeren. Juist nu is de primaire dienstverlening van cruciaal belang, en de voorgestelde bezuinigingen doen hier een afbreuk aan. We vertrouwen erop dat u zich

maximaal inzet om dit signaal met het Rijk te (blijven) delen. Taakstelling gemeentelijke bijdrage Namens de portefeuillehouders financiën in Rivierenland is in november 2024 een brief gestuurd aan alle AB's van de gemeenschappelijke regelingen. In deze brief werd opgeroepen om scenario's uit te werken, met het uitgangspunt van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0%

lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028. We hebben verzocht om met concrete voorstellen te komen met efficiëntiemaatregelen en manieren om de kosten voor overhead en bedrijfsvoering te verlagen. Daarnaast zouden wij graag inzicht krijgen in de niet-wettelijke taken die u uitvoert. Voor wat betreft de overhead heeft u aangegeven dat de overhead 20% onder het landelijke gemiddelde van andere veiligheidsregio's zit. Het overzicht m.b.t. wettelijke en niet wettelijke taken heeft u aangeleverd, inclusief de bezuinigingsvoorstellen om te komen tot de bezuiniging van een eerdere taakstelling en de korting op de BDuRgelden. Deze bezuinigingsvoorstellen leiden echter niet tot de gevraagde structurele vermindering van gemeentelijke middelen. Er wordt aangegeven dat het inboeken van de

bezuinigingen onwenselijk en onverantwoord is. Wij waarderen het dat u begrip toont voor de financiële situatie waarin de gemeenten verkeren. Dit gedeelde begrip vormt een belangrijke basis voor ons overleg over de financiën voor de komende jaren. Toch vinden wij het jammer dat er nog geen concrete maatregelen zijn genomen op onze eerdere vragen om de kosten van de gemeenschappelijke regeling

naar beneden te brengen. Wij vragen u daarom nogmaals om bij de begroting rekening te houden met een 1,5% lagere deelnemersbijdrage in 2026, oplopend naar 3% vanaf 2028.

Verzoek

Wij verzoeken u onze zienswijze bij de verdere uitvoering en besluitvorming te betrekken. We vertrouwen erop dat u onze zienswijze meeneemt en een gedegen reactie daarop formuleert.

Tot slot

Onze samenleving kent tegenwoordig veel uitdagingen, ook gezien de geopolitieke

dreigingen van dit moment. Die uitdagingen vragen veel van ons en van onze samenwerking

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

West

Betuwe

Kenmerk GZDGWB/1947539

Pagina 4 van 4

maar we kijken uit naar een verdere constructieve samenwerking. We willen onze waardering

uitspreken voor uw inzet in de afgelopen jaren. Met vriendelijke groet,

gemeenteraad van West Betuwe, De griffier Katinka de Boer

BEZOEKADRES

de voorzitter Servaas Stoop

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 1124190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen

0345 - 72 88 01 Team sociaal