RV2025-065-bijlage-10-concept-zienswijzebrief-regio-rivierenland-geanonimiseerd.pdf

GEMEENTE

WEST BETUWE Behandeld

Dagelijks Bestuur Regio Rivierenland Burgemeester Van Lith de Jeudelaan 3 4001

VK Tiel

Onderwerp:

door

(geanonimiseerd) |

(geanonimiseerd)

Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 Regio Rivierenland

Geacht bestuur,

Op 19 juni 2025 heeft onze gemeenteraad de jaarstukken 2024 en begroting 2026 van Regio Rivierenland besproken. Wij hebben besloten voor de jaarstukken 2024 en begroting 2026 een positieve zienswijze en een inhoudelijke zienswijze in te dienen. Naar aanleiding van de kadernota 2026 van uw gemeenschappelijke regeling hebben wij een

inhoudelijke zienswijze ingediend, voortkomend uit de financiële situatie van onze gemeenten. Het betrof onderstaande collectieve zienswijze, van de gemeenten in de regio Rivierenland:

“Vanwege de sterk verminderde inkomsten die gemeenten ontvangen vanuit het Rijk (circa 5%) hebben wij als kader een lagere gemeentelijke bijdrage gehanteerd van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0%

lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028.” Daarbij hebben wij het volgende verzoek gedaan: “bereid aan de hand van het bovengenoemd kader scenario's voor, voor te leggen aan uw algemeen bestuur, zodat het algemeen bestuur

hier een besluit over kan nemen. We verzoeken u per scenario ook de beleidsmatige implicaties zichtbaar te maken. We verzoeken u vóór het afronden van de conceptbegroting 2026 van uw gemeenschappelijke regeling de keuzescenario's aan het algemeen bestuur

voor te leggen om vervolgens te verwerken in de conceptbegroting 2026. Hierover gaan we graag met u in gesprek.” Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de gedegen aanpak die we bij de gemeenschappelijke regelingen terug zien om te komen tot besparingen. Het laat ons zien

dat ook de gemeenschappelijke regelingen meewerken aan de financiële uitdagingen waar we

voor

staan.

De invulling van onze zienswijze is verschillend per gemeenschappelijke regeling. Zo is er

een gemeenschappelijke regeling die relatief eenvoudig tot de gevraagde besparing kan komen, tot een uitgebreid scenario onderzoek.

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/2009301

Pagina 2 van 4

Het uitgangspunt van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting

2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028 blijft het uitgangspunt van onze zienswijze. Hieronder geven wij aan wat onze reactie is op de begroting voor uw gemeenschappelijke regeling.

Ontwerpjaarstukken 2024

Wij hebben kennis genomen van uw jaarstukken over het jaar 2024. Het afgelopen jaar hebben we met elkaar weer mooie resultaten geboekt. Voorbeelden zijn de ontwikkeling van

een groen-blauw raamwerk voor Rivierenland en de aanvraag voor een Regio Deal. Ook hebben we samen gewerkt aan de toekomstbestendigheid van de gemeenschappelijke regeling. Bij alle taken is gekeken of deze passend zijn en is een afwegingskader ontwikkeld voor toekomstige taken. Voor een aantal taken waaronder het inkoopbureau is het besluit genomen om deze taak niet meer te beleggen bij Regio Rivierenland en wordt in 2025 afgebouwd. Positieve zienswijze teruggave jaarrekeningresultaat Het jaarrekeningresultaat komt uit op een positief saldo van 347.000 euro. Dit positief resultaat komt voornamelijk door rente-opbrengsten van externe financiering zoals de Regio Deal en subsidies op het gebied van duurzaamheid. Voorgesteld wordt om dit bedrag volledig uit te keren aan de gemeenten. Voor onze gemeente gaat dit om een bedrag van

82.625 euro. Wij zijn positief over de bestemming van het jaarrekeningresultaat en de teruggave aan de gemeenten. Graag gaan wij het komend jaar in gesprek op welke manier we in de toekomst om willen gaan met een positief jaarrekeningresultaat in relatie tot mogelijk extra gevraagde financiering in een komend jaar. Hierbij is het van belang om de afweging voor eventueel

extra middelen in het totaal van de gemeenschappelijke regeling afte wegen (inclusief DVO's). Verzoek om inzicht per gemeente Een groot deel van het werk van de Regio Rivierenland ligt binnen het programma Contractgestuurde Dienstverlening. Hiervoor liggen er diverse

Dienstverleningsovereenkomsten (DVO's) ten grondslag waarin afspraken zijn gemaakt over de inzet van de GR per gemeente. U heeft inmiddels toegezegd om in de volgende P&C

producten (jaarstukken en begroting) hier per gemeente inzicht n te geven. Dit draagt bij aan de transparantie in uw werk zodat wij als gemeenteraad (nog) beter onze kaderstellende rol kunnen

invullen.

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/2009301

Pagina 3 van 4

Ontwerpbegroting 2026

In de ontwerpbegroting wordt uiteengezet welke effecten we het komende jaar willen bereiken en welke inspanningen daarbij horen. Het komend jaar wordt een belangrijk jaar. Er

vinden weer gemeenteraadsverkiezingen plaats en tegelijkertijd blijven we samenwerken aan een onder andere een nieuw regionaal economisch ambitiedocument, uitvoering Regio Deal 6° tranche en Kansenagenda.

Lagere gemeentelijke bijdrage Regio Rivierenland presenteert een sluitende begroting voor 2026, waarbij een lagere

financiële bijdrage kan worden gerealiseerd van 4,6% in 2026. Wij constateren dat het algemeen bestuur ervoor heeft gekozen om één scenario voor te leggen. Het voorstel bestaat uit een verlaging van de HR capaciteit, een verhoging van de onttrekking reserves

afschrijvingslasten conform de bestemmingsreserve en het opnemen van de renteopbrengst. Hiermee voldoet de gemeenschappelijke regeling ruim aan de gevraagde taakstelling. Hierbij willen we nog wel de volgende punten meegeven: e _ Indien de renteopbrengst tegenvalt verzoeken wij om via een andere bezuiniging aan de taakstelling te voldoen;

e

Aandacht voor de taakstelling voor een lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2027, omdat de lasten voor het structureel instellen van het portefeuillehoudersoverleg Ruimte nog niet zijn meegenomen in de berekening. De besluitvorming over de

startnotitie moet nog plaatsvinden en is (uiteraard) nog niet verwerkt in de voorliggende ontwerpbegroting van de Regio Rivierenland. Kwantificeren van de risico's

In paragraaf 1 van de ontwerpbegroting beschrijft u de risico's, maar ontbreekt een kwantificering. Deze kwantificering is van belang om de hoogte te bepalen van de weerstandscapaciteit. Dit belang is nu nog groter omdat er met de Regio Deal 6° tranche de

(financiële) risico's groter zijn. Ook hier heeft u inmiddels toegezegd om dit in een volgend P&C product door te voeren. Inzicht in de bestuurlijke besluitvorming

Daarnaast willen wij u verzoeken om bij het aanbieden van de kaderbrief op de programmabegroting 2027 en de daarop volgende jaren een jaarplanning aan te leveren. Dit stelt de gemeenteraden in staat om aandachtspunten aan het college van burgemeester en

wethouders mee te geven, die de aandachtspunten mee kunnen nemen naar de portefeuillehoudersoverleggen en algemeen bestuursvergaderingen. Daarnaast wordt helder welke besluitvorming door de gemeenteraden wordt verwacht.

Samenwerking met de gemeenten De laatste jaren ontvangt de Regio ook van diverse andere partijen financiering. Het beste voorbeeld hierbij is de Regio Deal 6° tranche, dat door inzet van vele betrokkenen is toegekend. Dit is een goede ontwikkeling waarbij de cofinanciering (grotendeels) wordt gedragen door andere partijen dan uitsluitend de gemeenten. We willen benadrukken dat het

van belang is dat de uitvoering in nauwe samenwerking met gemeenten moet gaan plaatsvinden. De uitvoering vindt namellijk plaats in de diverse gemeenten en hiermee kunnen we elkaar versterken. Daarom roepen wij dan ook op om regelmatig in gesprek te blijven over

de voortgang en de voorliggende keuzes. BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

West

Betuwe

Kenmerk GZDGWB/2009301

Pagina 4 van 4

Graag ontvangen wij na besluitvorming in het algemeen bestuur de vastgestelde stukken. Met vriendelijke groet, gemeenteraad van West Betuwe,

De griffier

de voorzitter

Katinka de Boer

Servaas Stoop

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen

0345 - 72 88 01 Team sociaal