RV2025-064-bijlage-concept-zienswijzebrief-ontwerpjaarstukken-2024-en-ontwerpbegroting-2026-ODR-geanonimiseerd.pdf

Omgevingsdienst Rivierenland

Behandeld door

tav Dagelijks Bestuur

(geanonimiseerd) |

Postbus 6267

(geanonimiseerd) E

4000HG TIEL

(geanonimiseerd) L Datum 19 juni 2025 Kenmerk GZDGWB//1997457

Pagina 1 van 3

Onderwerp: Zienswijze ontwerpjaarstukken 2024 en ontwerpbegroting 2026 ODR Geacht bestuur,

In goede orde ontvingen wij uw ontwerpjaarstukken 2024 en ontwerpbegroting 2026. Wij hebben kennis genomen van deze documenten en behandeld in onze raadsvergadering van 19 juni 2025. In deze zienswijze gaan wij eerst in op de ontwerpjaarrekening en daarna op de

ontwerpbegroting. Allereerst willen we complimenten geven. De jaarrekening en de begroting zien er goed uit, het zijn heldere en leesbare documenten die een goed overzicht geven van wat u hebt gedaan en van wat u van plan bent.

Ontwerpjaarstukken 2024 Wij hebben kennis genomen van uw jaarstukken over het jaar 2024. Het afgelopen jaar hebben we met elkaar weer mooie resultaten geboekt. Voorbeelden zijn uw bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen voor regio Rivierenland, het beschermen van het milieu en het voorkomen van milieuschade, zorgen dat mensen fijn en veilig kunnen wonen en werken,

onder andere door invoering van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Ook de zorg voor een veilige bodem, onder andere door focus op PFAS, is erg belangrijk. Instemmen met teruggave jaarrekeningresultaat Het jaarrekeningresultaat komt uit op een positief saldo van £ 24.702. Voorgesteld wordt om dit positieve saldo toe te voegen aan onze algemene reserve. Wij stemmen in met de bestemming van uw jaarrekeningresultaat in de algemene reserve aangezien het bedrag te klein is voor teruggave aan de gemeenten. Graag gaan wij het komend jaar in gesprek op welke manier we in de toekomst om willen gaan met een positief jaarrekeningresultaat in relatie tot mogelijk extra gevraagde financiering in een komend jaar. Hierbij is het van belang om de afweging voor eventueel extra middelen in het totaal van de GR

af te wegen (inclusief werkprogramma's). Ontwerpbegroting 2026

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 72 88 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/1997457

Pagina 2 van 3

Wij zijn blij te lezen dat u aan de slag gaat met het verbeteren van de klanttevredenheid. Dat

is voor ons als gemeenten erg belangrijk. Ook ondersteunen wij uw bijdrage aan de aanpak van ondermijning en criminaliteit. Lagere gemeentelijke bijdrage Naar aanleiding van de kadernota 2026 van uw gemeenschappelijke regeling hebben wij een inhoudelijke zienswijze ingediend voortkomend uit de financiële situatie van onze gemeenten. Het betrof onderstaande collectieve zienswijze, van de gemeenten in de regio Rivierenland:

“Vanwege de sterk verminderde inkomsten die gemeenten ontvangen vanuit het Rijk (circa 5%) hebben wij als kader een lagere gemeentelijke bijdrage gehanteerd van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting 2025, oplopend naar een 3,0%

lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028. Daarbij hebben wij het volgende verzoek gedaan: bereid aan de hand van het bovengenoemd

kader scenario's voor, voor te leggen aan uw algemeen bestuur, zodat het algemeen bestuur hier een besluit over kan nemen. We verzoeken u per scenario ook de beleidsmatige implicaties zichtbaar te maken. We verzoeken u vóór het afronden van de conceptbegroting 2026 van uw gemeenschappelijke regeling de keuzescenario's aan het algemeen bestuur voor te leggen om vervolgens te verwerken in de conceptbegroting 2026. Hierover gaan we graag met u in gesprek.”

Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de gedegen aanpak die we bij de gemeenschappelijke regelingen terug zien om te komen tot besparingen. Het laat ons zien

dat ook de gemeenschappelijke regelingen meewerken aan de financiële uitdagingen waar we voor staan. De invulling van onze zienswijze is verschillend per gemeenschappelijke regeling. Zo is er een gemeenschappelijke regeling die relatief eenvoudig tot de gevraagde besparing kan komen, tot een uitgebreid scenario onderzoek. Het uitgangspunt van 1,5% in de begrotingsjaren 2026 en 2027 ten opzichte van de begroting

2025, oplopend naar een 3,0% lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2028 blijft het uitgangspunt van onze zienswijze. Hieronder geven wij aan wat onze reactie is op de begroting voor uw gemeenschappelijke regeling.

We zijn blij dat u serieus reageert op de zienswijze die wij op de kadernota hebben gestuurd. De indexering is conform de afspraken die met gemeenten zijn gemaakt. Ook is het goed om te zien dat het weerstandsvermogen voldoende is om de risico's op te vangen. Besparingsscenario's

U geeft aan de gevraagde besparing van 1,5% in 2026 en 2027, oplopend naar 3% in 2028 in te boeken en tegelijkertijd aan de slag te gaan met de actualisatie van het uitvoeringsbeleid. Dat dit een jaar zou gaan duren, duurt voor ons als gemeenten te lang. Wij ontvangen dan

ook graag op korte termijn meer inhoudelijke informatie en een stappenplan. In dit stappenplan zien wij graag een onderscheid tussen de wettelijke taken en de niet wettelijke taken van de ODR. We willen graag voor onze begroting van 2026 weten of uw voorstellen haalbaar zijn. Dat betekent dat wij uiterlijk 1 september 2025 inhoudelijke informatie willen ontvangen. BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen 0345 - 7288 01 Team sociaal

Gemeente

Kenmerk

West

Betuwe

GZDGWB/1997457

Pagina 3 van 3

Inzet Artificial Intelligence (AI) Er wordt in de programmabegroting gesproken over datagedreven werken, we zien echter geen plannen om AI in te zetten. Naar onze mening kan Al meer gebruikt worden, voor

bijvoorbeeld het afhandelen van vergunningen. Of het analyseren met Al van beelden van drone-toezicht. Dit zou ook besparingen kunnen opleveren. U heeft aangegeven in ambtelijke afstemming dat u in 2026 nog niet veel verwacht van AI. Dat doet vermoeden dat u na 2026 meer lijkt te verwachten. Heeft u ook al een roadmap voor toepassing van Al na 2026 en hoe u daar naartoe aan het werken bent? En zet u de extra bijdrage voor business intelligence hier mede voor in? Wij zien de roadmap dan graag tegemoet. Passend bij de 3% bezuiniging

vanaf 2028, kunt u dan ook laten zien dat Al dan meer gaat opleveren in de besparing. Vergroten robuustheid

In verband met het vergroten van de robuustheid stelt u dat de omzetgrens onwrikbaar vast staat en dat dit zal worden vertaald naar een AMvB. Daarmee is deze grens ook voor ODR onontkoombaar. Met de ambitie om uw omzet te vergroten richt u zich op mogelijkheden tot

uitbreiden van dienstverlening die binnen bestaande budgetten van de deelnemers blijft. Dit wilt u realiseren door het slim bundelen van taken die alle gemeenten moeten uitvoeren, bestaande taken bij gemeenten over te nemen of bestaande budgetten regionaal in te zetten om zo een efficiency-winst te realiseren. We zijn benieuwd naar concrete voorbeelden van taken die u slim wilt bundelen. We zijn daar sceptisch over omdat de meeste gemeenten al behoorlijk veel taken aan de ODR uitbesteed hebben. Deze voorbeelden horen we graag tijdig,

uiterlijk 1 september 2025, zodat wij kunnen beoordelen hoe realistisch deze zijn. Daarnaast zien wij ook graag, uiterlijk 1 september 2025, welke alternatieven er zijn, waaronder samenwerking met andere gemeenten en of omgevingsdiensten. Kwaliteitsverbetering U noemt in de paragraaf bedrijfsvoering een tevredenheidspercentage van 83% over de ODR als geheel. Tegelijkertijd blijkt uit de rapportage in de jaarrekening dat de tevredenheid over de bouwtaken met 73% onder de norm van 80% ligt. In uw begroting stelt u continu aan verbetering te willen werken. Kunt u aangeven welke stappen u concreet gaat zetten om de klanttevredenheid

over de bouwtaken te verbeteren?

Slot

Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, gemeenteraad van West Betuwe,

De griffier

de voorzitter

Katinka de Boer

Servaas Stoop

BEZOEKADRES

Kuipershof 2- 4191 KH Geldermalsen

Postbus 1124190 CC Geldermalsen gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 - 72 88 00 Algemeen

0345 - 72 88 01 Team sociaal