RV2025-055-bijlage-3-reactie-college-op-bouwstenen-geanonimiseerd.pdf
Tekst van het document
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) w e e
Van:
Verzonden:
maandag 10 maart 2025 17:48
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Aan: cc:
Onderwerp: agen:
concept visie sociaal domein 250310 visie sociaal domein West Betuwe_concept voor ASD.docx
(geanonimiseerd) Dag (geanonimiseerd) B en B Op 14 januari 2025 heeft de Adviesraad Sociaal Domein een bijgesteld advies aan het college gestuurd. Dit advies bevat bouwstenen om te betrekken voor de nieuwe visie op het sociaal domein in West Betuwe.
Het college heeft op 18 februari kort gereageerd en beloofd later uitgebreider op het advies in te gaan. Dat doen we hierbij. In onderstaande tabel laten we per bouwsteen zien hoe het advies is beoordeeld en op welke manier het is verwerkt in de conceptvisie sociaal domein.
We sturen deze conceptvisie mee, zodat jullie deze kunnen beoordelen en meenemen in jullie eindadvies. We ontvangen dit eindadvies graag uiterlijk op 15 april 2025. Omdat verschillende beleidsadviseurs nog een laatste controle doen, kunnen er komende week kleine aanpassingen in de tekst komen.
Als dat zo is, krijgen jullie uiterlijk op 17 maart de aangepaste versie.
(gBeanonimise rd) en (geanonimiseerd) Mede namens B wil ik jullie bedanken voor de prettige samenwerking in dit traject. We zien jullie eerst op 13 maart bij de sessie over ouderenzorg die jullie organiseren
We wachten jullie eindadvies af. Mocht er behoefte zijn aan een toelichting, dan geven we die graag aan de adviesraad.
Groet,
(geanonimiseerd)
De adviesraad
benoemt
als
e
prioriteiten:
1.
Een toegankelijke en
jaren (hoofdstuk 6):
ondersteunende Gemeente West
Betuwe
2.
Extra aandacht voor de
3.
jeugd Verstevigen van het armoedebeleid
4.
Eenzaamheid aanpakken
Drie van de vier prioriteiten die de adviesraad aandraagt geven we in de visie aandacht doordat deze centraal staan in drie van de vijf geschetste opgaven voor de komende ©
Extra aandacht voor de jeugd > opvoeden en
o
opgroeien (paragraaf 6.2) Verstevigen van het armoedebeleid > bestaanszekerheid (paragraaf 6.1)
o
Eenzaamheid aanpakken > ontmoeten en omzien
(paragraaf 6.3) e
De prioriteit ‘toegankelijke en ondersteunende gemeente’ zien wij als een overkoepelende opgave, die raakt aan de
houding van de gemeente. We gaan hier in hoofdstuk 2 en daarbinnen met name paragraaf 2.4 (rol van de gemeente) op in.
Bouwsteen 2: Proces
e
We delen dat — naast intern draagvlak - extern draagvlak —
De adviesraad vindt het
van wezenlijk belang is. En hebben daarom op verschillende
stand komt: melpinpulpen
deze bijeenkomsten waren specifiek gericht op de
belangrijk dat beleid voor het sociaal domein participatief tot
momenten input opgehaald voor deze visie. Sommige van 1
betrokkenheid
van
inwoners
en
bij het sociaal domein betrokken partijen
formulering van deze visie (zoals de goed bezochte interne visiebijeenkomsten eind januari 2025 en externe partnerbijeenkomst op 6 februari 2025, en interview met Welzijn West Betuwe). Daarbij hebben we op eerdere bijeenkomsten rond GALAthema's of in het kader van het herstelplan Sociaal Domein vanaf 2024 inzichten verzameld die we hierin een plek konden geven. Tenslotte is het advies van de adviesraad een belangrijke bouwsteen in de totstandkoming van deze visie die we ook in dit licht bezien.
Bouwsteen 3: Oog voor samenhang, maar keuze voor beperking De adviesraad geeft aan 00g te hebben voor samenhang in het sociaal domein, maar zich — omwille van werkbaarheid
—
zich in haar advies te beperken tot het beleid mb.t. de WMO,
We zien dit meer als een notie dan een advies.
In paragraaf 2.1 ('een brede blik') van de concept visie benoemen we expliciet dat we — evenals de adviesraad oog willen hebben voor de samenhang in het sociaal domein. We zien veel andere beleidsterreinen inwerken op de drie genoemde wetten en hebben daarom met name in hoofdstuk 6 (opgaven en speerpunten) een bredere scope van opgaven beschreven Tenslotte hebben we om de reikwijdte van het sociaal domein voor het voetlichtte brengen een inventarisatie opgenomen van regulier beleid in het sociaal domein
Participatiewet en Jeugdwet.
Bouwsteen 4: De gemeente
We
heeft oog voor mensen De adviesraad vraagt om als gemeente altijd 00 te houden voor mensen en een menselijk
Betuwe mensgericht te noemen (paragraaf 2.2).
kiezen
er bewust
voor
om
het sociaal domein
van
West
In paragraaf 2.4 (‘rol van de gemeente’) benoemen we dat we signalen van inwoners serieus nemen, en regelmatig met inwoners onderzoeken of onze dienstverlening voldoende passend en toegankelijk is. De adviesraad
gezicht te tonen. En benoemt de leidende principes van het
sociaal domein van gemeente Utrecht als behulpzaam voorbeeld.
Tenslotte vraagt de adviesraad onder deze noemer aandacht
voor het zijn van een
‘inclusieve' gemeente.
sociaal domein zien we hierbij als belangrijke speler. Ten aanzien van de eidende principes; we hebben ervoor gekozen om de in het herstelplan Sociaal Domein 20242025 geformuleerde leidende principes te handhaven in deze visie. Deze zijn vorig jaar ten tijde van het opstellen van het herstelplan een proces met collega's en partners tot stand gekomen en willen we mede daarom voortzetten. We zien dat ze inhoudelijk in sterke mate aansluiten bij de ‘Utrechtse’ principes. De mensgerichte benadering hebben we onder meer in onze principes ‘eigen regie’, ‘dichtbij’ en ‘uitgaan van mogelijkheden’ een vertaling gekregen. Inclusie zien we ook de komende jaren als blijvend aandachtspunt. Vandaar dat deze apart als speerpunt onder de opgave ‘Ontmoeten en omzien’ is benoemd
Bouwsteen
5: Vertrouwen
Het vertrouwen in de overheid is (mede n.a.v. de
De adviesraad geeft aan dat het vertrouwen
van
inwoners
in
toeslagenaffaire) afgelopen jaren gedaald. Dit is daardoor
de gemeente pas kan groeien, als de gemeente zelf eerst burgers vertrouwt. En geeft
een maatschappelijk gevoelig punt. We willen onszelf aanspreekbaar laten zijn als een betrouwbare overheid (benoemd in 2.4 ‘rol van de gemeente’)
daarom
aan
Tegelijk willen in deze visie ook betrouwbaarheid uitstralen
hebben
in inwoners
hoeksteen
dat vertrouwen is voor
voor het sociaal
een het beleid
domein
door (eveneens in 2.4 rol van de gemeente’) te benoemen dat er ook komende vier jaar dingen zullen misgaan.
Hoewel
we dat zoveel mogelijk willen voorkomen, willen we in die
situaties betrouwbaar zijn in termen van open houding, aanspreekbaar en op leren gericht. Bouwsteen
6: Eenvoud
De adviesraad
In de uitwerking van het ‘mensgericht en kerngericht’
wil dat de
complexiteit van het sociaal domein niet bij de inwoner wordt neergelegd, maar juist dat de gemeente zich maximaal inspant om deze complexiteit af te vangen en te vertalen naar eenvoud
voor de
inwoner.
Bouwsteen 7: Integrale aanpak De adviesraad
vindt het van
belang dat het beleid voor het sociaal domein uitgaat van een integrale aanpak.
sociaal domein (paragraaf 2.2) benoemen we het belang van “toegankelijke ondersteuning” en “regels en procedures die moeten helpen en geen obstakel moeten zijn’. Daarnaast hebben we dit als ambitie in ieder geval expliciet benoemd onder de speerpunten bij de opgave bestaanszekerheid (paragraaf 6.1) © _ speerpunt 'We zorgen dat alle inwoners volwaardig kunnen meedoen in de samenleving': "we zorgen ervoor dat informatie over belangrijke onderwerpen, zoals zorg, wonen en financiën, duidelijk en begrijpelijk is” en; © _ speerpunt 'We behouden passende ondersteuning en een vangnet voor de meest kwetsbare inwoners': “we maken het aanvragen van minimaregelingen eenvoudiger” Wij onderschrijven het belang van een integrale aanpak.
Om
die reden is dit één van de vijf Ieidende principes die in de
visie s opgenomen (paragraaf 4.3 Integraal). We zien dit als een grote en algemene opgave waar we samen met partners de komende jaren verbetering in willen realiseren. Om die reden is dit ook benoemd bij paragraaf 53 (we brengen het sociaal domein in beweging) bij beweging 'van soleren naar samenwerken’: "integrale samenwerking: We zorgen dat mensen niet tussen wal en schip vallen, maar sneller de hulp krijgen die ze nodig hebben”
Los van een integrale aanpak in de samenwerking met (keten)partners, zien we dit ook als een belangrijke aandachtspunt voor de gemeente zelf. Daarom is hier in paragraaf 7.1 ("leidraad om inhoud en vorm te geven aan ons werk’ hier tekst aan gewijd: “Dit vraagt om samenwerking tussen verschillende gemeentelijke afdelingen. Daarom blijven we investeren in een efficiënte manier van werken, zoals programmatisch en projectmatig werken, en in goed capaciteitsbeheer”. Bouwsteen
8:
Bestaans(on)zekerheid De adviesraad geeft hoge prioriteit aan de aanpak van bestaansonzekerheid
en vindt
We zijn het met de adviesraad eens dat dit een belangrijk onderdeel van het beleid moet zijn. Daarom is ‘bestaanszekerheid’ benoemd als één van de vijf grote opgaven voor de komende jaren. Zie paragraaf 6.1
dat dît een belangrijk onderdeel van het beleid voor het sociaal
domein moet zijn. Bouwsteen
9:
Gebiedsmakelaars
De adviesraad vraagt aandacht voor de rol van En denken
deze een belangrijke rol moeten spelen binnen het sociaal domein.
vooral de kracht van de kernen willen aanspreken en willen aansluiten de bestaande structuren / netwerken in de
gebiedsmakelaars in het sociaal domein.
Allereerst merken we op dat uitgaan van een kerngericht sociaal domein (zie paragrafen 2.2 en 2.3), waarbij we
dat
kernen.
Bijhet leidend principe ‘Integraal' (paragraaf 4.3) hebben we
hier het volgende over opgenomen: ‘Door integraal te werken, kunnen we situaties van inwoners vollediger 3
begrijpen en beter ondersteunen. Dit willen we ook beter in ons kerngericht werken organiseren. Daarom geven we de sociaal-maatschappelijke kant van het beleid een stevigere plek binnen onze aanpak per kern.”. Of deze taak dan bij de gebiedsmakelaar moet worden ondergebracht of bij een andere partij beter kan worden belegd,is iets waar we juist met partners het gesprek over willen voeren. Bouwsteen
10: Mobiliteit
in
kleine kernen De adviesraad
vindt dat de
mobiliteit
in kleine kernen
verbeterd
moet
worden.
Wij vinden dît een vraagstuk waar de komende jaren goed naar gekeken moet worden. En hebben dit daarom als activiteit benoemd bij de opgave Ontmoeten en omzien
(paragraaf 6.3); speerpunt 'We versterken de mogelijkheden tot ontmoeten’ (onderzoek naar dekking en eventuele
overlap van vrijwillige vervoersdiensten). Bouwsteen 11: Zelfstandig (blijven) wonen De adviesraad
vindt het
belangrijk dat de gemeente de mogelijkheden voor langer zelfstandig wonen faciliteert. Bouwsteen
12: Eenzaamheid
De adviesraad
benoemt
eenzaamheid als prioriteit voor een beleidsplan sociaal domein en doet suggesties hoe hiermee om te gaan.
We zijn het met de adviesraad eens dat de gemeente hier een belangrijke rol in heeft. Onder het speerpunt 'We bieden passende oplossingen op het gebied van (het combineren
van) wonen en zorg’ in paragraaf 6.5 (opgave Passende zorg en ondersteuning) gaan we hier in de visie op in.
We zijn het met de adviesraad eens dat dit veel aandacht vraag in het nieuwe beleid. Daarom is — positief geformuleerd - 'ontmoeten en omzien’ benoemd als één van
de vijf grote opgaven voor de komende jaren. Zie paragraaf 6.3. Hier benoemen we vier speerpunten die naar ons idee belangrijk zijn in de aanpak van eenzaamheid
(ondersteunen vrijwilligers, ondersteunen mantelzorgers, inclusie en versterken ontmoetingsmogelijkheden) Bouwsteen 13: Mantelzorg De adviesraad
vindt dat de
gemeente mantelzorgers optimaal moet ondersteunen
en doet daarvoor suggesties.
We zien dit ondersteuning van mantelzorg als een belangrijke gemeentelijke taak die komende jaren extra
aandacht vraagt. Daarom is hier onder de opgave Ontmoeten en omzien (paragraaf 6.3) een afzonderlijk speerpunt over opgenomen.
Bouwsteen 14: Eenvoudige en toegankelijke communicatie De adviesraad
vindt dat de
communicatie vanuit gemeente naar inwoners
beter kan
We zijn het met de adviesraad eens dat de communicatie
naar inwoners beter kan. In algemene zin leggen we onszelf in paragraaf 2.4 (rol van de gemeente) het volgende op: o
"Het sociaal domein is ingewikkeld. Er zijn veel regels en veel organisaties die ermeete maken hebben.
Dat kan
voor inwoners verwarrend zijn. De gemeente doet haar best om de hulp en ondersteuning n West Betuwe zo
duidelijk en toegankelijk mogelijk te maken.” o _ "Informatie moet begrijpelijk zijn en procedures zo eenvoudig mogelijk.
Ook willen we dat inwoners weten
waar ze terechtkunnen met hun vragen.
Door helder en
toegankelijk te communiceren, vergroten we de kans dat
mensen de hulp krijgen die ze nodig hebben.”
Onder de opgave Bestaanszekerheid (paragraaf 6.1) en daarbinnen speerpunt 'we zorgen dat alle inwoners volwaardig kunnen meedoen in de samenleving’ gaan we
specifiek in op de positie van laaggeletterden en nieuwkomers:
o _ "We zorgen ervoor dat informatie over belangrijke
onderwerpen, zoals zorg, wonen en financiën, duidelijk en begrijpelijk is.”
Bouwsteen
15:
Vereenvoudigen aanvragen minima regelingen De adviesraad vraagt in het nieuwe
beleid aandacht voor
het eenvoudiger inrichten van aanvragen minimaregelingen Bouwsteen
16: Contact met
jongeren versterken De adviesraad ziet een goed
We delen de mening van de adviesraad dat er ruimte is om de aanvragen minimaregelingen eenvoudiger te maken en hebben daarom bij speerpunt 'We behouden passende ondersteuning en een vangnet voor de meest kwetsbare inwoners’ (opgave Bestaanszekerheid: paragraaf 6.1) de volgende activiteit genoemd: "We maken het aanvragen van minimaregelingen eenvoudiger.” We zien het belang in van preventief jeugdbeleid. En hebben om die reden ‘opvoeden en opgroeien’ als één van de vijf
De adviesraad is van mening dat voor jongeren bij uitstek geldt dat preventieve maatregelen helpen om later
grote opgaven voor de komende jaren benoemd. Zie paragraaf 6.2. 'We vinden het belangrijk dat we de beleving van en inzichten van jongeren betrekken in het preventief jeugdbeleid. Daarom hebben we bij de inleidende tekst van de opgave ‘opvoeden en opgroeien’ het volgende opgenomen: We praten niet alleen óver jongeren, maar ook mét jongeren. Via jongerenparticipatie betrekken we hen bij het verbeteren van hun leefomgeving en gemeentelijk
problemen te voorkomen. En
beleid.”
contact tussen gemeente en
jongeren als voorwaarde voor effectieve ondersteuning van de jeugd, en vraagt daar daarom
aandacht voor.
Bouwsteen
17: Preventie
doet daarom een oproep voor een nog krachtiger impuls op preventief jeugdbeleid.
Met vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) Heeft u vragen over wonen, zorg, welzijn, werk, geldzaken, opvoeding en meer? Op www.wegwijsinwestbetuwe.nl vindt u organisaties, activiteiten, ondersteuning en initiatieven in uw eigen buurt.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
WEST
Kuipershof 2 |4191 KH Geldermalsen
BETUWE
Postbus 112 |4190 CC Geldermalsen
0345 - 72 88 00 | gemeente@westbetuwe.nl | www.westbetuwe.nl
©©