RV2025-049-zienswijze-cirtex-voorgenomen-besluit.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: Registratie nummer: Voorstelnummer: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Onderwerp:

19 juni 2025 GZDGWB/1970315/1971535 RV2025-049 Jan de Geus 1. Brief zienswijze gemeenten Cirtex 2. Folder Cirtex 3. Concept AB voorstel Cirtex zienswijzen 4. Vragen en antwoorden lijst Zienswijze Cirtex voorgenomen besluit

Onderwerp Zienswijze Cirtex voorgenomen besluit

Beslispunten 1. Een positieve zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur Werkzaak Rivierenland ten aanzien van het voorgenomen besluit om het verwachte tekort van Cirtex voor de jaren 2025 en 2026 binnen de eigen begroting te dekken.

Inleiding Op 24 maart 2025 ontvingen wij het verzoek voor een zienswijze op het voorgenomen besluit van het Dagelijks Bestuur Werkzaak Rivierenland. In dit besluit stelt Werkzaak voor om het geprognosticeerde tekort van Cirtex voor de jaren 2025 en 2026 af te dekken middels de eigen begroting. Omdat de hiervoor aan te wenden middelen uit de bestaande begroting komen, vereist het geen verhoging van de begroting van Werkzaak en de gemeentelijke bijdrage.

Cirtex Cirtex is opgericht in 2021 en is een samenwerking tussen Avri, 2Switch en Werkzaak Rivierenland. Met dit initiatief beperkt Cirtex afval, genereert het werk en bespaart het kosten. Het project zorgt voor betaalde banen, ontwikkelplekken, verlaagt CO2-uitstoot en versterkt de lokale circulaire economie. Textielcrisis In 2024 ontstond een wereldwijde textielcrisis, waardoor de afzet van textiel naar OostEuropa en Afrika stil is komen te liggen. De oorzaak ligt in het aanbod van goedkoop textiel via websites als Temu en Shein. Ondanks dat Cirtex hier geen invloed op heeft, is de financiële impact groot. Zie bijlage ‘Concept AB-voorstel’ voor meer informatie. Werkzaak Rivierenland Het Dagelijks Bestuur Werkzaak Rivierenland vraagt om een zienswijze met betrekking tot het voorgenomen besluit tot hantering van een brede maatschappelijke businesscase voor Cirtex en de hieruit voortvloeiende bijdrage door Werkzaak voor de jaren 2025 en 2026. Zie

bijlage ‘Concept AB-voorstel’ voor meer informatie. Dit besluit betreft een voorstel om het geprognosticeerde tekort van Cirtex af te dekken uit de eigen begroting. Het betreft een bijdrage van 383.000 euro voor 2025 en 2026. Deze dekking vindt Werkzaak binnen de eigen begroting zonder verhoging van de gemeentelijke bijdrage doordat Werkzaak extra middelen ontvangt vanuit het Rijk. Vanaf 2024 ontvangen gemeenten extra middelen vanuit het Rijk voor de financiering van de regeling beschut werk. Daarnaast ontvangen gemeenten vanaf 2025 een bijdrage voor de afschaffing van de regeling Lage inkomensvergoeding in de sociale werkvoorziening (LIV). Het betreft structurele middelen van in totaal 600.000 euro die opgenomen worden in het participatiebudget. Werkzaak ondersteunt inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt bij het bevorderen van re-integratie en participatie. De ondersteuningsbehoefte van deze doelgroep die begeleiding nodig heeft, neemt toe. Door het inzetten van de extra middelen van 600.000 euro voor Cirtex, is Cirtex een passende voorziening voor de doelgroep. Hiermee kan Werkzaak Cirtex als re-integratie instrument duurzaam bekostigen vanuit het Participatiebudget.

Samenvatting Het Dagelijks Bestuur Werkzaak Rivierenland vraagt een zienswijze op het voorgenomen besluit Cirtex. In dit besluit stelt Werkzaak voor om het geprognosticeerde tekort van Cirtex voor de jaren 2025 en 2026 af te dekken middels de eigen begroting. De hiervoor aan te wenden middelen komen voort uit de staande begroting en vereisen geen verhoging van de begroting van Werkzaak en de gemeentelijke bijdrage.

Besluitgeschiedenis • •

•

•

26 november 2024 Het college van burgermeester en wethouders besluit om geen kledingvouchers af te nemen van Cirtex. 9 juli 2024 Het college besluit van burgermeester en wethouders De ‘Letter of Intent’ ten behoeve van de Europese subsidie aanvraag Cirtex 2.0 te ondertekenen. 9 juni 2022 Het college van burgermeester en wethouders besluit in te stemmen met het voorgenomen besluit van het Algemeen Bestuur Werkzaak tot oprichting van de coöperatie Cirtex. 9 december 2021 Het college van burgermeester en wethouders stelt de ‘letter of intent Cirtex’ vast.

Beoogd effect De voortzetting van Cirtex ten behoeve van werkzoekenden uit de gemeente West Betuwe die door Werkzaak worden begeleid.

Argumenten 1.1 Cirtex zorgt voor werkgelegenheid Cirtex biedt werk aan mensen met een loonwaarde van 40%-45%. Zonder Cirtex is de kans groot dat deze groep tussen wal en schip valt. De groep is namelijk te goed voor beschutte werkplekken, maar nog niet in staat tot plaatsing bij reguliere werkgevers.

1.2 Cirtex draagt bij aan circulaire economie en milieuwinst Cirtex draagt bij aan de landelijke doelstelling van 25% hergebruik en recycling van textiel in 2025 en het verminderen van het verbranden en storten van textiel. Dit zorgt voor een aanzienlijke CO2-besparing waardoor Cirtex bijdraagt aan circulaire economie en milieuwinst. 1.3 Het is financieel verantwoord binnen de bestaande middelen van Werkzaak De benodigde middelen (383.000 euro) dekt Werkzaak volledig uit het verhoogde Participatiebudget. Er is geen verhoging nodig van de gemeentelijke bijdrage of de begroting van Werkzaak.

Kanttekeningen 1.1Er is onzekerheid over de duur van de textielcrisis De textiel crisis is een wereldwijde situatie die tijdelijk lijkt, maar het blijft onzeker wanneer de marktomstandigheden zullen verbeteren. Het kan langer duren dan verwacht voordat de prijzen voor textielsorteerders en afnemers weer aantrekken. Daarnaast heeft Cirtex geen directe invloed op de wereldwijde textielmarkt, en er is geen garantie dat de hersteltekens daadwerkelijk zullen doorzetten. 1.2 Er blijven financiële risico’s voor Cirtex Ondanks de steun van Avri en 2Switch, blijft er een financieel risico dat Cirtex in de toekomst meer kosten met zich meebrengt dan verwacht, vooral als de afzetmarkt voor gerecycled textiel niet snel herstelt. Daarnaast is de steun tijdelijk. Er is een risico dat er in 2026 een financiële kloof ontstaat die niet zonder aanzienlijke aanpassingen kan worden opgevangen. De uiteindelijke haalbaarheid op lange termijn blijft onzeker. 1.3 De evaluatieperiode van Cirtex is beperkt De evaluatie van Cirtex vindt plaats in 2026, hetgeen betekent dat het project met onzekerheden doorgaat zonder tussentijdse correcties of bijstellingen. Als de markt zich niet herstelt zoals verwacht, kan het financieel risico groter worden dan voorzien.

Financiën De benodigde middelen (383.000 euro) dekt Werkzaak volledig uit het verhoogde Participatiebudget van 600.000 euro. Er is geen verhoging nodig van de gemeentelijke bijdrage en de begroting van Werkzaak.

Evaluatie In 2026 volgt een evaluatie en vooruitblik om te bepalen of Cirtex zonder substantiële financiële ondersteuning door gemeenten, Avri en Werkzaak bestaansrecht heeft.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop