RV2025-031-Bijlage-Toetsingscriteria-lokale-omroep-bijlage-3.pdf

TOETSINGSCRITERIA AANWIJZING LOKALE PUBLIEKE MEDIA-INSTELLING 4 februari 2025 Zaaknummer: 1680358

Toetsingscriteria aanwijzing lokale publieke media-instelling Het Commissariaat voor de Media is de instelling die besluit over de aanwijzing van lokale omroepen. Gemeenten hebben een adviserende rol in de aanwijzingsprocedure. Die adviserende taak houdt in dat de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria. Als meerdere aanvragen zijn ingediend, vraagt het CvdM de gemeenteraad om ook een voorkeursadvies uit te brengen. Ten behoeve van dit voorkeursadvies toetst de gemeenteraad de aanvragen aan de vooraf vastgestelde aanvullende criteria.

Wettelijke toegangscriteria lokale publieke media-instelling De gemeenteraad brengt in de eerste plaats advies uit over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria (Mediawet 2008). Daartoe zal de raad de volgende vragen per aanvrager gemotiveerd met een ja of nee beantwoorden: •

Is de aanvrager een rechtspersoon zijn met volledige rechtsbevoegdheid (hiervan is sprake als de statuten van deze instelling zijn opgenomen in een notariële akte)?

•

Heeft de aanvrager tot doel het uitvoeren van de lokale publieke mediaopdracht, gericht op de gemeente(n) waarvoor de aanvraag is ingediend?

•

Heeft de aanvrager een programmabeleidsbepalend orgaan (pbo) dat representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen die voorkomen in de gemeente?

Aanvullende toetsingscriteria Gemeente West Betuwe Als sprake is van meerdere aanvragen, brengt de gemeenteraad tevens advies uit over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale publieke mediainstelling in de komende vijfjaar uit te oefenen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies te komen, stelt de gemeenteraad de volgende aanvullende toetsingscriteria vast op grond waarvan hij de aanvragen zal toetsen en beoordelen: •

Representativiteit en functioneren Programmabeleidbepalend Orgaan (pbo) Uit hoeveel stromingen/leden bestaat het pbo? Is het functioneren van het pbo goed geborgd (bv. duidelijke taakomschrijving, hoe vaak komt het pbo bij elkaar)?

•

Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners In hoeverre richt het media-aanbod zich op de geografische leefomgeving van de inwoners van de gemeente? Heeft de aanvrager een onderbouwd plan om aan de informatiebehoefte van verschillende doelgroepen (inwoners) van de gemeente te voldoen? Is er een markt-, luister-, kijken/of klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd?

2 | TOETSINGSCRITERIA LOKALE OMROEP

In hoeverre is er in de beleidsplannen/programmering aandacht voor actueel lokaal nieuws en lokale activiteiten (bijvoorbeeld continue uitzending, live-programmering, aantal nieuwsbulletins) en voor cultuur en educatie? Speelt de aanvrager in op trends en ontwikkelingen in het mediagebruik (inclusief digitalisering)? •

Aanbodkanalen en platforms Via welk mediakanaal of welke mediakanalen zal het media-aanbod verspreid worden (bijvoorbeeld radio, televisie, internet, sociale media)? Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met (lokale) partners, zoals: onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere media-instellingen? Als de aanvrager een nieuwe organisatie is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners.

•

Interactie en participatie inwoners In hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? In hoeverre is sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod? Heeft de aanvrager een solide vrijwilligersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dat hij goed vindbaar/bereikbaar is voor inwoners voor eventuele vragen/opmerkingen/suggesties?

•

Professioneel geborgde organisatie Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden (denk aan bestuur/pbo/redactie)? Is de redactionele onafhankelijkheid geborgd (bijvoorbeeld in statuten, samenwerkingsovereenkomsten)?

•

Financiële situatie Is het aannemelijk dat de aanvrager de komende vijf jaar financieel stabiel is? Heeft de aanvrager een onderbouwde en realistische begroting opgesteld?

•

Potentie voor een streekomroep In hoeverre en op welke manier anticipeert de aanvrager op de vanuit het Rijk gewenste ontwikkeling in de richting van een streekomroep? Op welke wijze voorziet de aanvrager in het komen tot samenwerking in de regio?

3 | TOETSINGSCRITERIA LOKALE OMROEP