RV2025-014-kadernota-2026-regionaal-archief-rivierenland.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 4 maart 2025 : GZDGWB/1746636/1769170 : RV2025-014 : Rutger van Stappershoef : Zienswijze GZDGWB1746636/1769327 Kadernota GZDGWB1746636/1769346 : Kadernota 2026 Regionaal Archief Rivierenland

Onderwerp Kadernota 2026 Regionaal Archief Rivierenland

Beslispunten 1. Voor de kadernota 2026 van het Regionaal Archief Rivierenland een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur van het Regionaal Archief Rivierenland kenbaar te maken, ten aanzien van: de financiële situatie van de gemeenten, nieuw beleidsplan 2026-2029 en de financiële gevolgen nieuwe Archiefwet.

Inleiding Eind 2024 werden de kadernota’s (of soms kaderbrieven genoemd) van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kadernota’s informeren de genoemde gemeenschappelijke regelingen op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2026. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kadernota. Hoewel niet wettelijk verplicht, de raad heeft de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kadernota. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2026.

Eerdere zienswijze naar gemeenschappelijke regelingen en brief college Zowel bij de gemeenteraad als het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen. Vanuit deze behoefte en financiële noodzaak heeft de gemeenteraad bij de begrotingscyclus 2025 de volgende zienswijze ingediend: • Welke efficiëntiemaatregelen kunnen worden doorgevoerd; • Welke kosten op overhead en bedrijfsvoering kunnen worden verlaagd; • Welke niet-wettelijke taken er voor de gemeenten worden uitgevoerd; • Welke uitgewerkte keuzescenario’s er op basis van bovenstaande informatie mogelijk zijn. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen om dit nogmaals te benadrukken. Ook drie andere gemeenten uit de regio hebben een gelijke brief verzonden.

Daarnaast heeft de gemeenteraad op 7 november 2024 besloten tot een taakstellende bezuiniging van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028. Er is hierbij uitgegaan van een taakstelling van 1,5 en 3%. Dit betekent voor het Regionaal Archief Rivierenland een taakstelling voor 2026 en 2027 van minimaal 9.900 euro en vanaf 2028 19.800 euro. Vanuit de kadernota worden geen concrete besparingsmaatregelen voorgesteld. Een zienswijze op de kadernota voor de taakstelling is noodzakelijk. De gemeenteraad heeft immers minder budget voor de gemeenschappelijke regelingen vrijgemaakt. Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten.

Besluitgeschiedenis Niet van toepassing

Beoogd effect Met de kadernota is de raad beter in staat de kader stellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze wordt door de gemeenschappelijke regeling meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden.

Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Besparingen vanuit gemeenschappelijke regelingen is noodzakelijk Gelet op de financiële situatie van de gemeente en de vastgestelde begroting 2025 van West Betuwe moeten de gemeenschappelijke regelingen vanaf 2026 ook hier een bijdrage aan leveren. 1.3 Beleidsplan ‘Data’ 2022-2025 loopt ten einde Het beleidsplan loopt af in 2025. In de loop van 2025 wordt een evaluatie gepland vooraf aan het schrijven van nieuw beleidsplan 2026-2029. Voortzetting, met verschuivende accenten, van het huidige beleid is voorzien. De verschuivingen zullen naar verwachting geen financieel effect hebben voor de begroting. Bestaand beleid handhaven zonder financiële consequenties strookt niet met de taakstelling vanuit West Betuwe. 1.4 De nieuwe Archiefwet kan gevolgen hebben voor Regionaal Archief Rivierenland

De verwachting is dat de nieuwe Archiefwet op 1 juli 2026 in werking zal treden. Het Regionaal Archief Rivierenland geeft aan dat naar verwachting de impact gering zal zijn op de financiële kosten c.q. personeelsbezetting. Wel kan het gevolgen hebben voor de gemeenten. In 2025 gaat het Regionaal Archief Rivierenland in gesprek met de gemeente om de impact van de nieuwe Archiefwet in kaart te brengen ende gevolgen hiervan voor de gemeenten, met name op financieel gebied.

Kanttekeningen 1.1 Mogelijk vragen niet alle gemeenten besparingen Er wordt in de zienswijze specifiek gevraagd om te kijken naar besparingen. Besparingen zullen echter kansrijker zijn als gemeenten hierin gezamenlijk optrekken. In het voortraject is dan ook afstemming gezocht met de andere gemeenten. Dit heeft er toe geleid dat zeven van de acht gemeenten in de regio gelijkluidende zienswijzen op dit onderdeel indienen

Financiën Vanuit West Betuwe is sprake van een taakstellende bezuiniging in 2026 en 2027 en vanaf 2028 respectievelijk 430.000 euro en 860.000 euro. Naar rato betekent dat voor het Regionaal Archief Rivierenland in 2026 en 2027 een besparing van 9.900 euro en vanaf 2028 een besparing van 19.800 euro. Op basis van de verdeelsleutel in begrotingsjaar 2025 (aantal inwoners West Betuwe: totaal aantal inwoners (52.928 : 235.325)) betekent dat voor het Regionaal Archief Rivierenland op de begroting een totale jaarlijkse besparing van 44.000 euro in 2026 en 2027 en vanaf 2028 een besparing van 88.000 euro.

Communicatie en participatie De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar de gemeenschappelijke regelingen, na instemming van de raad.

Uitvoering/Planning Zie communicatie en participatie.

Evaluatie Niet van toepassing

Risicoparagraaf Evaluatie Risico Soort risico omschrijving Zienswijze niet Financieel verwerkt in de conceptbegroting 2026

Kans

Effect

Middel

Middel

Beheers maatregel Zienswijze op begroting en samenwerking met andere gemeenten zoeken

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop