RV2025-013-zienswijze-kadernota-avri-2026.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

4 maart 2025 GZDGWB/1736743/1819300 RV2025-013 Joke van Vrouwerff Kadernota AVRI 2026, Zienswijzebrief Kadernota AVRI 2026 Zienswijze kadernota AVRI 2026

Onderwerp Zienswijze kadernota AVRI 2026

Beslispunten 1. Voor de kadernota 2026 AVRI een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur AVRI kenbaar te maken ten aanzien van de financiële situatie gemeenten, prioritering projecten, Cirtex, overdracht stortplaats, afschrijfmethoden en IBOR.

Inleiding AVRI geeft uitvoering aan de taken Afvalverwerking en beperkt aan BOR (beheer openbare Ruimte). Eind 2024 werden de kadernota’s (of soms kaderbrieven genoemd) van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kadernota’s informeren de genoemde gemeenschappelijke regelingen op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2026. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kadernota. Hoewel niet wettelijk verplicht, de raad heeft de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kadernota. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2026.

Eerdere zienswijze naar gemeenschappelijke regelingen en brief college Zowel bij de gemeenteraad als het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen. Vanuit deze behoefte en financiële noodzaak heeft de gemeenteraad bij de begrotingscyclus 2025 de volgende zienswijze ingediend: • Welke efficiëntiemaatregelen kunnen worden doorgevoerd; • Welke kosten op overhead en bedrijfsvoering kunnen worden verlaagd; • Welke niet-wettelijke taken er voor de gemeenten worden uitgevoerd; • Welke uitgewerkte keuzescenario’s er op basis van bovenstaande informatie mogelijk zijn. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen om dit nogmaals te benadrukken (uitgezonderd Werkzaak, UBR

en de recreatieschappen). Ook drie andere gemeenten uit de regio hebben een gelijke brief verzonden. Daarnaast heeft de gemeenteraad op 7 november 2024 besloten tot een taakstellende bezuiniging van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028. Er is hierbij uitgegaan van een taakstelling van 1,5 en 3%. Aangezien de financiële dekking voor de GR AVRI direct uit de afvalstoffenheffing komt zal dit geen grote consequenties hebben voor de gemeentelijke begroting. Desalniettemin is er vanuit de GR wel een zienswijze ingediend waarbij aandacht wordt gevraagd voor maatregelen om de kosten van de afvalstoffenheffing voor de inwoners niet verder te laten stijgen. Aandacht wordt gevraagd voor de volgende punten: 1. Prioritering van projecten: Een compacte en gerichte lijst van projecten met financiële impact zodat er keuzes kunnen worden gemaakt die kunnen bijdragen aan kostenbesparing. 2. Cirtex: Er zijn zorgen over de financiële situatie van Cirtex. Graag zouden wij eerder een evaluatie willen (begin 2025) in plaats van 2026 zoals aangegeven in de kadernota. 3. Overdracht stortplaats: Er bestaat een mogelijkheid dat de stortplaats in 2026 overgedragen gaat worden aan de provincie. Graag willen we opgenomen hebben in de kadernota wat dit betekent voor de afvalstoffenheffing (verlaging van 12 euro). 4.

Onderzoek naar afschrijfmethoden: Er komt een herziening van de afschrijfmethoden. Wat betekent dit voor de kapitaallasten? 5. IBOR: Het terughalen van de IBOR taken in 2025 door de gemeente Neder Betuwe zien we graag terug in de begroting voor 2026. Een zienswijze op de kadernota voor de taakstelling is noodzakelijk. De gemeenteraad heeft immers minder budget voor de gemeenschappelijke regelingen vrijgemaakt. Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten.

Samenvatting Niet van toepassing

Besluitgeschiedenis Niet van toepassing

Beoogd effect Met de kadernota is de raad beter in staat de kaderstellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze wordt door de gemeenschappelijke regeling meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden.

Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Besparingen vanuit gemeenschappelijke regelingen is noodzakelijk. Gelet op de financiële situatie van de gemeente en de vastgestelde begroting 2025 van West Betuwe moeten de gemeenschappelijke regelingen vanaf 2026 ook hier een bijdrage aan leveren.

Kanttekeningen 1.1 Mogelijk vragen niet alle gemeenten besparingen. Er wordt in de zienswijze specifiek gevraagd om te kijken naar besparingen. Besparingen zullen echter kansrijker zijn als gemeenten hierin gezamenlijk optrekken. In het voortraject is dan ook afstemming gezocht met de andere gemeenten. Dit heeft er toe geleid dat zeven van de acht gemeenten in de regio gelijkluidende zienswijzen op dit onderdeel indienen.

Financiën Er is geen nieuw financieel beleid opgenomen.

Communicatie en participatie De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar de gemeenschappelijke regeling, na instemming van de raad.

Uitvoering/Planning Zie communicatie en participatie.

Evaluatie Niet van toepassing.

Risicoparagraaf Risico omschrijving Zienswijze niet verwerkt in conceptbegroting 2026

Soort risico Financieel

Kans Middel

Effect Middel

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe

Beheersingsmaatregel Zienswijze op begroting en samenwerking met andere gemeenten zoeken

de secretaris, Philip Bosman

de burgemeester, Servaas Stoop