RV2025-012-kadernota-belastingsamenwerking-rivierenland-2026.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n)

Onderwerp

4 maart 2025 GZDGWB/1767408/1767867 RV2025-012 Piet Jan den Dikken Zienswijze GZDGWB1767408/1793938 Kadernota GZDGWB1767408/1767410 Notitie Kostenbeheersing BSR 2025–2027 GZDGWB1767408/1767409 Kadernota Belastingsamenwerking Rivierenland 2026

Onderwerp Kadernota Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) 2026

Beslispunten 1. Voor de kadernota 2026 van Belastingsamenwerking Rivierenland een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur van het Belastingsamenwerking Rivierenland kenbaar te maken ten aanzien van: de financiële situatie van de gemeenten.

Inleiding Eind 2024 werden de kadernota’s (of soms kaderbrieven genoemd) van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kadernota’s informeren de genoemde gemeenschappelijke regelingen op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2026. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kadernota. Hoewel niet wettelijk verplicht, de raad heeft de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kadernota. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2026.

Eerdere zienswijze naar gemeenschappelijke regelingen en brief college Zowel bij de gemeenteraad als het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen. Vanuit deze behoefte en financiële noodzaak heeft de gemeenteraad bij de begrotingscyclus 2025 de volgende zienswijze ingediend: • Welke efficiëntiemaatregelen kunnen worden doorgevoerd; • Welke kosten op overhead en bedrijfsvoering kunnen worden verlaagd; • Welke niet-wettelijke taken er voor de gemeenten worden uitgevoerd; • Welke uitgewerkte keuzescenario’s er op basis van bovenstaande informatie mogelijk zijn. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen om dit nogmaals te benadrukken. Ook drie andere gemeenten uit de regio hebben een gelijke brief verzonden.

Daarnaast heeft de gemeenteraad op 7 november 2024 besloten tot een taakstellende bezuiniging voor de gezamenlijke gemeenschappelijke regelingen van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028. Er is hierbij uitgegaan van een taakstelling van 1,5 en 3%. Dit betekent voor Belastingsamenwerking Rivierenland een taakstelling voor 2026 en 2027 van minimaal 15.100 euro en vanaf 2028 30.200 euro. Vanuit de kadernota worden geen concrete besparingsmaatregelen voorgesteld; deze worden besproken in de kostennotitie BSR 2025–2027 (GZDGCB1767280/1767284) Een zienswijze op de kadernota voor de taakstelling is noodzakelijk. De gemeenteraad heeft immers minder budget voor de gemeenschappelijke regelingen vrijgemaakt. Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten.

Besluitgeschiedenis Niet van toepassing

Beoogd effect Met de kadernota is de raad beter in staat de kader stellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze wordt door de gemeenschappelijke regeling meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden.

Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Besparingen vanuit gemeenschappelijke regelingen is noodzakelijk Gelet op de financiële situatie van de gemeente en de vastgestelde begroting 2025 van West Betuwe moeten de gemeenschappelijke regelingen vanaf 2026 ook hier een bijdrage aan leveren.

Kanttekeningen 1.1 Mogelijk vragen niet alle gemeenten besparingen Er wordt in de zienswijze specifiek gevraagd om te kijken naar besparingen. Besparingen zullen echter kansrijker zijn als gemeenten hierin gezamenlijk optrekken. In het voortraject is dan ook afstemming gezocht met de andere gemeenten. Dit heeft ertoe geleid dat zeven van de acht gemeenten in de regio gelijkluidende zienswijzen op dit onderdeel indienen.

1.2 BSR heeft een notitie kostenbeheersing 2025–2027 (GZDGCB1767280/1767284) opgesteld BSR heeft in reactie op de zienswijze van de deelnemers een notitie kostenbeheersing opgesteld. In deze notitie geeft BSR aan dat het de intentie is de tarieven per programma zo dicht mogelijk bij het niveau van de primitieve begroting 2025 te houden. Dit betekent dat BSR vanaf de begroting 2026 een deel van de verhogingen binnen de bestaande budgetten opvangt. Hierdoor geeft BSR reeds haar ambitie aan.

Financiën De kaderbrief bevat de uitgangspunten voor de Begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling. In deze kaderbrief rekent de gemeenschappelijke regeling met een loonindexatie van 2,7% en een prijsindexatie van 3,3% voor 2026. Die percentages zijn op de gebruikelijke wijze in overleg met gemeenten gekozen. Vanuit West Betuwe is sprake van een taakstellende bezuiniging voor de gezamenlijke gemeenschappelijke regelingen in 2026 en 2027 en vanaf 2028 respectievelijk 430.000 euro en 860.000 euro. Naar rato betekent dat voor BSR in 2026 en 2027 een besparing van 15.100 euro en vanaf 2028 een besparing van 30.200 euro.

Communicatie en participatie De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar de gemeenschappelijke regelingen, na instemming van de raad.

Uitvoering/Planning Zie communicatie en participatie.

Evaluatie Niet van toepassing

Risicoparagraaf Evaluatie Risico Soort risico omschrijving Zienswijze niet Financieel verwerkt in de conceptbegroting 2026

Kans

Effect

Middel

Middel

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

Beheers maatregel Zienswijze op begroting en samenwerking met andere gemeenten zoeken