RV2025-008-Kaderbrief-GGD-GZ-2026.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

28 januari 2025 GZDGWB/1748637/1748693 RV2025-008 Jan de Geus Zienswijze op kaderbrief GGD GZ 2026 Kaderbrief GGD GZ 2026 Kaderbrief GGD GZ 2026

Onderwerp Zienswijze kaderbrief GGD GZ 2026

Beslispunten 1.

Voor de kadernota GGD Gelderland-Zuid 2026 een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur van de GGD GZ kenbaar te maken ten aanzien van de financiële situatie van de gemeenten.

Inleiding Eind 2024 werd de kaderbrief van de gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kaderbrief informeert de GGD op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2026. Hoewel niet wettelijk verplicht, kan de raad een reactie (zienswijze) geven op de kadernota. Deze reacties van de gemeenten worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2026.

Eerdere zienswijze naar gemeenschappelijke regelingen en brief college Zowel bij de gemeenteraad als het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen. Vanuit deze behoefte en financiële noodzaak heeft de gemeenteraad bij de begrotingscyclus 2025 de volgende zienswijze ingediend: • Welke efficiëntiemaatregelen kunnen worden doorgevoerd; • Welke kosten op overhead en bedrijfsvoering kunnen worden verlaagd; • Welke niet-wettelijke taken er voor de gemeenten worden uitgevoerd; • Welke uitgewerkte keuzescenario’s er op basis van bovenstaande informatie mogelijk zijn. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen om dit nogmaals te benadrukken (uitgezonderd Werkzaak, UBR en de recreatieschappen). Ook drie andere gemeenten uit de regio hebben een gelijke brief verzonden. Daarnaast heeft de gemeenteraad op 7 november 2024 besloten tot een taakstellende bezuiniging van 430.000 euro in 2026 en 2027 en een bedrag van 860.000 euro vanaf 2028. Er is hierbij uitgegaan van een taakstelling van 1,5 (voor 2026 en 2027) en 3% (voor 2028 en verder) van de begroting. Dit betekent voor de GGD een taakstelling van 41.000 euro voor 2026 en 2027 en 82.000 euro

voor 2028 en verder. Vanuit de kadernota worden een aantal besparingsmaatregelen voorgesteld: • De GGD wil het HRM beleid aanscherpen, wat zal leiden tot lager verzuim, minder verloop en een hoger medewerkerstevredenheid. • De GGD wil op meerdere terreinen gaan samenwerken in de keten. • De GGD wil bij de informatievoorziening gaan werken met digitale en e-health toepassingen. • De aanbesteding van het digitaal kind dossier zal waarschijnlijk tot verbetering van kwaliteit leiden en daarmee kosten besparen. • De informatievoorziening zal verbeteren door AI, robotisering, aansluiting op landelijke voorzieningen, gezamenlijke inkoop en verbeteren van applicaties. Dit zal leiden tot efficiëntere werkprocessen en besparingen. • Gezien het Hoofdlijnenakkoord is de verwachting dat de financiering van gezondheidsbevordering en preventie onder druk zal komen te staan. De GGD zet in op: 1. Minder versnippering binnen organisatie, netwerk en bij de uitvoering van projecten. 2. Keuzes in producten en focus aanbrengen. 3. Informatie gestuurd adviseren voor effectieve en efficiënte gezondheidsbevordering en preventie. Een zienswijze op de kadernota voor de taakstelling is noodzakelijk. De gemeenteraad heeft immers minder budget voor de gemeenschappelijke regelingen vrijgemaakt.

Over de loon- en prijsindexatie zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tussen de gemeenschappelijke regelingen en gemeenten.

Samenvatting De gemeenteraad en het college hebben behoefte om meer te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen van gemeenschappelijke regelingen. Het college heeft besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief hierover te sturen. Daarnaast heeft de gemeenteraad op 7 november 2024 besloten tot taakstellende bezuinigingen voor de gemeenschappelijke regelingen.

Besluitgeschiedenis Niet van toepassing.

Beoogd effect Door de kadernota is de raad beter in staat de kaderstellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2026 van de GGD Gelderland-Zuid. De zienswijze wordt door de GGD meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden.

Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële uitgangspunten vanuit een gezamenlijke zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Besparingen vanuit gemeenschappelijke regelingen is noodzakelijk Gelet op de financiële situatie van de gemeente en de vastgestelde begroting 2025 van West Betuwe moeten de gemeenschappelijke regelingen vanaf 2026 ook hier een bijdrage aan leveren.

Kanttekeningen 1.1 Niet zeker is of alle gemeenten in hun zienswijze om besparingen vragen Er wordt in de brieven die het college heeft gestuurd specifiek gevraagd om te kijken naar besparingen voor West Betuwe. De gevolgen van de bezuinigingen van het kabinet zijn daarnaast niet voor iedere gemeente even sterk voelbaar.

Financiën De taakstelling is een onderdeel van de begroting en besloten in de raadsvergadering van 7 november 2024. De berekening van de taakstelling is gebaseerd op de begroting van de GGD Gelderland-Zuid. Voor 2026 en 2027 is er voor de GGD een taakstelling van 1,5%. Dat betekent 41.000 euro. En voor 2028 en verder is er een taakstelling van 3%. Dat betekent 81.400 euro.

Communicatie en participatie De bijgevoegde zienswijze wordt verstuurd naar de gemeenschappelijke regeling, na instemming van de raad.

Uitvoering/Planning Zie communicatie en participatie.

Evaluatie In de zienswijze is het verzoek aan de GGD opgenomen om scenario’s aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. Bij het voorleggen van de scenario’s moet ook de beleidsmatige implicaties worden uitgewerkt. Dit zal uiteindelijk in de begroting duidelijk worden.

Risicoparagraaf Evaluatie Risico omschrijving Zienswijze niet verwerkt in conceptbegroting 2026

Soort risico Financieel

Kans middel

Effect middel

Beheersingsmaatregel Zienswijze op begroting en samenwerking met andere gemeenten zoeken

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester,

Philip Bosman

Servaas Stoop