RV2025-002-algemene-plaatselijke-verordening-gemeente-west-betuwe.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n)

Onderwerp

28 januari 2025 GZDGWB1721939/1721942 RV2025-002 Servaas Stoop Bijlage 1 – Raadsbesluit Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe Bijlage 2 – Was-wordt-tabel APV-wijzigingen en toevoegingen 2025 Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe

Onderwerp Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe Beslispunten 1. De Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe vast te stellen. 2. De Algemene plaatselijke verordening West Betuwe, vastgesteld in de openbare vergadering van 17 december 2019, nummer 12, in te trekken. Beoogd effect Actuele, effectieve en efficiënte regels om de gemeente West Betuwe veilig en leefbaar te kunnen houden en de openbare orde te kunnen handhaven. Inleiding De Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe (hierna: APV is een instrument om de gemeente veilig en leefbaar te kunnen houden en om regels voor het borgen van de openbare orde te kunnen handhaven. De APV West Betuwe is gebaseerd op de model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG). De VNG actualiseert dit model regelmatig in verband met nieuwe wet -en regelgeving, jurisprudentie, gewijzigde inzichten en wensen vanuit de praktijk. De huidige APV is vier keer inhoudelijk gewijzigd. Het brondocument komt uit 17 december 2019. Het tijdsverloop en de vele wijzigingen op het brondocument geeft nu de kans om na 5 jaar de integrale APV opnieuw vast te stellen. Met het raadsvoorstel wordt een nieuwe APV voor de gemeente West Betuwe vastgesteld.

Samenvatting Een samenvatting voor de belangrijkste voorgestelde wijzigingen en toevoegingen in de APV: 1. Afschalen van een vergunningsplicht naar een meldingsplicht voor bepaalde objecten (artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg) Deze wijziging houdt verband met het vereenvoudigen van de regels voor de inwoners en het ontlasten van Team verkeer en Team vergunningen om een meldingsplicht te creëren voor werkzaamheden waar in de praktijk geen bezwaren zijn vanuit beide teams. Dit geldt voor de werkzaamheden voor het afsluiten van een (gedeelte) van een straat ten behoeve van een

hoogwerker en het plaatsen van (afval)containers, bouwketen en dixi’s, mits deze niet meer dan twee parkeerplaatsen innemen. Voor beide gevallen geldt dat de objecten niet langer dan twee weken blijven staan en er minstens 3,5 meter vrije ruimte overblijft voor de hulpdiensten. Deze genoemde werkzaamheden kunnen via een meldformulier worden gedaan. 2. Toevoeging van een vergunningsplicht voor een huisvestingsvoorziening (afdeling 13 Huisvestingsvoorzieningen) Wil de gemeente West Betuwe aantrekkelijk blijven voor arbeidsmigranten, dan zal sprake moeten zijn van goede arbeidsomstandigheden en een kwalitatief goede huisvesting. Dat is allereerst de verantwoordelijkheid van werkgevers, uitzendbureaus en degenen die plannen ontwikkelen voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Maar ook de gemeente vervult hierbij een rol, bijvoorbeeld door kaders te bieden voor de huisvesting. Of om toezicht te houden op legale, goede en veilige huisvestingssituaties, op het tegengaan van uitbuiting en de opkomende ondermijning en – als het om langer of permanent hier verblijvende arbeidsmigranten gaat – het stimuleren van integratie in onze samenleving (Uit het Beleidsplan Huisvesting Arbeidsmigranten West Betuwe). Daarom wordt een vergunningsplicht voor exploitanten ingeregeld die niet zonder vergunning van het college een huisvestingsvoorziening kunnen exploiteren.

Besluitgeschiedenis - Op 17 december 2019 heeft de gemeenteraad de APV West Betuwe vastgesteld; - Op 26 oktober 2021 heeft de gemeenteraad de Eerste Wijziging APV West Betuwe vastgesteld; - Op 31 mei 2022 heeft de gemeenteraad de Tweede Wijziging APV West Betuwe vastgesteld; - Op 20 december 2022 heeft de gemeenteraad de Derde Wijziging APV West Betuwe vastgesteld; - Op 27 februari 2024 heeft de gemeenteraad de Vierde Wijziging APV West Betuwe vastgesteld. Argumenten 1.1. Het is voor een deel noodzakelijk en voor een deel gewenst om de APV op een aantal punten te wijzigen In het bijgevoegde ‘was-wordt-tabel’ zijn de voorstellen tot wijziging van de APV op een rij gezet. Hierbij wordt ook toelichting gegeven. 2.1.

Zo blijven geen twee verordeningen naast elkaar van kracht Intrekking van de huidige APV is vereist, want in de praktijk zijn anders twee verordeningen over hetzelfde onderwerp van kracht. Dit is geen juridisch houdbare situatie.

Kanttekeningen 1.1. Besluitvorming op de voorliggende wijzigingen leidt in de uitvoering tot diverse beleidsaanpassingen die separaat ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd. Financiën Aan het voorstel tot vaststelling van wijziging van de APV zijn geen kosten verbonden. Communicatie en Participatie Na het besluit van de gemeenteraad tot het vaststellen van de Algemene plaatselijke verordening gemeente West Betuwe, zal dit besluit bekend worden gemaakt via het elektronische Gemeenteblad. Uitvoering/Planning De voorliggende wijzigingen leiden in de uitvoering tot diverse beleidsaanpassingen dan wel nieuw beleid die separaat ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd. Evaluatie De APV wordt jaarlijks geëvalueerd en indien hiertoe aanleiding is worden tussentijds tevens voorstellen tot wijzigingen aangeboden. Risicoparagraaf Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester,

Philip Bosman

Servaas Stoop