RV2024-135-belastingverordeningen-2025.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

17 december 2024 GZDGWB1676804/1679901 RV2024-135 Piet Jan den Dikken Negen Belastingverordeningen 2025

Onderwerp Belastingverordeningen 2025

Beslispunten 1. De volgende belastingverordeningen vast te stellen: a. Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente West Betuwe 2025; b. Verordening rioolheffing gemeente West Betuwe 2025; c. Verordening parkeerbelasting gemeente West Betuwe 2025; d. Verordening precario standplaatsen gemeente West Betuwe 2025; e. Verordening leges gemeente West Betuwe 2025 en bijbehorende tarieventabel, ROEB-lijst 2025 en tariefregeling Geldersgenootschap 2025; f. Verordening liggeld gemeente West Betuwe 2025; g. Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente West Betuwe 2025 en bijbehorende tarieventabel; h. Verordening marktgelden gemeente West Betuwe 2025; i. Verordening staangeld gemeente West Betuwe 2025. 2. De verordening reclamebelasting 2022 en de verordening toeristenbelasting 2023 niet te wijzigen.

Inleiding Met het oog op het nieuwe belastingjaar zijn negen van de elf belastingverordeningen geactualiseerd. De actualisaties zijn veelal uitvloeisels van de gemeentelijke begroting: in de paragraaf lokale heffingen zijn de beleids- en financiële uitgangspunten voor het komend belastingjaar uitgewerkt. Deze uitgangspunten omvatten de ontwikkeling van de gemeentelijke belastingopbrengsten en de lokale lastendruk. Bij het vaststellen van de belastingverordeningen worden deze uitgangspunten in uitvoering gebracht.

Samenvatting Geen

Besluitgeschiedenis Geen

Beoogd effect Het vaststellen van de belastingverordeningen 2025 maakt heffing van de gemeentelijke belastingen op basis van de actuele uitgangspunten en tarieven mogelijk.

Argumenten Uitgangspunt voor de tariefontwikkeling is het door ons organisatiebreed vastgestelde inflatiepercentage van 4,93%. Daarnaast kunnen er inhoudelijke redenen zijn om tarieven wel of niet aan te passen. Dit kan het gevolg zijn van wijzigingen in wettelijke regelingen of gemeentelijk beleid. De belangrijkste wijzigingen in de verordeningen en de tarieven zijn hieronder per belastingverordening verantwoord.

1a Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Voor de OZB geldt dat de tarieven mede afhankelijk zijn van de waardeontwikkeling van het gemeentelijk WOZ-bestand: deze bepaalt hoeveel het tarief moet zijn om de belastingopbrengsten te kunnen realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat de gemiddelde aanslag, conform bestaand beleid, alleen stijgt met het vastgestelde inflatiepercentage. Thans zijn van BSR de voorlopige waardeontwikkelingen ontvangen. Voor de categorie woningen is een stijging van de WOZ-waarden vastgesteld van 7,3% en voor de categorie niet-woningen van 1,6%. De definitieve waardeontwikkeling wordt naar verwachting begin december bekendgemaakt door de BSR. Op dat moment kunnen we dan ook pas de definitieve tarieven berekenen. Mochten deze afwijken van de tarieven die nu zijn berekend, dan zullen we een aangepaste verordening aan de raad voorleggen. De voorlopige tarieven voor 2025 worden: Categorie Eigenaren woningen 0,1000% Eigenaren niet-woningen 0,3158% Gebruikers niet-woningen 0,2647%

1b. Rioolheffing De tarieven voor de rioolheffing zijn gebaseerd op de jaarlijkse verhoging van 5,6% vanuit het WRP en het inflatiepercentage 4,93% voor 2025. Het basistarief voor 0 – 500 m3 bedraagt 491,00 euro.

1c. Parkeerbelasting De huidige parkeertarieven bij de parkeerautomaten worden voor 2025 niet verhoogd. De jaarlijkse verhoging op basis van het inflatiepercentage is te klein voor aanpassing in de parkeerautomaten. In 2023 is het beleid opgesteld om 1 x per 5 jaar het tarief via het gecumuleerd inflatiepercentage te verhogen. Dit tarief blijft dan gehandhaafd voor de belastingjaren 2023 tot en met 2027. De tarieven voor de parkeervergunningen 2025 zijn wel verhoogd met het inflatiepercentage 4,93% voor 2025.

1e. Leges Als uitgangspunt geldt dat de tarieven uit de tarieventabel van de legesverordening worden verhoogd met inflatiecorrectie van 4,93%, met uitzondering van de vaste rijkstarieven. Enkele tarieven ondergaan wat groter aanpassingen. Achtergrond hiervan is dat de leges niet kostendekkend zijn. Zo bedroeg de kostendekkendheid van de leges in 2024 57%. De in dit voorstel opgenomen maatregelen leiden ertoe dat de kostendekkendheid toeneemt tot 75%. De inkomsten van de bouwleges nemen hiermee toe van ca. 1.700.000 euro naar 2.400.000 euro. Deze opbrengst is een inschatting. De precieze opbrengst is afhankelijk van de door derden in te dienen bouwplannen. Er zijn aanpassingen doorgevoerd om invulling te geven aan de aangenomen motie om te onderzoeken voor progressieve tarieven tot de mogelijkheden behoren, danwel dat de tarieven ‘meer naar elkaar toegroeien’. Enerzijds om meer kostendekkend te opereren en anderzijds de drempels tot aanpassing van bestaande woningen zo laag mogelijk te houden. De gemeente streeft ernaar om juist bij de bestaande woningen in het huidige tijdperk van druk op de woningmarkt de aanpassingen (financieel) mogelijk te blijven maken. Dit heeft ertoe geleid dat de tarieven voor de bouwleges (het daadwerkelijk bouwen) zijn aangepast. De bouwleges worden geheven aan de hand van een percentage van de bouwkosten.

In de tarieventabel is dit weergegeven aan de hand van een staffel van waarden. De eerste drie staffels (bouwkosten tot en met 200.000 euro) behouden hetzelfde percentage. Vanaf 200.000 euro en meer zal het percentage niet meer aflopen maar oplopen. Dit leidt tot een boven trendmatige stijging van ca 30% voor deze waardeklassen. Uiteindelijk leiden de aanpassingen in de bouwleges tot een gemiddelde waardestijging van ca 3% voor de bouw van een woning tot ca 400.000 euro en tot een waardestijging van 18% voor de een project voor de bouw van 47 woningen. Aanpassing tarief kabels en leidingen Er heeft een beoordeling plaatsgevonden van de tarieven voor het instemmingsbesluit en de vergunningverlening voor het leggen van kabels en leidingen. Uit deze beoordeling is naar voren gekomen dat de tarieven verder geoptimaliseerd kunnen worden. Deze uitkomst valt ook samen met het uitgangspunt in Financieel Fit om deze tarieven verder te laten stijgen. Zo zijn deze tarieven in aanvulling op de trend met 10% gestegen. Overige aanpassingen - Er is een toenemende vraag van derden om een toga te mogen gebruiken bij huwelijkse plechtigheden. Deze toga’s zijn in het bezit van de gemeente. Om dit proces goed te laten verlopen wordt hier leges voor geheven vanaf 2025 van 50,00 euro.

- Op dit moment kan er vooroverleg plaatsvinden voordat de inwoner of ondernemer een aanvraag omgevingsvergunning indient. In de praktijk is gebleken dat het zogenaamde intake overleg waarin de haalbaarheid en wenselijkheid van een initiatief wordt getoetst nu te ruim is omschreven. Daarom wordt dit overleg gesplitst en hier wordt een kostendekkend tarief op toegepast.

-

Bij de bouwleges was tevens opgenomen dat de leges gemaximeerd werden wanneer een bouwtechnische toets en een ruimtelijke toets werd uitgevoerd. In het kader van de Financieel Fit maatregelen is deze maximering geschrapt.

1g. Lijkbezorgingsrechten De tarieven in de tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025 zijn verhoogd met het inflatiepercentage van 4,93%. Daarnaast zijn op basis van het vastgestelde beheersplan begraafplaatsen diverse tarieven verhoogd met 10%. De tarieventabel lijkbezorgingsrechten 2025 geeft hierin volledig inzicht. Ten opzichte van de tarievenlijst 2024 zijn enkele mogelijkheden toegevoegd of verwijderd zodat deze beter aansluiten bij de behoefte van de rechthebbenden. Als gevolg hiervan zijn diverse artikelennummers aangepast.

2. Toeristenbelasting Eigenaren van campings, hotels, pensions enzovoort moeten toeristenbelasting betalen en zij rekenen die door aan degenen die bij hen verblijven. Dit zijn nooit inwoners van de gemeente. West Betuwe heft toeristenbelasting voor een verblijf met overnachting. Als gevolg van COVID-19 is het tarief van 2019 van 1,05 euro voor de jaren 2021 en 2022 gehandhaafd. Vanaf 2023 wordt het destijds in 2020 door de Raad vastgestelde tarief van 1,50 euro p.p.p.n. gehanteerd. Dit tarief blijft gehandhaafd tot en met belastingjaar 2025.

2. Reclamebelasting In plaats van contributie aan de ondernemersvereniging betalen ondernemers binnen een afgebakend gebied in het centrum van Geldermalsen reclamebelasting. Deze is gekoppeld aan de Subsidieverordening Ondernemersfonds. Voor 2025 vindt geen verhoging van de contributie plaats. De tarieven voor de reclamebelasting blijven hetzelfde. De verordening Reclamebelasting West Betuwe 2022 wordt daarom niet ingetrokken en blijft van kracht. In 2024 wordt door de vakafdeling een evaluatie doorgevoerd van de reclamebelasting in relatie met de Subsidieverordening Ondernemersfonds. Het resultaat van deze evaluatie wordt verwacht in het eerste kwartaal van 2025.

Kanttekeningen U kunt besluiten één of meerdere belastingverordeningen niet vast te stellen voor 1 januari 2025. In dat geval blijft de verordening 2024 met de oude bepalingen en tarieven gelden. Het risico is dan dat er een verschil kan ontstaan in de begroting door de lagere belastingopbrengst.

Financiën De hierbij ter besluitvorming voorgelegde belastingverordeningen vormen een uitwerking van de beleidsvoornemens zoals geformuleerd in de begroting en de paragraaf lokale heffingen in het bijzonder.

Communicatie en participatie Vakafdelingen, afdeling Communicatie (website) Juridische Zaken, ODR en BSR worden geïnformeerd door team Belastingen.

Uitvoering/Planning De belastingverordeningen 2025 treden in werking per 1 januari 2025. Na vaststelling door de gemeenteraad worden de verordeningen op voorgeschreven wijze bekend gemaakt. De inwoners en bedrijven worden door middel van de gemeentelijke voorlichtingskolom op de hoogte gebracht van de bekendmaking.

Evaluatie Geen

Risicoparagraaf Geen Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop