RV2024-122-Bijlage-Was-Word-tabel.pdf

Was Wordt tabel behorende bij het raadsvoorstel vaststelling Verordening Adviesraad Sociaal Domein West Betuwe 2024 GZDGWB/1643331 In de linker kolom is de bestaande tekst opgenomen en in de rechterkolom de nieuwe tekst. De daadwerkelijke tekstuele wijzigingen zijn vet en cursief aangegeven bij de nieuwe tekst en toegelicht bij Reden wijziging.

Artikel 1, lid f Bestaande tekst kartrekker: de voorzitter van een specialistengroep

Nieuwe tekst

Ambtelijk vertegenwoordiger: de adviseur maatschappelijke ontwikkeling die namens de gemeente de contacten onderhoudt met de Adviesraad Sociaal Domein

Reden wijziging De term ‘kartrekker’ komt verder nergens voor in de verordening en kan vervallen. In artikel 9, lid 7 is geregeld dat de gemeente ambtelijke ondersteuning kan bieden. Op verschillende plaatsen in de Verordening verwijzen we naar de ambtelijk vertegenwoordiger. Om deze reden is deze term aan de begrippenlijst toegevoegd.

Artikel 2, lid c Bestaande tekst De Adviesraad Sociaal Domein stelt in overleg met de adviseur sociaal domein, het aanspreekpunt van de Adviesraad, een jaaragenda op die gebaseerd is op de bestuurlijke gemeentelijke agenda. Deze agenda is dynamisch en wordt na afstemming door de Adviesraad vastgesteld.

Nieuwe tekst De Adviesraad Sociaal Domein stelt in overleg met

de ambtelijk vertegenwoordiger, een jaaragenda op die gebaseerd is op de bestuurlijke gemeentelijke agenda. Deze agenda is dynamisch en wordt na afstemming door de Adviesraad vastgesteld

Reden wijziging Aanspreekpunt binnen de gemeente kan ook iemand anders zijn dan de adviseur sociaal domein. Met het opnemen van deze term sluiten we aan bij de begripsbepalingen.

Pagina 2 van 11

Artikel 3, lid 8 Bestaande tekst De Adviesraad Sociaal Domein is verplicht tot geheimhouding van stukken totdat deze openbaar zijn. Deze geheimhoudingsplicht strekt zich ook uit tot derden die worden geconsulteerd.

Artikel 3, lid 11 Bestaande tekst De Adviesraad Sociaal Domein heeft de mogelijkheid om eenmaal per jaar een openbare vergadering uit te schrijven.

Nieuwe tekst De Adviesraad Sociaal Domein is verplicht tot geheimhouding van stukken totdat deze door het college openbaar gemaakt zijn. Deze geheimhoudingsplicht strekt zich ook uit tot derden die worden geconsulteerd.

Reden wijziging Toevoeging: door het college. Ter verduidelijking door wie de stukken openbaar gemaakt worden.

Nieuwe tekst De Adviesraad Sociaal Domein heeft de mogelijkheid om ten minste eenmaal per jaar een openbare vergadering uit te schrijven. Tijdens deze

Reden wijziging De Adviesraad heeft tot nu toe geen openbare vergadering gehad, maar sluit niet uit dat ze die wel gaan houden. Dan is eenmaal per jaar een te grote beperking. Door aanvulling van de laatste zin is de geheimhouding tijdens de openbare vergadering wel gewaarborgd.

openbare vergadering worden geen stukken behandeld die onder de geheimhoudingsplicht vallen.

Artikel 3, lid 13 Bestaande tekst Vergaderingen van een werkgroep zijn niet openbaar. Vergaderingen kunnen worden bijgewoond door alle leden van de Adviesraad Sociaal Domein en, op uitnodiging, ter zake deskundigen.

Nieuwe tekst Vergaderingen van een specialistengroep zijn niet openbaar. Vergaderingen kunnen worden bijgewoond door alle leden van de Adviesraad Sociaal Domein en, op uitnodiging, ter zake deskundigen.

Reden wijziging Het woord ‘werkgroep’ is gewijzigd in ‘specialistengroep’.

Artikel 3, lid 14 Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging

Pagina 3 van 11

De leden van de werkgroep worden aangewezen door de Adviesraad Sociaal Domein en zij wijzen uit hun midden een gespreksleider aan. De gesprekspartner voor het college blijft de Adviesraad Sociaal Domein.

Artikel 4, lid 6 Bestaande tekst Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de reactie van het college daarop wordt door het college ter kennis gebracht aan de raad

De leden van de

specialistengroep worden aangewezen door de Adviesraad Sociaal Domein. De gesprekspartner voor het college blijft de Adviesraad Sociaal Domein.

Nieuwe tekst Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de reactie van het college daarop worden door het college ter kennis gebracht aan de raad binnen drie

weken nadat het college de Adviesraad Sociaal Domein zijn reactie heeft gegeven op het advies.

Artikel 4, lid 14 Bestaande tekst De Adviesraad Sociaal Domein communiceert actief naar buiten zodat de inwoners van de gemeente bekend raken met de activiteiten en adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein. De gemeente biedt hiervoor digitale ruimte aan op de gemeentelijke website en draagt bij aan de totstandkoming van een folder over de raad.

Nieuwe tekst De Adviesraad Sociaal Domein communiceert actief naar buiten zodat de inwoners van de gemeente bekend raken met de activiteiten en adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein. De gemeente biedt hiervoor digitale ruimte aan op de gemeentelijke website en draagt bij aan de totstandkoming van een folder over de Adviesraad

Het woord ‘werkgroep’ is gewijzigd in ‘specialistengroep’. De zin ‘en zij wijzen uit hun midden een gespreksleider aan’ is verwijderd omdat dit een aangelegenheid van de specialistengroep zelf is.

Reden wijziging Het gehele adviestraject is aan termijnen gekoppeld, behalve aan het informeren van de raad. Ook hieraan dient een termijn gekoppeld te worden. De nu voorgestelde termijn is reëel.

Reden wijziging Als je hier alleen ‘de raad’ laat staan betekent dit de gemeenteraad. Dus ‘de raad’ wijzigen in ‘de Adviesraad Sociaal Domein’.

Sociaal Domein.

Artikel 5, lid 6 Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging

Pagina 4 van 11

Artikel 7, lid 2 Bestaande tekst De selectiegesprekken met de boogde onafhankelijk voorzitter worden gehouden door de gemeente.

Nieuw toegevoegd: Het ongevraagde advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de reactie daarop van het college worden door het college ter kennis gebracht aan de raad binnen drie weken nadat het college de Adviesraad Sociaal Domein zijn reactie heeft gegeven op het ongevraagde advies.

Toevoeging nieuw lid: ook voor ongevraagde adviezen dient dezelfde procedure te worden gevolgd als bij gevraagde adviezen (zie artikel 4 lid 6)

Nieuwe tekst De selectiegesprekken met de beoogde onafhankelijk voorzitter worden gehouden door de gemeente aan de

Reden wijziging Toevoeging: ‘aan de hand van een vooraf door het college vastgestelde profielschets’ zodat duidelijk is welke competenties van een voorzitter verwacht worden.

hand van een vooraf door het college vastgestelde profielschets.

Artikel 7, lid 3 Bestaande tekst De selectiegesprekken met de boogde leden van het dagelijks bestuur van de Adviesraad Sociaal Domein worden gehouden door de gemeente en de onafhankelijk voorzitter.

Nieuwe tekst De selectiegesprekken met de beoogde leden van de Adviesraad Sociaal Domein worden gehouden door de

ambtelijk vertegenwoordiger en de onafhankelijk voorzitter, eventueel

aangevuld met een vertegenwoordiging van de Adviesraad Sociaal Domein.

Reden wijziging Voor alle gesprekken geldt tot nu toe dat die met de voorzitter en de ambtelijk vertegenwoordiger zijn gehouden. In de praktijk worden gesprekken gehouden met de voorzitter, ambtelijk vertegenwoordiger en enkele leden van de ASD. Daarbij is geen onderscheid tussen het dagelijks bestuur en een gewoon lid.

Artikel 7, lid 4 Bestaande tekst De selectiegesprekken met de kandidaat leden worden gehouden door een

Nieuwe tekst

--

Reden wijziging Dit lid kan vervallen, gezien de aanpassing in lid 3.

Pagina 5 van 11

selectiecommissie bestaande uit een vertegenwoordigers vanuit de Adviesraad Sociaal Domein.

Artikel 7, lid 5 Bestaande tekst De selectiegesprekken vinden plaats aan de hand van een vooraf door het college vastgestelde profielschets.

Nieuwe tekst De selectiegesprekken met de beoogde leden vinden plaats aan de hand van een vooraf door de Adviesraad

Sociaal Domein en de ambtelijk vertegenwoordiger opgestelde profielschets.

Reden wijziging Voor de duidelijkheid toevoeging ‘met de beoogde leden’ . Het gaat hier om selectiegesprekken met de beoogde leden en niet met een beoogd voorzitter. Opstellen profielschets zodat duidelijk is welke competenties van een lid verwacht worden.

Artikel 8, lid h Bestaande tekst

Nieuwe tekst

--

Nieuw toegevoegd: Het bevorderen van het goed functioneren van de Adviesraad Sociaal Domein

Artikel 9, lid 1 Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Reden wijziging Toevoeging nieuw lid: op verzoek van de Adviesraad opgenomen.

Reden wijziging

Pagina 6 van 11

De vergoedingen voor de leden van de Adviesraad Sociaal Domein zijn afgestemd op het bijwonen van maximaal 10 reguliere vergaderingen, het bijwonen van maximaal 14 werkgroep vergaderingen en het bijwonen van maximaal 4 themabijeenkomsten per kalenderjaar.

De voorzitter en de leden van de Adviesraad Sociaal Domein ontvangen voor hun werkzaamheden voor de Adviesraad Sociaal Domein een vrijwilligersvergoeding conform de door de Belastingdienst vastgestelde criteria voor een vrijwilligersvergoeding. Het maximale bedrag is inclusief reiskosten. De vergoedingen voor de leden van de Adviesraad Sociaal Domein zijn afgestemd op het bijwonen van: - reguliere vergaderingen; - vergaderingen van de specialistengroep en - (thema)bijeenkomsten per kalenderjaar.

De leden van de Adviesraad Sociaal Domein bepalen zelf het aantal vergaderingen en ontvangen hiervoor een vergoeding conform de criteria voor een vrijwilligersvergoeding. Het is niet nodig het aantal vergaderingen in de verordening vast te leggen. Om de hoogte van de vergoeding tot de criteria voor de vrijwilligersvergoeding te laten behoren is de fiscaliteit van de vergoeding getoetst door de senior salarisadministrateur van Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe. Voor alle duidelijkheid zijn de bedragen voor de vrijwilligersvergoeding opgenomen conform de criteria van de Belastingdienst. De kosten, die verband houden met de taken van de ASD, zijn genoemd om te voorkomen dat uitgaven worden gedaan die hiermee geen verband houden.

Nieuwe tekst De data van de vergaderingen van de Adviesraad Sociaal Domein zijn zoveel mogelijk gelijktijdig met de data van de raadsvergaderingen in

Reden wijziging Het is niet nodig het aantal vergaderingen in de verordening vast te leggen. Uit praktisch oogpunt zoveel mogelijk aansluiten bij de

Artikel 9, lid 2 Bestaande tekst De Adviesraad Sociaal Domein komt maximaal 10 keer per kalenderjaar bij elkaar. De data van de vergaderingen zijn gelijktijdig met de data van

Pagina 7 van 11

de raadsvergaderingen in verband met de openstelling van het gemeentehuis.

verband met de openstelling van het gemeentehuis.

Artikel 9, lid 3 Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Het college stelt aan de Adviesraad Sociaal Domein een werkbudget beschikbaar waaruit zij de kosten, voortkomend uit de uitoefening van haar taken, dient te bekostigen. Tot deze vergoeding behoren: a. vergoeding voor het voorbereiden en bijwonen van de vergaderingen; b. reiskosten; c. kosten voor het raadplegen van deskundigen en het inwinnen van advies; d. kosten voor deskundigheidsbevordering gebaseerd op een persoonlijk ontwikkelingsplan; e. kosten voor website en lidmaatschap (koepel)organisaties.

Artikel 9, lid 4 Bestaande tekst Aan de Adviesraad Sociaal Domein wordt de mogelijkheid geboden om te experimenteren om hun nieuwe rol en werkwijze te kunnen uitvoeren.

avonden wanneer het gemeentehuis open is.

Het college stelt aan de Adviesraad Sociaal Domein een werkbudget beschikbaar waaruit zij de kosten, voortkomend uit de uitoefening van haar taken, dient te bekostigen.

Denk aan: a. vergoeding voor het voorbereiden en bijwonen van de vergaderingen;

b. de vrijwilligersvergoeding zoals opgenomen onder lid 1 en 2 van dit artikel;

Reden wijziging Uit het beschikbare werkbudget dient ook de vrijwilligersv ergoeding bekostigd te worden.

c. reiskosten; d. kosten voor het raadplegen van deskundigen en het inwinnen van advies; e. kosten voor deskundigheidsbevordering; f. kosten voor website en lidmaatschap (koepel)organisaties.

Nieuwe tekst Vervallen.

Reden wijziging In de afgelopen periode heeft de Adviesraad Sociaal Domein voldoende tijd gehad om hun nieuwe rol en werkwijze te onderzoeken. Deze zin is niet meer van toepassing.

Pagina 8 van 11

Artikel 9, lid 7 Bestaande tekst Vanuit het ambtelijk apparaat van de gemeente kan ambtelijke ondersteuning aan de Adviesraad Sociaal Domein worden geboden. De ambtelijke ondersteuning faciliteert de Adviesraad Sociaal Domein in de informatievoorziening en brengt hen in contact met inhoudelijke deskundige ambtenaren.

Artikel 9, lid 8 Bestaande tekst De ambtelijke ondersteuning is geen lid van de Adviesraad Sociaal Domein.

Artikel 9, lid 12 Bestaande tekst De gemeente stelt kosteloos aan de Adviesraad Sociaal Domein vergaderruimte in het gemeentehuis beschikbaar.

Nieuwe tekst Vanuit het ambtelijk apparaat van de gemeente wordt ambtelijke ondersteuning aan de Adviesraad Sociaal Domein geboden door de ambtelijk vertegenwoordiger. Deze faciliteert de Adviesraad Sociaal Domein in de informatievoorziening en brengt hen in contact met inhoudelijke deskundige ambtenaren.

Reden wijziging Zie toelichting bij artikel 1, lid f.

Nieuwe tekst De ambtelijk

Reden wijziging Zie toelichting bij artikel 1, lid f.

vertegenwoordiger is geen lid van de Adviesraad Sociaal Domein.

Nieuwe tekst De gemeente stelt kosteloos aan de Adviesraad Sociaal Domein vergaderruimte in het gemeentehuis of in de kernen beschikbaar.

Reden wijziging Het is goed om de mogelijkheid open te houden om te kunnen vergaderen in de kernen en niet alleen in het gemeentehuis, ook voor de organisatie van themaavonden.

Pagina 9 van 11

Wijzigingen toelichting Verordening: Artikel 1 Begripsbepalingen Bestaande tekst Met beleid sociaal domein wordt in deze verordening de onderwerpen bedoeld uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo2015), de Participatiewet en de Jeugdwet bedoeld. Aan onderwerpen binnen deze wetten kan worden gedacht aan basismobiliteit, toegankelijkheid, het minimabeleid en begeleiding op grond van de Jeugdwet dan wel Wmo2015.

Nieuwe tekst Met beleid sociaal domein wordt in deze verordening de onderwerpen bedoeld uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo2015), de Participatiewet en de Jeugdwet bedoeld. Aan onderwerpen binnen deze wetten kan worden gedacht aan basismobiliteit, toegankelijkheid, het minimabeleid en begeleiding op grond van de Jeugdwet dan wel Wmo2015. De

Reden wijziging Uitvoering van het beleid berust bij het college en niet bij de ASD. Voor alle duidelijkheid is om deze reden de laatste zin toegevoegd.

uitvoering van het beleid sociaal domein berust niet bij de Adviesraad Sociaal Domein.

Artikel 9 Vergaderingen, middelen en faciliteiten Bestaande tekst Nieuwe tekst ➢ De leden van de ➢ De leden van de Adviesraad Sociaal Adviesraad Sociaal Domein ontvangen Domein ontvangen een een vergoeding voor vergoeding voor onder o.a. het bijwonen van andere het bijwonen maximaal 10 reguliere van reguliere vergaderingen, het vergaderingen, het bijwonen van bijwonen van maximaal 14 vergaderingen van de werkgroep specialistengroep en vergaderingen en voor voor (thema) het bijwonen van bijeenkomsten per maximaal 4 kalenderjaar. Naast de

Reden wijziging

-

Het noemen van het aantal vergaderingen is verwijderd. Het bepalen van het aantal vergaderingen is een aangelegenheid van de ASD zelf;

Pagina 10 van 11

➢

➢

➢

➢

➢

themabijeenkomsten per kalenderjaar. Deze vergoeding wordt op basis van een presentielijst betaalbaar gesteld. Naast de aanwezigheid bij deze vergaderingen is deze vergoeding tevens bestemd voor de inzet van de leden. Het begrip vergoeding die in deze verordening is opgenomen is voor de belastingdienst niet doorslaggevend om aan te merken als een vrijwilligersvergoeding in de zin van de belastingwetgeving. Belastingwetgeving gaat voor de verordening. De Adviesraad Sociaal Domein bepaalt binnen het werkbudget de hoogte van deze vergoeding, waarbij het aan de Adviesraad Sociaal Domein is om te bepalen welke maatstaven hiervoor worden gebruikt. Voor de gezamenlijke vergadering wordt gebruik gemaakt van de vergaderruimte in het gemeentehuis. Deze wordt kosteloos beschikbaar gesteld door de gemeente. Het toe te kennen werkbudget heeft naast de vergoeding voor de leden betrekking op meerdere aspecten. De Adviesraad Sociaal Domein heeft de mogelijkheid beleidsadviseurs uit te nodigen bij de vergaderingen om de Adviesraad Sociaal Domein te informeren

aanwezigheid bij deze vergaderingen is deze vergoeding tevens bestemd voor de inzet van de leden.

➢ Jaarlijks wordt de

-

Toevoeging zin dat wij voor de vergoeding van de vrijwilligersvergoeding aansluiten bij de jaarlijkse indexering door de Belastingdienst;

-

De hoogte van vergoeding dient aan te sluiten bij de criteria voor de vrijwilligersvergoeding;

-

Om praktische redenen worden de vergaderingen van de ASD in het gemeentehuis gelijktijdig met de raadsvergadering gehouden; De ASD kan besluiten een vergadering in een kern te houden: de kosten hiervoor komen ten laste van het werkbudget.

hoogte van de vrijwilligersvergoeding door de belastingdienst geïndexeerd. De gemeente sluit, met de bepaling van de hoogte van deze vergoeding, aan bij deze indexering.

➢ Het begrip vergoeding die in deze verordening

wordt aangemerkt als

een vrijwilligersvergoeding in de zin van de belastingwetgeving. Belastingwetgeving gaat voor de verordening. ➢ De Adviesraad Sociaal Domein bepaalt binnen het werkbudget de hoogte van deze vergoeding, waarbij

aangesloten wordt bij de criteria voor de vrijwilligersvergoeding.

➢ Voor de gezamenlijke vergadering wordt gebruik gemaakt van de vergaderruimte in het gemeentehuis

waarbij zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de data voor de raadsvergaderingen. Deze wordt kosteloos beschikbaar gesteld door de gemeente. Als

de Adviesraad Sociaal Domein gebruik maakt van een ruimte in een kern dan komen de hieruit voortvloeiende kosten ten laste van het in onze gemeentelijke begroting opgenomen budget voor de Adviesraad Sociaal Domein.

-

Pagina 11 van 11

over actuele onderwerpen die spelen in het sociaal domein en over onderwerpen waarover het advies van de Adviesraad Sociaal Domein zal worden gevraagd.

➢ De Adviesraad Sociaal Domein heeft de mogelijkheid beleidsadviseurs uit te nodigen bij de vergaderingen om de Adviesraad Sociaal Domein te informeren over actuele onderwerpen die spelen in het sociaal domein en over onderwerpen waarover het advies van de Adviesraad Sociaal Domein zal worden gevraagd.