RV2024-121-Adviesrecht-omgevingsvergunning-kerkstraat-21-Tricht.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

29 oktober 2024 GZDGWB 78157/1642447 RV2024-121 Jacoline Hartman 1. Aanvraag vergunning via Omgevingsloket d.d. 03.07.2024 2. Definitieve ruimtelijke motivering (ETFAL) van BRO d.d. 11.09.2024 Adviesrecht inzake omgevingsvergunning Kerkstraat 21 Tricht

Onderwerp Adviesrecht inzake omgevingsvergunning Kerkstraat 21 Tricht.

Beslispunten 1. Een positief advies af te geven omtrent het verlenen van de omgevingsvergunning voor de transformatie van voormalig kerkgebouw in 6 (starters) appartementen aan de Kerkstraat 21 in Tricht.

Inleiding Op 25 mei 2021 heeft de gemeenteraad categorieën van gevallen aangewezen waarbij u gebruik wenst te maken van het adviesrecht over het verlenen van een omgevingsvergunning waarmee wordt afgeweken van het omgevingsplan. Er is een aanvraag ingediend waarvoor dit advies noodzakelijk is. Het betreft de transformatie van een voormalig kerkgebouw met kantoorfunctie naar 6 appartementen met bergingen en parkeerplaatsen. Het zijn koop appartementen geschikt voor starters of ouderen in het betaalbare en middensegment. De verkoopprijzen komen te liggen vanaf 200.000 euro tot 350.000 euro vrij op naam. Dit plan valt in de categorie 1.1 Woningen: het toevoegen van 5 of meer woningen binnen de bebouwde kom. De aanvraag is strijdig met het Omgevingsplan omdat er meer dan 5 woningen worden gerealiseerd. De transformatie van een kantoor naar 6 (starters) appartementen met bergingen en parkeerplaatsen is in strijd met de enkelbestemming kantoor. Initiatieven die niet rechtstreeks passen in het omgevingsplan en waarvoor het omgevingsplan ook geen (toereikende) afwijkmogelijkheden bevat, kan middels een buitenplanse omgevingsactiviteit (BOPA) procedure afgeweken worden van de bestemming. Het college van burgemeester en wethouders kan pas een besluit nemen over de vergunningaanvraag nadat het advies van de gemeenteraad is ontvangen.

Uw advies is bindend; het college kan hier niet van afwijken.

11 september 2024 Kenmerk GZDGWB/78157/1642447

Besluitgeschiedenis -

25 mei 2021: besluit adviesrecht raad en participatieplicht (categorieën benoemd) 19 oktober 2021: principe medewerking onder voorwaarden bij de woningbouwinitiatieven ronde najaar 2021 (oranje plan); 10 november 2023: positief vooroverleg en aangepaste plan voldoet aan de eisen van welstand

Beoogd effect De gevraagde vergunning te verlenen waardoor 6 koopappartementen in het betaalbare segment kunnen worden gerealiseerd.

Argumenten 1.1 Zonder advies van de raad mag het college geen besluit nemen Als gevolg van uw besluit van 25 mei 2021 moet het college de raad op grond van artikel 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet de raad om een advies vragen. Het besluit omtrent de aanvraag moet met inachtneming van het advies worden genomen. 1.2

Het project past in de woningbouwprogrammering en het is wenselijk om in afwijking van het omgevingsplan de gevraagde vergunning te verlenen Bij een aanvraag omgevingsvergunning wordt per casus afgewogen of de belangen die met de algemene regels worden gediend zwaarder wegen dan het individuele belang waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd. In dit geval wegen de individuele belangen van de aanvraag zwaarder omdat 6 woningen in het betaalbare segment kunnen worden gerealiseerd. Het project past in de woningbouwprogrammering. Het is daarom wenselijk de gevraagde vergunning te verlenen. 1.3 Er blijft sprake van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ Afwijken van het omgevingsplan is slechts toegestaan indien er sprake is van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke motivering met onderliggende onderzoeken waaruit blijkt dat aan deze voorwaarde wordt voldaan (zie bijlage). Voor het project zijn minimaal 7 parkeerplaatsen op eigen terrein voldoende. Hiermee wordt voldaan aan de recentste parkeernormen van het CROW. In deze nieuwe normen wordt het m2 vloeroppervlak meegewogen in de parkeernorm.

1.4 Het verzoek is getoetst aan de Kerkenvisie West Betuwe 1.0 Het kerkgebouw aan de Kerkstraat 21 in Tricht is een voormalig kerkgebouw met een andere functie (kantoor) en wordt al geruime tijd niet meer religieus gebruikt. Het woningbouwplan is een passende invulling waardoor het kerkgebouw behouden kan blijven en sprake is van een duurzaam toekomstperspectief. Het initiatief is hiermee in lijn met de in 2022 vastgestelde Kerkenvisie West Betuwe 1.0.

Kanttekeningen Geen

11 september 2024 Kenmerk GZDGWB/78157/1642447

Financiën Het afgeven van een advies heeft geen financiële consequenties; de kosten voor ambtelijke uren worden via de legesverordening (artikel 2.50) verhaald.

Communicatie en participatie Op grond van uw besluit van 25 mei 2021 is voor de gevraagde omgevingsvergunning participatie verplicht. De wijze waarop de initiatiefnemer dit vorm heeft gegeven is opgenomen in de aanvraag omgevingsvergunning. Aangegeven is dat met alle direct omwonenden overleg is gevoerd en positief op het initiatief is gereageerd.

Uitvoering/Planning Op de aanvraag omgevingsvergunning moet binnen de wettelijke termijn van 8 weken (en 6 weken uitstel) worden besloten. Na uw raadsbesluit wordt zo spoedig mogelijk over de omgevingsvergunning besloten, met inachtneming van uw besluit. Daarna volgt eventueel nog een bezwaar- en/of beroepsprocedure. De aanvrager bepaalt zelf het tempo waarmee hij gebruik maakt van de verleende vergunning.

Risicoparagraaf Risico omschrijving

Soort risico

Kans

Effect

Beheersingsmaatregel

Bezwaar/beroep

juridisch

klein

vertraging

Contact met omgeving (initiatiefnemer) / goed verweer voeren (gemeente)

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop