RV2024-096-Controle-verordening-West-Betuwe-2024.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 2 juli 2024 : GZDGWB : RV2024-096 : Auditcommissie :: Controleverordening gemeente West Betuwe 2024

Onderwerp Controleverordening gemeente West Betuwe 2024

Beslispunt De controleverordening gemeente West Betuwe 2024 vast te stellen

Inleiding Artikel 213 van de Gemeentewet verplicht de raad bij verordening regels vast te stellen voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Door middel van de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) stelt de raad de kaders voor de accountantscontrole, gebruik makend van de mogelijkheden die artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) daartoe bieden. Het is de raad die de accountant voor de controle van de jaarrekening aanwijst. In het voortraject voor de aanwijzing – de aanbesteding – zijn burgemeester en wethouders nauw betrokken. Burgemeester en wethouders kunnen daarnaast extra opdrachten aan dezelfde of een andere accountant verstrekken. Wanneer de opdracht is verleend, bepaalt de accountant binnen de kaders van de opdracht, op welke wijze hij de controle uitvoert. Uiteraard vindt hierover wel periodiek overleg plaats, zodat afgestemd kan worden met betrokkenen en andere onderzoeken en controles. Voor een goede uitvoering van en rapportage over de controle, hebben burgemeester en wethouders en de accountant verschillende rechten en plichten. Zo moeten burgemeester en wethouders ervoor zorgen dat de accountant alle informatie krijgt die hij nodig heeft om de controle uit te voeren.

De accountant, aan de andere kant, zorgt dat betrokkenen tijdig worden geïnformeerd over bevindingen. Verder hebben burgemeester en wethouders een eigenstandige informatieplicht richting de raad. Vanaf boekjaar 2023 nemen burgemeester en wethouders een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording geeft inzicht in hoeverre de gemeente rechtmatig heeft gehandeld. Waar de accountant voorheen een oordeel vormde over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarverslaggeving, beperkt de accountant zich nu tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording). De accountant geeft vanaf dit moment dus geen afzonderlijk oordeel meer over de rechtmatigheid.

Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording toetst de accountant uitsluitend of de jaarrekening getrouw is, maar toetst daarbij ook of de rechtmatigheidsverantwoording dat is. Dit betekent onder meer dat afwijkingen van rechtmatigheid (voor zover deze niet tevens van invloed zijn op het getrouwe beeld), geen invloed hebben op de strekking van de controleverklaring. Hierdoor kan het bijvoorbeeld voorkomen dat er omvangrijke afwijkingen van rechtmatigheid opgenomen zijn in de rechtmatigheidsverantwoording van burgemeester en wethouders, terwijl de strekking van de controleverklaring toch goedkeurend is, omdat de omvangrijke rechtmatigheidsfouten getrouw opgenomen zijn in de rechtmatigheidsverantwoording. Naar aanleiding van deze wijziging is het nodig om de controleverordening aan te passen. Uitgangspunt voor de nieuwe verordening is de modelverordening van de VNG.

Besluitgeschiedenis 24 September 2019 is de Controleverordening gemeente West Betuwe 2019 vastgesteld.

Beoogd effect De verordening in overeenstemming brengen met de nieuwe wetgeving rondom de rechtmatigheidsverantwoording.

Argumenten We doen hiermee recht aan de wettelijke bepalingen rondom de rechtmatigheidsverantwoording.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Communicatie en participatie Na besluitvorming zal de gewijzigde financiële verordening op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd en de ambtelijke organisatie en accountant worden geïnformeerd.

Uitvoering/Planning Publiceren van de verordening

Risicoparagraaf Niet van toepassing De gemeenteraad van West Betuwe, de griffier Hans van der Graaff

de voorzitter Servaas Stoop