RV2024-018-Kaderbrief-2025-Regio-Rivierenland.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratie nummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

27 februari 2024 GZDGWB1264671/1264690 RV2024-018 Burgemeester 1. Aanbieding Kaderbrief 2025 Regio Rivierenland 2. Kaderbrief 2025 Regio Rivierenland 3. Concept zienswijze Kaderbrief 2025 Regio Rivierenland Kaderbrief 2025 Regio Rivierenland

Onderwerp Kaderbrief 2025 Regio Rivierenland Beslispunten 1. Voor de kaderbrief 2025 Regio Rivierenland een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur Regio Rivierenland kenbaar te maken, ten aanzien van: de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, loon- en prijsindexatie en de samenwerking op de P&C-cyclus van gemeenschappelijke regelingen. Inleiding Eind 2023 werden de kaderbrieven van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kaderbrieven informeren de genoemde gemeenschappelijke regelingen op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2025. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kaderbrief. Hoewel niet wettelijk verplicht, de raad heeft de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kaderbrief. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025. Brief vanuit college naar gemeenschappelijke regelingen Zowel bij de raad als in het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen.

Vanuit deze behoefte hebben de portefeuillehouders financiën van de gemeenten Tiel en Neder-Betuwe onlangs in regionaal verband het initiatief genomen om met de acht Rivierenland gemeenten tot gezamenlijke kaderstelling te komen voor de gemeenschappelijke regelingen, aan de voorkant van de nieuwe P&C-cyclus voor 2025. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen met daarin de kaders die het college graag gehanteerd zouden zien worden in de kaderbrieven voor 2025. U bent hier reeds over geïnformeerd met een informatienota. De kaders in de brief liggen in lijn met eerder door uw raad ingediende zienswijzen ten aanzien van de planning en control documenten van gemeenschappelijke regelingen.

Het gaat hierbij om de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, loon- en prijsindexatie en de samenwerking op de P&C-cyclus van gemeenschappelijke regelingen. Deze uitgangspunten zullen ook

27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB1264671/1264690

als zienswijze worden opgenomen, waarbij specifiek wordt gekeken naar een specifieke zienswijze op nieuw beleid. Samenvatting Besluitgeschiedenis Beoogd effect Met de kaderbrief is de raad beter in staat de kaderstellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze wordt door de gemeenschappelijke regeling meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden. Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële en procesmatige uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Uitgangspunt is dat ontwikkelingen binnen de eigen begroting worden opgevangen In de kaderbrief worden diverse ontwikkelingen benoemd, zoals gebiedsagenda, wonen, herzien governance, zonder hier een bedrag aan te hangen. Uitgangspunt van de zienswijze is dat deze ontwikkelingen binnen de begroting worden opgevangen en niet leiden tot een hogere bijdrage van de gemeente.

Ten aanzien van de uitbreiding op het thema ‘Ruimte’ is eerder voor de begroting 2024 overigens geen zienswijze ingediend omdat uitbreiding noodzakelijk wordt geacht. Deze uitbreiding op het thema ‘Ruimte’ is overigens na besluitvorming niet in de begroting 2024 opgenomen. Kanttekeningen 1.1 Voor de gebiedsagenda en het thema Ruimte volgt nog een startnotitie voor de gemeenteraad Zoals afgesproken worden nieuwe taken met een startnotitie ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit zal in de eerste helft van 2024 zijn. Financiën Indexeringen: In de brief wordt een zienswijze opgesteld over de aangegeven indexeringen. Voor prijzen wordt gebruik gemaakt van IMOC i.p.v. PNB. Daarnaast wordt er voor voorgaande jaren rekening gehouden met een inhaalindexering. Deze inhaalindexering is uitdrukkelijk uitgesloten in de meegegeven kaders. Ten aanzien van de lonen worden nu reeds de inhaaleffecten voor 2024 meegenomen, terwijl in de meegegeven kaders wordt uitgegaan van een (eventuele) inhaalindexering over 2023. Daarnaast is het

27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB1264671/1264690

de vraag of het hanteren van een index van 8,3% voor 2025 (incl. inhaal van 2,5% voor 2024) en het opnemen van de structurele effecten 2024 niet dubbel op is. Financiële uitbreidingen: Voor de geschetste ontwikkelingen, bijvoorbeeld gebiedsagenda, wonen, herzien governance, etc. zal bij een financiële uitbreiding zoveel mogelijk ruimte binnen de eigen begroting moet worden gevonden. Als dat niet mogelijk is, dan dient nut en noodzaak te worden aangetoond. Communicatie en participatie De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar de gemeenschappelijke regelingen, na instemming van de raad. Uitvoering/Planning Zie communicatie en participatie. Evaluatie Risicoparagraaf Risico omschrijving Zienswijze niet verwerkt in conceptbegroting 2025

Soort risico Financieel

Kans middel

Effect Klein-middel

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

Beheersingsmaatregel Zienswijze op begroting