RV2024-013-Kadernota2025-Uitvoeringsorganisatie-Breedbandnetwerk-Rivierenland(UBR).pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Registratienummer Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n)

: 27 februari 2024 : 1267411 : RV2024-013 : Wil Kosterman 1. Concept brief aan de UBR over de zienswijze op de Kadernota 2025 2. Kadernota 2025 gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland 3. Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 van de UBR aan de gemeenteraden

Onderwerp: Kadernota 2025 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) Beslispunten: 1. Voor de kadernota 2025 UBR een inhoudelijke zienswijze aan het dagelijks bestuur UBR kenbaar te maken, ten aanzien van: de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, en de samenwerking op de P&C-cyclus van gemeenschappelijke regelingen. Inleiding: Eind 2023 werden de kadernota’s (of soms kaderbrieven genoemd) van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kadernota’s informeren de genoemde gemeenschappelijke regelingen op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2025. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kadernota. Hoewel niet wettelijk verplicht, de raad heeft de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kadernota. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025. Brief vanuit college naar gemeenschappelijke regelingen Zowel bij de raad als in het college is er de behoefte om meer aan de voorkant te kunnen sturen op de beleidsmatige en financiële ontwikkeling van gemeenschappelijke regelingen.

Vanuit deze behoefte hebben de portefeuillehouders financiën van de gemeenten Tiel en Neder-Betuwe onlangs in regionaal verband het initiatief genomen om met de acht Rivierenland gemeenten tot gezamenlijke kaderstelling te komen voor de gemeenschappelijke regelingen, aan de voorkant van de nieuwe P&C-cyclus voor 2025. Als uitvloeisel van dit initiatief heeft het college besloten om de gemeenschappelijke regelingen een brief te sturen met daarin de kaders die het college graag gehanteerd zouden zien worden in de kadernota’s voor 2025. U bent hier reeds over geïnformeerd met een informatienota. De kaders in de brief liggen in lijn met eerder door uw raad ingediende zienswijzen ten aanzien van de planning en control documenten van gemeenschappelijke regelingen.

Pagina 2 van 4 27 februari 2024 Kenmerk 1267411

Het gaat hierbij om de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, loon- en prijsindexatie en de samenwerking op de P&C-cyclus van gemeenschappelijke regelingen. Deze uitgangspunten zullen ook als zienswijze worden opgenomen, met uitzondering van loon- en prijsindexatie. De loon- en prijsindexatie is conform de gestelde uitgangspunten. Er is geen nieuw beleid opgenomen in de kaderbrief. Wel zal in de zienswijze hier een algemene opmerking over worden opgenomen. Beoogd effect: Met de kadernota is de raad beter in staat de kaderstellende functie uit te oefenen. Middels de zienswijze wordt de raad in staat gesteld om invloed uit te oefenen op de conceptbegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze wordt door de gemeenschappelijke regeling meegenomen in het opstellen van de conceptbegroting, welke voor zienswijze aan de raden wordt aangeboden. Argumenten: 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële en procesmatige uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting.

1.2 Er is geen aanleiding tot een verdere inhoudelijke zienswijze De kadernota van UBR heeft geen nieuw beleid en ook de indexering is volgens onze uitgangspunten. Er is dan ook geen aanleiding tot een verdere inhoudelijke zienswijze. Kanttekeningen: Financiën De kadernota geeft een gedetailleerd inzicht in de financiën van de UBR

Pagina 3 van 4 27 februari 2024 Kenmerk 1267411

In onderstaande tabel is weergegeven hoe groot de garantstelling en reservering per gemeente is op basis van de stemverhouding bij een totale investering van 37,5 miljoen euro. De investering wordt volledig betaald vanuit een bancaire lening. De deelnemende gemeenten staan conform de verdeelsleutel garant voor deze lening.

Communicatie en participatie: De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar de UBR, na instemming van de raad. Uitvoering/planning: Zie communicatie en participatie. Evaluatie: -

Pagina 4 van 4 27 februari 2024 Kenmerk 1267411

Risicoparagraaf: Risico omschrijving Vertraging van de aanleg (e.e.a. 2023 volgens plan)

Soort risico Financieel

Kans klein

Effect Klein-middel

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, Philip Bosman

de burgemeester, Servaas Stoop

Beheersingsmaatregel Zienswijze op begroting