RV2024-005-bijlage-brief-reactie-Werkzaak.pdf

Behandeld door

Dagelijks Bestuur Werkzaak Rivierenland Poppenbouwing 18 4191NZ Geldermalsen

Niels van de Wetering Doorkiesnummer +31345728621 Niels.van.de.Wetering@WestBetuwe.nl Datum 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1317228/1319625 Pagina 1 van 3

Onderwerp: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Werkzaak Geacht bestuur, Op 27 februari 2024 heeft onze gemeenteraad de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Werkzaak besproken. Allereerst willen wij onze waardering uitspreken voor het implementatieproces dat u heeft opgestart, samen met de andere gemeenschappelijke regelingen die actief zijn in Rivierenland. Het betreft een complexe operatie en het verdient een compliment dat u elkaar heeft opgezocht om de implementatie gezamenlijk te organiseren. We hechten veel waarde aan een goede implementatie van de wetswijziging. In algemene zin vinden we het wenselijk dat wij als gemeenten taken gezamenlijk oppakken en daartoe samenwerkingsverbanden organiseren. Dit draagt er aan bij dat wij onze publieke taak efficiënt en doelmatig kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd zijn wij er alert op bij vormen van samenwerking en/of uitbesteding de rol van de raad, en de democratische legitimiteit van onze taken in brede zin, niet in het gedrang komen. Wij hebben aandacht voor de dienstverlening aan inwoners, willen kaders stellen met betrekking tot de taakopvatting van verbonden partijen en vragen aandacht voor de beperkte middelen die beschikbaar zijn in deze financieel krappe tijden. In deze context zien wij de aanpassing van de wet als een wenselijke ontwikkeling.

Het draagt bij aan een sterkere positie van de gemeenteraad en vergroot onze mogelijkheden om uw plannen en voornemens te toetsen aan onze ambities zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. De inhoud geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze over actieve informatieplicht, participatie, evaluatie, uittreding en de P&C cyclus. Onze zienswijze ten aanzien van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is als volgt;

BEZOEKADRES Kuipershof 2 - 4191 KH Geldermalsen Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen

0345 – 72 88 00 Algemeen

gemeente@westbetuwe.nl www.westbetuwe.nl

0345 – 72 88 01 Team sociaal

Gemeente West Betuwe 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1317228/1319625 Pagina 2 van 3

Actieve informatieplicht Werkzaak stelt hier voor om te kiezen voor de minimale variant. Wij zijn het niet eens met dit voorstel en vragen Werkzaak om hier de dynamische variant op te nemen. Wij vinden het van belang dat het Algemeen Bestuur in een informatieprotocol vastlegt welke informatie op welke wijze wordt gedeeld. Wij vinden het van essentieel belang dat de besluitvorming goed voorbereid en gevolgd kan worden. De nadruk ligt dan ook op het tijdig en proactief informeren van de gemeenteraad. Participatie In artikel 14.8 is opgenomen dat het algemeen bestuur in een verordening de besluiten vast stelt waarbij ingezetenen van de deelnemende gemeenten en andere belanghebbenden bij de taakuitvoering door Werkzaak Rivierenland betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid op grond van deze regeling en de wijze waarop participatie plaatsvindt. Ons uitgangspunt is dat participatie in beginsel via de gemeenten loopt, tenzij in bijzondere gevallen de participatie wel georganiseerd wordt door de gemeenschappelijke regeling omdat het past bij het betreffende besluit. In die gevallen kan het algemeen bestuur ertoe besluiten om participatie via de gemeenschappelijke regeling te laten verlopen.

Evaluatie In de regeling heeft u opgenomen dat op verzoek van minimaal drie deelnemers het de regeling wordt geëvalueerd en niet vaker dan eens in de drie jaar, waarbij de evaluatiecriteria ter zienswijze aan de gemeenteraden worden voorgelegd. Wij vinden dat bij een verzoek van ten minste twee deelnemers de regeling verplicht moet worden geëvalueerd, waarbij de evaluatie niet vaker dan eens per raadsperiode plaats vindt. Uittreding In artikel 36 van de regeling is omschreven binnen welke kaders uittreding van een gemeente uit de regeling mogelijk is. Tijdens een regionale bijeenkomst met raadsleden (25 september 2023) is de wens uit gesproken om nauwgezet te omschrijven welke proces wordt doorlopen bij uittreding van een gemeente. U heeft gekozen voor een bredere invulling die zich beperkt tot het formuleren van kaders. Deze algemenere omschrijving kan ertoe leiden dat gemeenten een lagere drempel voor uittreding ervaren en de gevolgen van dit voornemen niet voldoende overzien. Zodoende doen wij de oproep om de hier gekozen minimale variant om te zetten naar een invulling van dit artikel volgens de dynamische variant. P&C Cyclus Wij vragen aandacht voor de diverse termijnen die zijn opgenomen in de aangepaste regeling. Deze sluiten niet afdoende aan op de Planning en Control cyclus van onze gemeente.

In 2020 hebben alle colleges een Informatieprotocol vastgesteld dat termijnen bevat voor deze cyclus. Dit protocol is gedeeld met de directeuren van de diverse gemeenschappelijke regelingen, met als doel dit protocol in te passen. Deze gelegenheid doet zich nu voor. In de tekst van de aangepaste regeling zijn nu de wettelijke termijnen opgenomen. Die termijnen dragen niet bij aan het versterken van de controlerende taak van de gemeenteraad. Daarop roepen wij u op de termijnen uit het Informatieprotocol aan te houden. Dat zijn de volgende termijnen: kaderbrief uiterlijk 1 december en jaarrekening en begroting uiterlijk 15 april.

Gemeente West Betuwe 27 februari 2024 Kenmerk GZDGWB/1317228/1319625 Pagina 3 van 3

Graag ontvangen wij uw reactie op onze zienswijze. Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van West Betuwe, de griffier,

de voorzitter,

Hans van der Graaff

Servaas Stoop