RV2023-105-bijlage-Collegevoorstel-Cultuurnota-verlengen.pdf

Collegevoorstel Documentnummer Portefeuillehouder Datum voorstel Datum collegevergadering Behandelaar Team Bijlage(n)

GZDGWB945136/945150 Rutger van Stappershoef 7 september 2023 19 september 2023 Kevin Leijn Sociaal domein Cultuurmonitor Gelderland (2022) Brief Toekomst Culturele Basisinfrastructuur (2022)

Onderwerp Verlenging looptijd Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe 2020-2023 met één jaar naar 2024. Beslispunten 1. Het raadsvoorstel Verlenging looptijd Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe 20202023 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden. Beoogd effect Door de Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe met één jaar te verlengen naar het jaar 2024 zorgen we ervoor dat we beter kunnen inzetten op de vier speerpunten die in het beleid zijn geformuleerd: versterken, verbreden, verbinden en vernieuwen. Dit was wegens de coronacrisis in 2020-2022 maar beperkt mogelijk. Deze periode beslaat meer dan de helft van de looptijd van het cultuurbeleid. Daarnaast wordt de cultuurnota gelijkgetrokken met het beleidsplan sociaal domein 2021-2024: Bouwen aan Sociale Kracht. Dit betekent dat de kadernota gelijktijdig met het beleidsplan sociaal domein wordt geactualiseerd. Het voornemen om cultuur en kunst in te zetten om maatschappelijke effecten zoals eenzaamheidsbestrijding, persoonlijke ontwikkeling en sociale verbondenheid kan zo integraal worden meegenomen. Inleiding Uw raad heeft op 3 maart 2020 de Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe met een looptijd van 2020 tot en met 2023 vastgesteld. Deze nota loopt dit jaar formeel af.

De nota valt met een looptijd van 2020-2023 voor meer dan de helft tijdens de coronacrisis, waarin weinig tot niets mogelijk was op het gebied van ontmoeting, verbinding en versterking van de onderlinge banden. Het voorstel is om het cultuurbeleid met een jaar te verlengen tot en met het jaar 2024. De kadernota cultuur is onder andere een aanvulling op en een afgeleide van het beleidsplan sociaal domein Bouwen aan Sociale Kracht. Dit beleidsplan heeft een looptijd van 2021 tot en met 2024. Dit zou betekenen dat met de verlenging ook de looptijd van beide nota’s gelijk wordt getrokken. Verder raakt het cultuurbeleid ook aan de beleidsterreinen Recreatie en Toerisme en leefbaarheid. Samenvatting N.v.t. Besluitgeschiedenis - 3 maart 2020: Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe vastgesteld;

Gemeente West Betuwe 24 april 2023 Kenmerk GZDGWB/945136 Pagina 2 van 3

-

06 mei 2021: Beleidsplan sociaal domein Bouwen aan Sociale Kracht vastgesteld.

Argumenten 1.1 Door het verlengen van de looptijd van de beleidsnota met één jaar zijn de gemeente en haar partners in de gelegenheid om de achterstand die door de coronacrisis is ontstaan, in te halen. Zoals benoemd onder het kopje Beoogd effect, zijn de speerpunten van de cultuurnota: versterken, verbreden, verbinden en vernieuwen door middel van cultuur en kunst. Wegens de coronacrisis was juist het leggen van verbindingen en het versterken van netwerken heel erg lastig. Mensen konden en mochten niet meer fysiek samenkomen. Dat had voor verenigingen bijvoorbeeld het gevolg dat het aanbod grotendeels tot stilstand kwam, maar ook daalde het ledenaantal tijdens de pandemie met 36%.1 Ook het verbreden van het publiek door middel van projecten en activiteiten kon maar beperkt op gang worden gebracht wegens de pandemie: waarin juist werd geadviseerd om enkel een select aantal mensen te ontmoeten. De lockdowns voelen inmiddels als lang geleden, maar de effecten ervan lopen door. 1.2

Door het verlengen van de looptijd van de beleidsnota met één jaar kan het participatietraject goed worden uitgedacht en uitgevoerd. Advies van Cultuur Oost is om voor de ontwikkeling van Cultuurbeleid met een participatietraject waarin stakeholders worden meegenomen, ca. acht maanden uit te trekken. Een gedegen participatietraject is van belang voor een breed gedragen cultuurbeleid. Als het traject in Q1 van 2024 wordt gestart, is er drie maanden de tijd om dit traject vorm te geven en wordt er een gedegen en gedragen nota neergezet. Wanneer er geen voldoende tijd is ingebouwd voor het participatietraject kan dit de relatie tussen de gemeente en haar culturele partners negatief beïnvloeden. Dit bemoeilijkt vervolgens de onderlinge samenwerking, heeft invloed op de gewenste resultaten van de ondernomen projecten.

1.3

Door het verlengen van de looptijd van de beleidsnota met één jaar kan beter aansluiting worden gezocht bij lokale ontwikkelingen. Ook een tweetal lokale aangelegenheden zijn raadzaam om mee te nemen in de integrale afweging voor het nieuwe cultuur en kunstbeleid.

Beleidsplan sociaal domein In 2024 loopt het beleidsplan sociaal domein Bouwen aan Sociale Kracht af. Vanuit cultuur en kunst samen werken aan maatschappelijke opgaven wordt steeds belangrijker.2 Ook in de gemeente West Betuwe leeft de wens om cultuur en kunst breder in te zetten om zo een bijdrage te leveren aan de oplossingen voor maatschappelijke opgaven. Daarom is het raadzaam om dit integraal mee te nemen bij de ontwikkeling van het nieuwe cultuur en kunstbeleid.

Subsidiebeleid Daarnaast wordt er onderzocht of het subsidiebeleid moet worden herzien. Een groot 1 LKCA, Verenigingsmonitor 2021, https://www.lkca.nl/publicatie/verenigingsmonitor-2021/. 2 Cultuur Oost, Cultuurmonitor Gelderland, 2022, p. 27.

Gemeente West Betuwe 24 april 2023 Kenmerk GZDGWB/945136 Pagina 3 van 3

deel van de culturele organisaties en verenigingen zijn afhankelijk van de gemeentelijke subsidieregelingen. Ontwikkelingen op het subsidiebeleid zijn mogelijk van invloed op de subsidierelaties. 1.4

Door het verlengen van de looptijd van de beleidsnota met één jaar kan beter aansluiting worden gezocht bij de actuele landelijke ontwikkelingen op het gebied van cultuur en kunst. Het landelijk cultuurbeleid kent een looptijd van 2021-2024 en loopt dus in 2024 af. De uitgangspunten voor de periode 2025-2028 worden naar verwachting voor de zomer van 2023 bekend gemaakt, waarop in het najaar advisering aan het Rijk van de Raad voor Cultuur volgt over o.a. de toekomstige inrichting van het landelijke cultuurbestel. We zijn daarom beter in staat om in 2024 aan te sluiten bij de landelijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld de invulling van samenwerking tussen overheden (genoemd in de brief van 20 oktober 2022 van Gunay Uslu) en hoe om te gaan met de negatieve gevolgen van de coronacrisis.3

Kanttekeningen Geen. Financiën De verlenging van de looptijd met één jaar heeft geen directe financiële consequenties. Communicatie en Participatie De verlenging van de Kadernota Cultuur en Kunst wordt bekend gemaakt via de openbare besluitenlijst. Uitvoering/Planning Ambtelijke voorbereiding op de te actualiseren Kadernota Cultuur en Kunst voor 2025 en verder start in Q1 van 2024. Het traject neemt acht maanden in beslag, hierin nemen we een participatietraject op met de betrokken stakeholders. Evaluatie N.v.t. Risicoparagraaf Risico omschrijving Het traject wordt in 2024 alsnog te laat gestart wegens de hoeveelheid werk voor de beleidsmedewerker cultuur.

Soort risico Operationeel

Kans Aanwezig

Effect Verouderd cultuurbeleid

Beheersingsmaatregel Scherp zijn en blijven in de hoeveelheid werk voor de medewerker Cultuur. Tijdig contact opnemen met Cultuur Oost voor ondersteuning bij het traject (Q1 2024).4

3 Gunay Uslu, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Toekomst Culturele basisinfrastructuur, 2022,

p. 4. 4 Cultuur Oost biedt ondersteuning bij het inrichten van het proces en de opzet van het cultuurbeleid, maar biedt geen ondersteuning bij het schrijven van het cultuurbeleid. Het is wel mogelijk om via Cultuur Oost iemand tegen betaling in te huren voor het schrijven van het Cultuurbeleid.