RV2023-096-Subsidieverordening-peuteropvang-WB-2024.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 28 november 2023

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB1029837/1029838 : 2023-096

Portefeuillehouder

: Govert van Bezooijen

Bijlage(n)

:1

Onderwerp

: Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe 2024

Onderwerp Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe 2024 Beslispunten 1. de Subsidieverordening peuteropvang 2024 gemeente West Betuwe vast te stellen; 2. gelijktijdig in te trekken de Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe, zoals vastgesteld op 3 maart 2020. Inleiding Het doel van de bestuursafspraken tussen het Rijk en de VNG is dat alle peuters de mogelijkheid hebben om naar een voorschoolse voorziening te gaan. Het Rijk financiert mede de opvang van kinderen van werkende ouders in de voorschoolse voorzieningen via de kinderopvangtoeslag. Er is een wettelijke gemeentelijke verantwoordelijkheid voor een (financieel) toegankelijk aanbod voor alle peuters in voorschoolse voorzieningen en dan met name de peuters waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Daarnaast geldt een wettelijke verplichting dat gemeenten peuters met een indicatie voor voor- en vroegschoolse educatie (hierna te noemen: vve) de mogelijkheid bieden deel te nemen aan een vve-programma binnen een voorschoolse voorziening. In 2020 zijn de verordeningen voor de subsidiëring van peuteropvang van de drie voormalige gemeenten geharmoniseerd. Door diverse ontwikkelingen in de afgelopen jaren voldoet de destijds vastgestelde Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe niet langer.

De subsidieverordening die nu voor ligt, voorziet in een uitbreiding van de subsidiemogelijkheden voor peuters met een vve-indicatie en kent een nieuwe berekeningswijze van de exploitatiesubsidie voor de peuteropvang. Samenvatting Verschillende landelijke en lokale ontwikkelingen maken dat aanpassing van de huidige subsidieverordening voor peuteropvang West Betuwe noodzakelijk is. Het voorstel voor aanpassing voorziet in een uitbreiding van de subsidiemogelijkheden voor met name peuters die extra ondersteuning nodig hebben en een nieuwe passender berekeningswijze van de exploitatiesubsidie voor de peuteropvangvoorzieningen.

28 november 2023 Kenmerk GZDGWB1029837/1029838 Pagina 2 van 3

Besluitgeschiedenis 3 maart 2020 : besluit gemeenteraad tot vaststelling Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe Beoogd effect Door een passend, toegankelijk en toereikend voorschools aanbod van hoge kwaliteit mogelijk te maken beginnen alle kinderen goed voorbereid aan het basisonderwijs. Argumenten 1.1 De nieuwe verordening speelt in op de actuele ontwikkelingen binnen de voorschoolse voorzieningen In West Betuwe zijn er 21 peuteropvanglocaties. Op 11 locaties is er een vve-aanbod, voor peuters die extra ondersteuning nodig hebben. Binnen het vve-aanbod zijn in de afgelopen jaren verschillende (landelijke en lokale) interventies ontwikkeld. Deze vinden hun grondslag binnen het onderwijsachterstandenbeleid. 1.2 Met de vernieuwde berekeningswijze van subsidiëring is het voortbestaan van de kleinere locaties gewaarborgd De in de voorliggende subsidieverordening opgenomen berekeningswijze bestaat uit twee componenten: een basissubsidie voor de zelfstandige locaties voor peuteropvang (dat wil zeggen dat de peuteropvang niet in combinatie met kinderdagopvang wordt aangeboden) en een subsidie voor de opvang van peuters wiens ouders geen aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag. De basissubsidie betreft een bedrag van 5.000 euro. Hiermee behouden we de voorschoolse voorzieningen in kleinere kernen.

Dit draagt bij aan de leefbaarheid en biedt ontwikkelkansen voor de jongste inwoners. Zonder de basissubsidie zijn er zeker vier zelfstandige locaties voor peuteropvang die in het voortbestaan worden bedreigd, omdat daar geen peuters zitten van ouders die geen kinderopvangtoeslag ontvangen. Daarnaast vindt subsidiëring plaats op basis van het aantal peuters wiens ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, ook bij de locaties waar peuteropvang in een combinatiegroep wordt aangeboden. De subsidie komt in feite in de plaats van de kinderopvangtoeslag. 1.3 De verordening is tot stand gekomen in overleg met de aanbieders van peuteropvang De wijziging van de subsidieverordening is besproken met alle aanbieders van peuteropvang. Alle aanbieders stemmen unaniem in met de voorgestelde wijziging. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën In de gemeentebegroting is 306.695 euro opgenomen voor de subsidie voor de regulier peuteropvang (artikel 6 lid 1 subsidieverordening). Dit bedrag is kostendekkend.

28 november 2023 Kenmerk GZDGWB1029837/1029838 Pagina 3 van 3

De subsidie voor de opvang van peuters met een vve-indicatie (artikel 6 lid 2 Subsidieverordening) en de aanvullende subsidiemogelijkheden (artikel 7 lid 1 tot en met 3) dekken we uit de doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid. De doeluitkering biedt daar voldoende ruimte voor. Communicatie en participatie Over de nieuwe subsidieverordening peuteropvang heeft op 1 juni 2023 een op overeenstemming gericht overleg plaatsgevonden met de aanbieders van peuteropvang in West Betuwe. Uitvoering/Planning Niet van toepassing. Evaluatie Minstens tweemaal per jaar vindt overleg plaats met de aanbieders van peuteropvang, ondermeer over de subsidiëring. Risicoparagraaf Risico omschrijving De berekeningswijze van de subsidie kent niet te beïnvloeden variabelen.

Soort risico Financieel.

Kans Klein.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

Effect Financieel voor- of nadeel.

Beheersingsmaatregel Aannames worden zo reëel mogelijk gemaakt op basis van werkelijke aantallen en ervaringscijfers.