Document · PDF

RV2023-056-bijlage-Jaarstukken-2022.pdf

Gemeenteraad 20 juni 2023, gemeente West BetuweBij agendapunt: 11: Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de Jaarstukken 2022 en de Begroting 2024 Bedrijfsvoeringorganisatie West Betuwe (BWB)15.181 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Renterisiconorm en renterisico vaste schulden

Jaarrekening 2022

Begrotingstotaal

19.829

Vastgesteld percentage

20%

Renterisiconorm

3.966

Maximaal risico op vaste schuld

Ruimte (+)/ Overschrijding (-)

3.966

Om er voor te zorgen dat in de begroting en verantwoording de totale rentelasten inzichtelijk zijn, is in het Besluit begroting en verantwoording (BBV) opgenomen dat de paragraaf financiering in ieder geval inzicht geeft in de wijze waarop rente aan investeringen, grondexploitaties en taakvelden wordt toegerekend met behulp van de (omslag)rente. Aan investeringen wordt geen rente toegerekend in 2022.

Zowel de begroting als de jaarrekening van Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe kent geen grondexploitaties en alleen het taakveld 0.4 Overhead. Aan dit taakveld wordt het gehele saldo van de rentelasten op langlopende leningen toegerekend. Derhalve wordt geen opvolging gegeven aan het advies van Commissie BBV om het voorbeeld renteschema zoals opgenomen in de Notitie rente te verwerken in deze paragraaf financiering.

Paragraaf 3 | Bedrijfsvoering In deze paragraaf bedrijfsvoering worden de doelen en de inspanningen beschreven die nodig zijn voor de (doorontwikkeling van de) interne bedrijfsvoering van BWB. De uitgaven die daarmee gepaard zijn, zijn verantwoord in programma 8. Inleiding Het afgelopen jaar was een turbulent jaar waarin voor BWB veel is veranderd: nieuwe directie, krapte op de arbeidsmarkt, wisselingen van management (bij gemeenten en BWB), de nasleep van corona, etc. Desondanks levert BWB de afgesproken dienstverlening. Daar waar verbetering noodzakelijk is, zijn verbeterplannen opgesteld en zijn verbetermaatregelen in gang gezet.

Resultaten Doelen begroting 2022

Voortgang

Toelichting

Uitvoering van de DVO / PDC 2021-2022 en de Ontwikkelagenda BWB die bij aanvang van ieder kalanderjaar door het management wordt vastgesteld.

Deels op schema

In 2022 hebben we conform de DVO / PDC 2021-2022 de dienstverlening aan de partners kunnen leveren. De voortgang op de Ontwikkelagenda BWB is daarbij vertraagd vanwege het vertrek van directeur in de 1e helft van 2022. In 2022 is daarnaast het adviesrapport voor de doorontwikkeling van de BWB opgeleverd, die in 2023 een verdere uitwerking krijgt.

Verdere doorontwikkeling van de inhoud van de bestuurs- en managementrapportages en de achterliggende processen.

Deels op schema

Ondanks dat 2022 voor BWB een bewogen en hectisch jaar was, zijn er verbeteringen doorgevoerd in de bestuurs- en management rapportages. Zo loopt het proces om te komen tot een rapportage soepeler, vinden er betere financiële en capaciteit ‘checks en balances’ plaats en is de programmastructuur verbetert. Voor 2023 zetten we o.a in op het verder verbeteren van de leesbaarheid van de rapportages en het verder verbeteren van de prognose systematiek.

Leren- en ontwikkelen.

Deels vertraagd

Het afgelopen jaar heeft het thema leren en ontwikkelen onder druk 42

gestaan, vanwege de krapte in personele capaciteit. Opleidingen zijn op individuele basis gestart, maar concernbreed is er weinig aandacht geweest voor de ontwikkeling van medewerkers. Momenteel wordt een opleidingsplan opgesteld, zodat komend jaar leren en ontwikkelen goed vorm gegeven kan worden. Vanuit VGR 2021

Voortgang

Toelichting

Gezamenlijke inkoop uitbouwen.

Op schema

In 2022 hebben zowel de inkoop coördinatoren van de deelnemende partners als Rijnconsult en Proof een onderzoek uitgevoerd naar hoe de gezamenlijke inkoop en samenwerking verder uit te bouwen. Op basis van deze onderzoeken zijn de gezamenlijke inkoop coördinatoren aan de slag met het verder versterken van de samenwerking. Zo gaat er een gezamenlijke ‘spend’ analyse worden uitgevoerd, mogelijkheden worden bekeken om meer aanbestedingen gezamenlijk op te pakken. Daarnaast wordt o.a. een gezamenlijk inkoopbeleid opgesteld en een beheer kader voor contractmanagement.

Paragraaf 4 | Openbaarheidsparagraaf Per 1 augustus 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. De Woo regelt het recht op informatie over alles wat de overheid doet. Het is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). In deze wet is bepaald dat wij in de jaarlijkse begroting de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van deze wet opnemen en in de jaarlijkse verantwoording verslag doen van de uitvoering ervan, mede in relatie tot de beleidsvoornemens. Beleid en beleidsvoornemens Sinds 2022 hebben de juridisch adviseurs van BWB een rol als contactfunctionaris WOO. Hierdoor is deze taak robuust belegd zodat burgers, journalisten en bedrijven verzekerd zijn van een aanspreekpunt voor Woo-gerelateerde vragen en verzoeken. We hebben de bereikbaarheid verder vergroot door de postbussen woo@tiel.nl, woo@culemborg.nl en woo@bvowb.nl open te stellen en te publiceren op de gemeentelijke webpagina’s. Tevens zijn de webpagina’s onlangs geactualiseerd. We verwachten in het eerste kwartaal van 2023 de Woo-besluiten op de websites van gemeente en BWB te publiceren. Dit is tevens het startsein voor de implementatie van proactieve bekendmakingsvereisten die de komende jaren hun beslag kunnen krijgen. Zowel de gemeente Tiel als Culemborg hebben hiervoor een projectleider aangesteld. De bijdrage van BWB bestaat uit het leveren van juridische expertise.

Aantallen In 2022 heeft de BWB 28 Woo-verzoeken namens de gemeente Tiel en 16 Woo verzoeken namens de gemeente Culemborg behandeld. De BWB heeft geen Woo-verzoeken ontvangen die betrekking hebben op informatie die bij de BWB berust. Het aantal toekenningen of weigeringen is lastig in cijfers uit te drukken omdat de te verstrekken gegevens vrijwel altijd geanonimiseerd dienen te worden. Daarom kan van vrijwel alle verzoeken worden gezegd dat deze gedeeltelijk zijn geweigerd. Het algemene beeld is echter dat een ruime meerderheid van de gevraagde documenten wordt verstrekt. Wijze van afdoening Alle verzoeken die voldeden aan de wettelijke vereisten voor een Woo-verzoek zijn in behandeling genomen. Indien sprake is van een informatieverzoek zonder dat de aanvrager een Woo-besluit beoogt, wordt het verzoek voor afhandeling doorgezonden naar het desbetreffende organisatieonderdeel. In geval van twijfel gebeurt dat altijd in overleg met verzoeker. We stellen aanvragers in de gelegenheid om Woo-verzoeken die onduidelijk zijn te verduidelijken. Daarbij heeft persoonlijk contact onze voorkeur. De tijdsinvestering van een persoonlijk gesprek verdient zich terug door een grotere klanttevredenheid en een efficiëntere afhandeling. Vaak voorkomt een gesprek dat de kwestie onnodig verjuridiseert.

Deel 2 Jaarrekening Overzicht van baten en lasten Bedragen x € 1.000

Programma 1 POI Programma 2 Fin. Advies Programma 3 Fin. Beheer Programma 4 ICT Programma 5 IB Programma 6 JZ Programma 7 FZ Programma 8 Directie Algemene dekkingsmiddelen Vennootschapsbelasting Onvoorzien Saldo voor bestemming Stortingen in reserves Onttrekkingen aan reserves Totaal

Primitieve begroting 2022

Begroot na wijziging 2022

Werkelijk 2022

lasten 2.323

baten 10

Saldo 2.313

lasten 2.703

Baten 292

saldo 2.411

lasten 2.635

baten 369

Saldo 2.266

2.017

---

2.017

1.799

---

1.799

1.764

1.737

1.569

1.557

2.050

2.032

2.049

2.029

7.063 1.384 1.491 1.762

215 30 --33

6.848 1.354 1.491 1.729

7.789 1.537 1.977 2.131

244 90 45 110

7.545 1.447 1.932 2.021

7.286 1.398 2.075 2.075

264 78 109 174

7.022 1.320 1.966 1.901

2.221

---

2.221

1.137

---

1.137

811

---

811

---

19.528

-19.528

---

20.066

-20.066

---

20.066

-20.066

---

19.829

---

21.123

20.865

258

20.093

21.107

1.014

---

491

---

491

---

491

---

749

---

645

19.829

---

21.614

---

20.585

21.753

1.167

*Tabel bevat afrondingsverschillen

Een analyse van de verschillen tussen begrote en gerealiseerde baten en lasten per programma is opgenomen in de verschillenverklaringen per programma in het jaarverslag. Begrotingsrechtmatigheid In het kader van de rechtmatigheid begrotingsafwijkingen worden de programma’s met een lastenoverschrijding expliciet toegelicht. Hoofdkenmerk is dat een overschrijding van de begroting altijd onrechtmatig is, maar dat deze niet altijd meegewogen wordt in het oordeel van de accountant. De afwijkingen worden getoetst aan de wet- en regelgeving en worden eventueel meegewogen in het accountantsoordeel rechtmatigheid. De begrote lasten op basis van de bijgestelde begroting zijn in de volgende programma’s overschreden en daarvoor geldt de bijbehorende verklaring en toelichting. Programma 6. Juridische zaken en control: De overschrijding op de lasten met € 98.000 wordt veroorzaakt door: 45

•

De kosten van de doorlopende inhuur zijn hoger dan bij de voortgangsrapportage ingeschat als gevolg van doorlopende ziekte en niet-invullen van vacatures.

Vennootschapsbelasting De voorlopige aanslag vennootschapsbelasting 2022 is betaald en is op de balans geparkeerd omdat naar verwachting de definitieve aanslag op nihil zal worden vastgesteld. Reserves Er hebben in 2022 geen structurele dotaties en/of onttrekkingen aan de reserves plaatsgevonden. Wel is overeenkomstig besluitvorming € 491.000 toegevoegd aan de reserve en € 396.000 onttrokken aan de reserve ter dekking van kosten. Een drietal bestemmingsreserves zijn opgeheven. Dit gaat voor een totaal bedrag van € 249.000 om BR flankerende middelen, BR Harmonisatie en BR Organisatieontwikkeling. Incidentele lasten en baten Om een goed beeld te verkrijgen van de structurele ontwikkeling van de kosten en opbrengsten is het van belang om te weten, welke incidentele lasten en baten zijn ook verwerkt in de jaarrekening. Bij de voortgangsrapportages is het merendeel van de ontwikkelingen in het jaar inzichtelijk gemaakt en is daarover gerapporteerd. Zo zijn er incidentele lasten als gevolg van het inhuren van personeel om vacatures op te vangen geweest. Deze zijn of grotendeels afgedekt vanuit de vrijvallende loonkosten, dan wel is daarvoor in de voortgangsrapportages andere dekking gevonden. Ook zijn er incidentele kosten op maatwerk projecten geweest, die vervolgens ook als maatwerk (en dus voor 100%) aan de betrokkenen zijn doorbelast.

In het hierna volgende overzicht worden alleen de incidentele baten en lasten, die van invloed zijn geweest op het uiteindelijke resultaat getoond, dan wel de bijzonderheden die niet in de voortgangsrapportages naar voren zijn gekomen. Onderwerp en activiteit Inhaalslag achterstanden archief Ontwikkelplan financiën 2.0 Incidentele onttrekkingen Algemene reserve

Baten

Lasten 282.000 266.000

396.000 Totalen

396.000

548.000

Toelichting bij deze onderwerpen: • Voor de inhaalslag ten behoeve van het archief is bij de Q3-rapportage een incidenteel budget van € 200.000 ter beschikking gesteld en deze lasten zijn verwerkt in de bijgestelde reguliere bijdragen van de gemeenten. De uitvoering van de inhaalslag was in 2021 begonnen en heeft ook heel 2022 zijn beslag gehad. • In 2022 is gewerkt aan verbeteringen – overeenkomstig het ontwikkelplan – voor de financiële administratie. De incidentele kosten zijn gemaakt om extra menskracht in te huren. • De incidentele onttrekkingen vanuit de Algemene Reserve hebben betrekking op doorontwikkeling Financieel Beheer, onttrekkingen van resultaatbestemmingen n.a.v. de jaarrekening 2020 en de jaarrekening 2021 46

Het saldo van de incidentele baten en lasten laten een nadelig effect van € 152.000 zien. Daarnaast zijn er incidentele effecten als gevolg van het minder uitvoeren van structurele activiteiten, zoals het minder uitvoeren van activiteiten op vorming en opleiding personeel. Deze voordelen (minder lasten) worden echter niet gerangschikt onder de incidentele baten of lasten, omdat de aard van de activiteit structureel is.

Balans en toelichting per 31 december

ACTIVA Materiële vaste activa Investeringen met economisch nut Totaal Vaste activa Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan één jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in 's-Rijks Schatkist Overige vorderingen Liquide middelen/banksaldi Overlopende activa Overige nog te ontvangen en vooruitbetaalde bedragen Totaal Vlottende activa Totaal-generaal

31 DECEMBER 2022 4.674.932 4.674.932 4.674.932

31 DECEMBER 2021 5.437.334 5.437.334 5.437.334

3.472.424

3.069.409 338.104 3.093.963 40.357

2.048.046 1.004.647 16.716

326.552

151.129

530.216

276.604

4.329.192 9.004.125

3.497.143 8.934.477

PASSIVA Eigen vermogen Algemene weerstandsreserve Bestemmingsreserves Gerealiseerd resultaat Subtotaal eigen vermogen

31 DECEMBER 2022

31 DECEMBER 2021

775.238 0 1.167.422

172.549 249.475 507.293

1.942.660

929.318

90.000

4.000.000

6.032.660

929.318

2.453.203

6.878.400

Vreemd vermogen Voorzieningen Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico’s ex. artikel 44 lid 1 Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan één jaar Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen Subtotaal vaste passiva

Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige schulden Kasgeldleningen

Overlopende passiva Vooruitontvangen bedragen die ten bate van een volgend begrotingsjaar komen Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en in volgend jaar tot betaling komen Subtotaal vlottende passiva Totaal-generaal

2.453.203 0

518.261

2.971.464 9.004.125

2.878.400 4.000.000

1.126.759 0

370.637

518.261

756.122 8.005.159 8.934.477

Toelichting balans per 31 december: Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften, zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De vergelijkende cijfers in de balans zijn voor vergelijkingsdoeleinden onderverdeeld in algemene weerstandsreserve en bestemmingsreserves. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voor voorzieningen c.q.

schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden en overlopende verlofaanspraken. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming, te weten vier jaar. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld door reorganisaties) dient er wel een verplichting opgenomen te worden.

Balans Activa Algemeen Activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten. De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten, welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. In de vervaardigingsprijs kunnen voorts worden opgenomen een redelijk deel van de indirecte kosten en de rente over het tijdvak die aan de vervaardiging van het actief worden toegerekend; in dat geval vermeldt de toelichting dat deze kosten worden geactiveerd.

Vaste activa Materiële vast activa Investeringen met economisch nut Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbedragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht. Op grondbezit met economisch nut (buiten de openbare ruimte) wordt niet afgeschreven. De gehanteerde afschrijvingstermijnen bedragen in jaren: Automatisering: Automatiseringsapparatuur Inventaris: Telefooninstallaties Meubilair Vervoermiddelen: Aanhangwagens, personenauto’s en lichte motorvoertuigen Gebouwen: Nieuwbouw kantoren en bedrijfsgebouwen Nieuwbouw tijdelijke woonruimten en tijdelijke bedrijfsgebouwen Renovatie, restauratie en aankoop kantoren en bedrijfsgebouwen

3-7 jaar 10 jaar 10 jaar 7-10 jaar 50 jaar 50 jaar 25 jaar

Met afschrijven wordt begonnen in het jaar volgend op het jaar van ingebruikname. Er wordt volgens de lineaire methode afgeschreven waarbij geen rekening wordt gehouden met een restwaarde. In de financiële beheersverordening Gemeenschappelijke Regeling BVOWB (vastgesteld door bestuur BWB d.d. 19 januari 2017) is een bijlage afschrijvingenbeleid opgenomen.

Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Vorderingen De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Liquide middelen en overlopende posten Deze activa worden tegen nominale waarde opgenomen.

Vreemd vermogen (voorzieningen) Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen (schulden) van de bedrijfsvoerings-organisatie. Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies.

De vorming van een voorziening, dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord.

Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan één jaar De vaste schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde (hoofdsom) verminderd met het totaal van de gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer.

Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.

Toelichting op de balans VASTE ACTIVA Materiele vaste activa

Boekwaarde 01-01-2022 Investeringen Bijdragen van derden Afschrijvingen Boekwaarde 31-12-2022

•

Machines, apparaten & installaties 3.859.191 440.880 0 -1.153.242 3.146.829

Overige materiële vaste activa 1.578.142 221.453 0 -271.492 1.528.103

Totaal 5.437.333 662.333 0 -1.424.734 4.674.932

Investeringen In 2022 is er in totaal voor een bedrag van € 662.300 geïnvesteerd. De investeringen in ‘machines, apparaten en installaties’ hebben onder andere betrekking op Mobiele devices 2022 (€ 181.300), Thin Clients voor Raads- en Commissieleden (€ 73.600), aanpassing apparatuur werkplekken (€ 94.600) en telefoons (€ 29.500). De investeringen in ‘overige materiële vaste activa’ hebben betrekking op Baseline Informatiebeveiliging overheid (BIO) (€ 112.900), Djuma / zaaksysteem (€ 16.400), meubilair thuiswerkplekken (€ 57.100) en de aanschaf van de applicatie Vastgoed (€ 33.700). Restantkredieten 2022

Gbk nr

Omschrijving

7040926

Baseline Informatiebeveiliging Overheid Vervanging intranet Nieuwe website Aanschaf applicatie Vastgoed Djuma Fase 3 Project werkplekken: plekken, randapparatuur en materiaal Databasemanagementsystemen Vaste telefonie Diversen DIV en repro Meubilair Thuiswerkplekken Thuiswerkvoorzieningen (devices) Project werkplekken: telefoons Project werkplekken: Laptops en Ipads

7040938 7040945 7040952 7040953 7040954 7040955 7040958 7040959 7040960 7040962 7040963 7040964

Restant 2021

Wijziging in 2022

Totaal krediet 2022

Werkelijk 2022

Restant 31-12-2022

Overhevelen

98.824

25.200

124.024

112.926

11.098

69.425 45.000 45.000 0 0

-68.125 0 0 120.000 530.000

1.300 45.000 45.000 120.000 530.000

1.300 0 33.731 16.363 94.615

0 45.000 11.269 103.637 435.385

0 0 0 0 0

150.000 500.000 100.000 90.000 125.000

0 15.333 0 57.133 0

150.000 484.667 100.000 32.867 125.000

0 0

408.000 1.200.000

29.502 46.595

378.498 1.153.405

VLOTTENDE ACTIVA Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Uitzettingen Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks Schatkist met een rente- typische looptijd korter dan 1 jaar Overige vorderingen Totaal

31 december 2022 338.104

31 december 2021 2.048.046

3.093.963 40.357 3.472.424

1.004.647 16.716 3.069.409

Vorderingen op openbare lichamen Onder deze categorie vallen de doorberekende kosten voor dienstverlening aan de drie moederorganisaties en de vorderingen op de belastingdienst inzake vennootschapsbelasting. Deze vorderingen zijn lager dan de stand per 31-12-2021. In 2021 is een extra bijdrage over 2021 in rekening gebracht bij de drie moederorganisaties voor een bedrag van € 1.267.300. Over het boekjaar 2022 is geen aanvullende bijdrage noodzakelijk gebleken en zijn de reguliere bijdragen reeds gedurende het jaar ontvangen. Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Met de invoering van het schatkistbankieren, mag er een drempelbedrag buiten ’s Rijks Schatkist worden gehouden. Het drempelbedrag is sinds 1 juli 2021 € 1.000.000 (zie ook de paragraaf financiering). Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1.000) Verslagjaar 2022 (1)

Drempelbedrag

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het (3a) = (1) > (2) drempelbedrag Overschrijding van het (3b) = (2) > (1) drempelbedrag (1) Berekening drempelbedrag (2)

1.000

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

229

305

309

256

771

695

691

744

19.829

1.000

Verslagjaar (4a) (4b)

(4c) (1) = (4b)* 0,02 of (4c) *0,002 + € 10,0 miljoen met een minimum van € 1.000.000

Begrotingstotaal verslagjaar Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat

Drempelbedrag

(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

(5a)

(5b) (2) - (5a) / (5b)

Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) Dagen in het kwartaal Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen

Kwartaal 1

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

20.579

27.753

28.429

23.549

229

305

309

256

Overige vorderingen Onder de overige vorderingen staat een saldo inzake nog te verrekenen/te incasseren creditfacturen (€ 30.800).

Liquide middelen Banksaldi BNG-rekening 2851.67.480 Totaal

31 december 2022 326.552 326.552

31 december 2021 151.129 151.129

31 december 2022 502.750 27.466 530.216

31 december 2021 276.604 0 276.604

Overlopende activa Vooruitbetaalde bedragen Nog te ontvangen bedragen Totaal

Vooruitbetaalde bedragen Onder vooruitbetaalde bedragen zijn o.a. opgenomen de onderhouds- en licentiekosten voor het jaar 2023 welke door een aantal crediteuren vooruit zijn gefactureerd. Nog te ontvangen bedragen Van de nog te ontvangen bedragen heeft een bedrag van € 165.300 betrekking op nog te factureren/ontvangen bedragen aan de drie moederorganisaties en gemeenschappelijke regelingen. Dit bedrag is opgenomen als onderdeel van het saldo onder ‘vorderingen op openbare lichamen’.

VASTE PASSIVA Eigen Vermogen Reserves

Stand 1-1-2022

Toevoeging

Onttrekking

Algemene reserve

172.549

491.077

-395.681

Bestemming Stand resultaat vorig 31-12-2022 boekjaar 507.293 775.238

2.650 94.167

0 0

-2.650 -94.167

0 0

152.659

-152.659

422.024

491.077

-645.157

507.293

775.238

Bestemmingsreserves Reserve Harmonisatie Reserve flankerende middelen Reserve organisatieontwikkeling Totaal Tabel bevat afrondingsverschillen

Algemene reserve Het jaar 2022 is afgesloten met een positief resultaat van € 1.167.422. In 2022 is, naast het saldo van de resultaatbestemming 2021 van € 507.293, een bedrag van € 491.077 toegevoegd aan de reserves. In 2022 is conform besluit (inclusief resultaatbestemming jaarrekening 2021) aanspraak gemaakt op de algemene reserve voor: - Uitgaven inzake ontwikkelplan financieel beheer (2020): € 72.550 - Uitgaven inzake ontwikkelplan financieel beheer 2.0: € 61.631 - Inhuurbudget ten behoeve van de inhaalslag archief: € 200.000 - Incidenteel projectbudget ten behoeve van nieuwe website € 40.000 - Incidenteel projectbudget voor digitale toegankelijkheid: € 21.500 Reserve Harmonisatie In 2016 is een start gemaakt met het harmoniseren van de bedrijfsprocessen van BWB. Hier is onder andere externe capaciteit voor ingehuurd. Omdat de budgetruimte van 2016 niet geheel besteed was, is bij de vaststelling van de jaarstukken 2016 voorgesteld om de beschikbare budgetruimte uit 2016 hiervoor vast te houden en te oormerken in de reserve Harmonisatie. In 2022 hebben er geen uitgaven ten laste van deze reserve plaatsgevonden en is besloten om het resterend saldo vrij te laten vallen. Reserve flankerende middelen Bij de vaststelling van de jaarstukken 2017 is besloten om een reserve flankerende middelen te vormen.

Deze reserve was bedoeld om toekomstige uitgaven voor een aantal projecten te dekken. In 2022 hebben er geen uitgaven ten laste van deze reserve plaatsgevonden en is besloten om het resterend saldo vrij te laten vallen. Reserve organisatie ontwikkeling Bij de vaststelling van de jaarstukken 2018 is besloten om een reserve organisatie ontwikkeling te vormen. In 2022 is geen aanspraak gemaakt op deze reserve en is besloten om het resterend saldo vrij te laten vallen. 56

Voorzieningen Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico’s ex. artikel 44 lid 1 Voorziening verlofsparen Totaal

Stand 1-1-2022

Toevoeging

Onttrekking

Stand 31-12-2022

0 0

90.000 90.000

0 0

90.000 90.000

In 2022 is een voorziening gevormd voor het verlofsparen (waaronder ook het IKB spaarverlof), aangezien sprake is van een niet gelijke omvang van de opbouw en afbouw. Jaarlijks wordt het verlofsaldo opnieuw bepaald en zal een dotatie of onttrekking aan de voorziening plaatsvinden.

Vaste schulden met een rente typische looptijd langer dan een jaar Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen BNG-lening nummer 40.115739 Totaal

Stand 1-1-2022

Toevoeging

Onttrekking

Stand 31-12-2022

0 0

4.000.000 4.000.000

0 0

4.000.000 4.000.000

Het saldo van de opgenomen onderhandse leningen bestaat uit een in 2022 afgesloten lening bij de BNG. Over 2022 is een bedrag van € 38.500 aan rente verschuldigd over de onderhandse geldlening. Het rentepercentage voor de onderhandse geldlening bedraagt 1,65 procent.

Netto vlottende Schulden met een rente typische looptijd korter dan één jaar Overige schulden Crediteuren Kasgeldlening Overige schulden Totaal

31 december 2022 746.604 0 1.706.599 2.453.203

31 december 2021 2.878.400 4.000.000 0 6.878.400

Crediteuren Het saldo van de Crediteuren betreft voornamelijk de afhandeling van facturen van de maand december 2022. Het saldo van Overige schulden betreft de openstaande schuld aan loonbelasting 57

december 2022 (€ 676.700), omzetbelasting (€ 558.500) en openstaande verplichtingen aan de gemeenten Culemborg, Tiel en West-Betuwe (€ 324.500). Op het saldo crediteuren is per 31 december 2022 een bedrag van € 36.500 in mindering gebracht voor facturen die betrekking hebben op het boekjaar 2023. De vooruitbetaalde bedragen zijn met hetzelfde bedrag gecorrigeerd. Kasgeldlening Ultimo 2021 heeft de bedrijfsvoeringsorganisatie een uitstaande kasgeldlening bij de Nederlandse Waterschapsbank (€ 4.000.000). In 2022 is de lening bij de Nederlandse Waterschapsbank geheel afgelost.

Overlopende passiva 31 december 2022 Vooruitontvangen bedragen die ten bate van een volgend begrotingsjaar komen Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn ontstaan en in een volgend jaar tot betaling komen Totaal

31 december 2021 0

370.637

518.262 518.262

756.122 1.126.759

Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn ontstaan en in een volgend jaar tot betaling komen Hieronder zijn opgenomen de ‘nog te betalen bedragen’: betreft in 2023 gefactureerde bedragen welke betrekking hebben op in 2022 geleverde prestaties. In dit saldo is een nog te betalen bedrag opgenomen van € 132.900 te betalen aan gemeente Culemborg. Vooruitontvangen bedragen die ten bate van een volgend begrotingsjaar komen Dit betreft ontvangen middelen van onze drie partnerorganisaties voor de uitvoering van de fusieen harmonisatieprojecten. Het niet besteed budget is in 2022 geheel terugbetaald aan Gemeente West-Betuwe. Per 31 december 2022 worden geen bedragen meer aangehouden als vooruitontvangen bedragen voor nog te realiseren fusie- en harmonisatieprojecten. Stand fusie-/harmonisatiebudget per 01-01-2022 Uitgevoerde projecten t.l.v. fusie- en harmonisatiebudget in 2022 Terugbetaling niet besteed fusie- en harmonisatiebudget in 2022 Stand fusie-/harmonisatiebudget per 31-12-2022

€ 328.593 € 0 € 328.593 € 0

in 2020 en 2021 hebben wij een bijdrage ontvangen van het RIEC voor de uitvoering van het ‘versterkingsplan Oost-Nederland 2019-2021’. Van deze bijdrage is het resterend bedrag van € 42.044 besteed in 2022 en daarmee is het project in 2022 afgerond. Stand vooruitontvangen bijdrage RIEC versterkingsplan Oost – Nederland 2019 - 2021 per 01-01-2022 Uitgevoerde projecten t.l.v. bijdrage RIEC in 2022 Stand vooruitontvangen bijdrage RIEC versterkingsplan Oost – Nederland 2019 - 2021 per 31-12-2022

€ 42.044 € 42.044 €

0 58

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Leverancier

Activiteit

Looptijd na Resterende Jaarbedrag 31-12-2022 contractwaarde

Mercell

Tendermanagement applicatie

56.000

Vicrea iBabs

Neuron applicatie Raadsinformatiesysteem

41.500

82.300

164.600

Inergy

LIAS rapportagetool

60.000

Afas

Personeelsinformatiesysteem

98.800

Centric

Diverse applicaties bedrijfsvoering

206.700

Circle Software

Zaaksysteem

21.700

108.500

Netive

Applicatie Inhuurdesk

49.300

Pink Rocade

Diverse applicaties bedrijfsvoering

109.600

Vodafone

Verbindingen

71.500

KPN

120.600

Overige ICT contracten

Verbindingen en telefoon Diverse contracten/abonnementen voor applicaties

182.000

Gemeente Culemborg

Huurcontract

285.000

570.000

Totaal doorlopende contractwaarde ultimo 2022

Verzekerde sommen Collectieve rechtsbijstand Aansprakelijkheid

1.802.600

€ 40.000 € 2.500.000

Verlofverplichtingen Medewerkers van BWB kunnen aanspraak maken op het niet opgenomen wettelijk en bovenwettelijk verlof. Het bovenwettelijke verlof is op 31-12-2022 nog maximaal vijf jaar geldig en heeft een waarde van € 360.000. Voor de omvang van de verplichting is sprake van een arbeid gerelateerde verplichting van een vergelijkbaar volume en derhalve is hiervoor conform artikel 44 lid 3 van het BBV geen voorziening gevormd.

WNT-verantwoording 2022 Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe De WNT is van toepassing op Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe. Het voor Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2022 € 216.000 en betreft het algemeen bezoldigingsmaximum. 1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13 e maand van de functievervulling

Gegevens 2022 bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in

Vliet, AA van (Arnoud) Algemene directeur

01/01 – 31/05

2022 Omvang dienstverband (als

1,0

deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking?

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

€ 52.972

Beloningen betaalbaar op termijn

€ 8.440

Subtotaal

€ 61.412

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging

€ 89.359

N.v.t.

€ 61.412

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan

N.v.t.

niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t.

Gegevens 2021 Vliet, AA van

bedragen x € 1

(Arnoud)

Functiegegevens

Algemene directeur

Aanvang en einde functievervulling in

01/01 – 31/12

2021 Omvang dienstverband (als

1,0

deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking?

Bezoldiging Beloning plus belastbare

€ 106.222

onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn

€ 20.374

Subtotaal

€ 126.596

Individueel toepasselijke

€ 209.000

bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet

N.v.t.

terugontvangen bedrag Bezoldiging

€ 126.596

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan

N.v.t.

niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens

N.v.t.

onverschuldigde betaling

1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12

Gegevens 2022 bedragen x € 1

Beers, JH van (Jan-Hein)

Hamers, C (Christian)

Functiegegevens

Interim directeur

Kalenderjaar Periode functievervulling in het kalenderjaar (aanvang – einde) Aantal kalendermaanden

2022

2021

2022

2021

01/04 tm 31/12

N.v.t.

01/04 tm 31/12

N.v.t.

functievervulling in het kalenderjaar Omvang van het dienstverband in uren per kalenderjaar

430

N.v.t.

430

N.v.t.

€ 206

€ 199

€ 206

€ 199

€ 236.700

N.v.t.

€ 236.700

N.v.t.

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar Maxima op basis van de normbedragen per maand Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 Bezoldiging (alle bedragen exclusief btw) Werkelijk uurtarief lager dan het maximum uurtarief? Bezoldiging in de betreffende periode Bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12

€ 88.580

€ 43.000

N.v.t.

€ 43.000

N.v.t.

€ 43.000

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

N.v.t.

Bezoldiging

€ 43.000

1c. Toezichthoudende topfunctionarissen Niet van toepassing in 2022 voor Bedrijfsvoering organisatie West-Betuwe. 1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder

Topfunctionarissen inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder Gegevens 2022 NAAM TOPFUNCTIONARIS

FUNCTIE

G. van Groots eest

Voorzitter (t/m 14-12-2022)

M. Peters

Voorzitter (vanaf 14-12-2022)

L. Busschops

Tijdelijk onbezoldigd secretaris

M. Melissen

Lid

R. Dijkstra

Lid

E. Goossens

Lid

G. van Bezooijen

Lid

In de jaarrekening 2021 is ten onrechte geen overzicht opgenomen van de topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder. De bestuurders hebben geen enkele vergoeding ontvangen vanuit Bedrijfsvoering organisatie West-Betuwe voor hun werkzaamheden. Deze onjuiste presentatie leidt niet tot onverschuldigde betalingen. Onderstaand zijn de gegevens opgenomen zoals deze in de jaarrekening 2021 verwerkt hadden moeten worden. Gegevens 2021 NAAM TOPFUNCTIONARIS

FUNCTIE

G. van Grootheest

Voorzitter

L. Busschops

Tijdelijk onbezoldigd secretaris

M. Melissen

Lid

E. Goossens

Lid

1e. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.800 Niet van toepassing in 2022 voor Bedrijfsvoering organisatie West-Betuwe. 1f. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.800 waarop de anticumulatie bepaling van toepassing is Niet van toepassing in 2022 voor Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe.

1g. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is Niet van toepassing in 2022 voor Bedrijfsvoering organisatie West-Betuwe. 2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking inclusief degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt Niet van toepassing in 2022 voor Bedrijfsvoering organisatie West-Betuwe.

3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2022 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.

Deel 3 Overige gegevens

Overzicht taakvelden Taakveld

L/B

0.4 Overhead

Lasten Baten

0.10 Mutaties reserves

Totaal

Primitief 2022

Begroting 2022

Rekening 2022

Saldo 2022

19.828.547

21.123.422

20.094.253

1.028.169

-19.828.547

-20.865.296

-21.107.595

242.299

---

258.126

-1.013.342

1.271.468

Lasten

---

491.077

---

Baten

---

-749.203

-645.157

-104.046

---

-258.126

-1.54.080

-104.046

---

-1.167.422

1.167.422

Bijlage 1: Stand van zaken lopende projecten en kredieten 2022 In de Jaarstukken 2022 rapporteren we over de voortgang van de lopende projecten en de kredieten van 2022. Onder budget 2022 zijn de structurele (licentie)budgetten niet opgenomen Voor degene die hier met naam genoemd is: Graag in de kolom ‘Voortgang / stand van zaken’ een inhoudelijke rapportage geven op het project/krediet en in de daarvoor bestemde kolom de eventueel bijgestelde einddatum aangeven. In het geval het een investeringskrediet betreft ook aangeven of het krediet kan worden afgesloten.

Onderwerp Vervanging intranet

Geplande Nieuwe einddatum einddatum Q2 2022

n.v.t.

Budget 2022

Realisatie

€ 1.300 € 1.300

Investering Afsluiten /exploitatie ja/nee

Voortgang / stand van zaken

Investering

Project afgerond

Afgerond m.u.v. SIEM/SOC (monitoring en beveiliging netwerkomgeving) en Mobile Device Management (MDM). MDM wordt in Q1 2023 afgerond. SIEM/SOC wordt verder gerealiseerd in 2023. Daarnaast krijgt ISMS een vervolg vanuit de lijnorganisatie. Project is i.v.m koppelkansen met andere projecten (waaronder LMS) bewust vertraagd. In 2023 wordt dit gerealiseerd.

(7040938)

Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO)

Q4 2022

Q4 2023

€ 124.024 € 112.926

Investering (7040926)

Doorontwikkeling Microsoft Q4 2022 365 en documentarchivering

Q4 2023

Vastgoedregistratie WB

Q1 2023

Q4 2022

€ 131.500 € 39.823

Exploitatie

Nee

(6042302)

€ 45.000 € 33.731

Investering

Nee

Project bevindt zich in de afrondende fase.

(7040952)

Implementatie zaaksysteem Q4 2023 Djuma fase 3 (incl. Perfectview) Werkplekken: projectleiding, randapparatuur en materiaal Werkplekken: telefoons

Q4 2022

Q1 2023

€ 120.000 € 16.363

Investering

Nee

Project bevindt zich in de afrondende fase. Veel aandacht wordt besteed aan de overdracht naar de lijn, alsmede specifieke deelprojecten zoals de elektronische handtekening en anonimiseren.

Nee

Er loopt nu een pilot met de nieuwe werkplekken / devices. Project heeft iets vertraging opgelopen o.a. in verband met de langere levertijd van de devices (wereldwijde chip tekorten).

(7040953)

Q2 2023

€ 182.500

Exploitatie

€ 530.000 € 94.615

Investering

(6042303) (7040954)

Q2-2023

€ 408.000 € 29.502

Investering

Nee

(7040963)

Werkplekken: laptops & Ipads

Q2-2023

Schuldhulpverlening

Q2 2024

€ 1.200.000 € 46.595

Investering

Nee

(7040964)

Q2 2023

€50.000 € 59.036

Exploitatie

Nee

Het bestuur heeft ingestemd met het voorstel voor een enkelvoudig onderhandse aanbesteding. Gunning van het nieuwe SHV-systeem is inmiddels verleend aan OnView.

Nee

Het project loopt wat achter op schema, vanwege verschillende wensen in het Plan van Eisen vanuit alle drie de gemeenten. Hierdoor neemt de voorfase van het project, meer tijd in beslag dan geprognosticeerd. Deel doelstellingen voor 2022 zijn behaald. Project loopt op schema

(6042307)

Beheer Openbare Ruimte (GBI)

Q4 2023

Doelsysteem digitaal archief (DMS)

Q2 2024

Digitaliseren bouwarchief Culemborg

Q2 2023

Q4 2023

€ 44.000 € 35.621

Exploitatie (6042304)

Q2 2024

€ 75.000 € 0

Exploitatie

Nee

(6042305)

Q2 2023

€0 €0

Exploitatie

Nee

Project ligt op schema, geen bijzonderheden.

(6040764)

Fysieke archiefachterstanden

Q2 2023

Digitale toegankelijkheid

Q2 2022

Q4 2023

€ 200.000 € 223.475

Exploitatie

Nee

Ten gevolge van capaciteitsproblemen (ziekteverzuim en uitstroom) komt het project iets later tot een afronding dan gepland.

Nee

Een belangrijk deel van de werkzaamheden zijn afgerond in 2022 (toegankelijkheidsverklaring, plan van verbeteringen). In 2023 wordt het project afgerond.

Nee

Betreft een technische wijziging. Gemeenten worden ondersteund door Dimpact. Verder geen bijzonderheden.

Nee

Project is gestart en loopt op schema.

Nee

Het ontwikkelplan 2.0 Financieel beheer heeft als geplande einddatum Q4 2023, dat blijft vooralsnog ongewijzigd. Een behoorlijke aantal zaken zijn in 2022 afgerond. Andere zijn in 2022 opgestart en lopen door in 2023. De belangrijkste hiervan betreft de pilot met betrekking tot de verplichtingenadministratie. Verder wordt het plan in Q1 van 2023 geactualiseerd, op inhoud en geld. Project ligt op schema; geen bijzonderheden.

(6040765)

Q4 2023

€ 131.000 € 48.915

Exploitatie (6042301)

Nieuwe websites

Q2 2023

€ 45.000 € 0

Investering (7040945)

Telefonie platform

Q4 2023

€ 33.000

Exploitatie

€ 500.000 € 29.502

Investering

(6042306) (7040958)

Ontwikkelplan 2.0 Financieel beheer

Q4 2023

Onderhoudsronde functies BWB

Q2 2023

Q4 2023

€ 165.680 € 61.000

Exploitatie (6040740)

Q2 2023

€ 50.000 € 0

Exploitatie

Nee

(6040800)

Databasemanagement systemen (ICT Hardware)

Q4 2022

Thin Clients Raads- en commissieleden

Q4 2022

Mobiele devices 2022 algemeen

Q4 2022

Diversen DIV en repro (ICT Hardware)

Q4 2022

€ 150.000 € 0

Investering

Nee

(7040955)

n.v.t.

€ 75.000 € 73.558

Investering

Op dit moment wordt een analyse gemaakt of betreffende project nog moet worden opgestart (i.v.m. nieuwe ontwikkelingen). Indien het project komt te vervallen, wordt dit bij de volgende voortgangsrapportage gemeld. Project is afgerond.

(7040956)

n.v.t.

€ 150.000 € 181.276

Investering

Betreft reguliere vervanging van de devices. Het budget is overschreden o.a. door een hoger verloop van personeel in 2022 waardoor

Nee

Project vertraagd i.v.m. capaciteitsproblematiek op de afdeling (verzuim en verloop).

Nee

Uitgifte op schema. Geen bijzonderheden.

Nee

Project gestart, uitrol van de thuiswerkvoorzieningen vind plaats in 2023 plaats.

(7040957)

Q4 2023

€ 100.000 € 0

Investering (7040959)

Meubilair thuiswerkplekken Q4 2023

n.v.t.

€ 90.000 € 57.133

Investering (7040960)

Thuiswerkvoorzieningen (devices)

Q4 2023

n.v.t.

€ 125.000 € 0

Investering (7040962)

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.westbetuwe.nl/api/v1/meetings/573/documents/12655