RV2023-044-bijlage-Raadhuisplein-1-3-Asperen-Toelichting.pdf

Suter heeft het ‘kasteel’ in de vorm van een vrijstaande villa in 1893 gebouwd, in de eclectische vormentaal van die tijd.

Uitsnede erfgoedkaart gemeente West-Betuwe met ligging plangebied Het gebouw Raadhuisplein 1 is een gemeentelijk monument. Aan deze villa worden geen uiterlijke ingrepen gedaan. Inpandig zullen de bestaande structuren van het gebouw zoveel als mogelijk gerespecteerd worden, los van de mogelijke invulling als kantoor of woning. Ook kan gesteld worden dat het gebied ten noorden en westen van het planvoornemen (de historische dijkstructuur met bijbehorend groen) cultuurhistorisch waardevol geacht wordt. Ook de zichtlijn vanaf de Leerdamseweg over het groen heen naar de historische villa is een waardevolle zichtlijn in de kern Asperen. Met het planvoornemen wordt ingezet op het behoud en de waardering van de historische villa Raadhuisplein 1. Door de functie te wijzigen van maatschappelijk naar een kantoor- of woonfunctie wordt de villa behouden voor de kern Asperen. Ook worden er met het planvoornemen enkel ingrepen gedaan aan de aanbouw bij de villa (Raadhuisplein 3, een aanbouw

32

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

gerealiseerd in 1989. De loopbrug, die later aangelegd is bij de realisatie van de aanbouw aan het Raadhuisplein 3, zal met het voornemen gesloopt worden. Er worden geen verdere ingrepen gedaan in de buitenruimte die mogelijke cultuurhistorische waarden van het gebied kunnen verstoren. Gelet hierop levert het aspect cultuurhistorie geen belemmeringen op voor het planvoornemen.

5.10

Verkeer en parkeren

Voor een goede infrastructurele inpassing van het planvoornemen is het belangrijk de toekomstige verkeerskundige situatie in beeld te brengen. Relevant is de nieuwe verkeersgeneratie waarin het planvoornemen voorziet en de benodigde parkeervoorzieningen. Om inzicht te krijgen in de nieuwe situatie met betrekking tot verkeersgeneratie en parkeervoorzieningen is een 'Memo verkeer en parkeren' opgesteld, toegevoegd als Bijlage 6 bij deze toelichting. Verkeer Met betrekking tot verkeer is de verkeersgeneratie en ontsluiting van deze verkeersgeneratie van belang. Vergeleken met de ingebruikname als gemeentehuis, kan logischerwijs gesteld worden dat er in de nieuwe situatie sprake is van een afname van het aantal verkeersbewegingen. Uitgaande van een ligging in niet stedelijk gebied, rest bebouwde kom, kan op basis van CROW-kengetallen de volgende berekening gemaakt worden voor de verkeersgeneratie in de oude en de toekomstige situatie. Functie als gemeentehuis (2.530 m2 bvo): 17,7 * 25,3 = 448 mvt/etmaal (kantoor met baliefunctie) Functie als appartementencomplex (28 appartementen) en kantoor zonder baliefunctie (bvo 355 m2 ): 4,5 * 30 + 9,6 * 3,55 = 169 mvt/etmaal Hiermee neemt netto de verkeersgeneratie op de locatie af met ca. 279 mvt/etmaal. Hierdoor wordt een forse winst op verkeersdruk geboekt ten opzichte van de verkeerssituatie tijdens het gebruik als gemeentehuis.

Met het voornemen blijven beide inritten behouden. Hierbij wordt er een informele scheiding in verkeersstromen aangebracht tussen de Vrouwe Elburgstraat en het Raadhuisplein, waarbij de Vrouwe Elburgstraat gehandhaafd blijft als hoofdontsluiting van de gebouwen. Het Raadhuisplein kan gebruikt worden door bezoekers en voor een eventuele kantoorfunctie. Parkeren Op 30 juni 2020 heeft de gemeenteraad van West Betuwe het Paraplubestemmingsplan Parkeren 2019 vastgesteld en het bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk in werking getreden. Dit bestemmingsplan legt voor de hele gemeente het parkeerbeleid juridisch-planologisch vast. Bij het opstellen van nieuwe bestemmingsplannen moet het Paraplubestemmingsplan Parkeren 2019 als juridisch-planologisch kader worden meegenomen. Concreet betekent dit dat de planregels en bijbehorende toelichting in elk nieuw plan moeten worden doorvertaald. In Bijlage 7 is een schets opgenomen van de op te richten parkeervoorzieningen op het perceel. Op deze inrichtingstekening is te zien dat er ten westen van de locatie Raadhuisplein 3 voorzien kan worden in 28 parkeerplaatsen. Hiermee kan voldaan worden aan de wens van de gemeente om per appartement een eigen parkeerplaats te realiseren, die te bereiken is via de Vrouwe Elburgstraat.

Aan de kant van de villa kan, ontsloten via het Raadhuisplein, voorzien worden in totaal 10 parkeerplaatsen, waarmee voldaan kan worden aan de parkeernormering voor gebruik als kantoorruimte. Naast deze parkeerplaatsen is er tussen de locaties Raadhuisplein 1 en Raadhuisplein 3 nog ruimte voor 8 parkeerplaatsen, die ook ontsloten kunnen worden op de Vrouwe Elburgstraat. Deze parkeerplaatsen kunnen gebruikt worden als overloopparkeerplaatsen voor de appartementen in Raadhuisplein 3. Overloop voor de locatie Raadhuisplein 1 is in te vullen langs de ontsluitingsroute Raadhuisplein. Met deze invulling van de parkeerplaatsen binnen het perceel worden de locaties Raadhuisplein 1 en Raadhuisplein 3 infrastructureel gescheiden van elkaar, zowel infrastructureel als met betrekking tot parkeervoorzieningen.

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

33

Conclusie Met het voornemen worden zowel infrastructureel als parkeertechnisch de locaties Raadhuisplein 1 en 3 van elkaar gescheiden. Parkeervoorzieningen van de villa zijn bereikbaar via de toegangslaan Raadhuisplein, terwijl de parkeerplaatsen van de aanbouw, waarin de realisatie van 28 appartementen voorgenomen wordt, ontsloten worden via de Vrouwe Elburgstraat. Hiermee wordt verkeersafwikkeling gescheiden geregeld, waarmee verkeersdrukte gespreid kan worden. Gelet hierop zijn er geen belemmeringen te verwachten met betrekking tot de aspecten verkeer en parkeren.

5.11

Water

5.11.1 Inleiding Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de toelichting van ruimtelijke plannen een waterparagraaf worden opgenomen. Hierin wordt beschreven hoe rekening is gehouden met de gevolgen van het ruimtelijk plan voor de waterhuishouding. De waterparagraaf geeft een beschrijving van de beleidsuitgangspunten, waterhuishoudkundige situatie en wateropgaven in het plangebied, (motivatie van) meest geschikte oplossingen en ruimtelijke consequenties daarvan. Indien aan de orde, is tevens het advies van het waterschap in de waterparagraaf verwerkt. 5.11.2 Huidige situatie waterhuishouding Bodemopbouw en grondwater Het plangebied is gelegen op de oude dijkstructuur waarlangs de kern Asperen is ontstaan. Voor het plangebied is, gezien de stedelijke ligging, in de BRO-kaart geen bodemclassificatie opgenomen. Rondom de kern Asperen liggen karakteristieke bodemtypen behorend bij het oeverwallen-gebied, zoals poldervaaggronden en nesvaaggronden (Rn/Ro) en overslaggronden (AO).

Gezien de stedelijke ligging zijn van het plangebied ook geen gegevens met betrekking tot grondwaterstand beschikbaar. Dichtsbijzijnde gegevens ten noorden van het plangebied (vergelijkbaar gezien de ligging op de winterdijk), laten een GHG zien van ca. 60 cm - N.A.P. en een GLG van 106 cm - N.A.P. De ligging op de dijk

34

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

betekent ook dat het maaiveld van het westen van plangebied hoger ligt dan de oostzijde en de omgeving, op een hoogte van ca. 4,7 m + N.A.P. De oostzijde van het plangebied ligt op ca. 2,6 m + N.A.P. Oppervlaktewater Het plangebied is gelegen aan twee watergangen met een beschermde status in de Legger Wateren van het Waterschap Rivierenland. Aan de noordzijde grenst het plangebied aan een A-watergang/primair waterstaatswerk. Aan de zuidzijde grenst het plangebied ook aan een C-waterloop. Het gebied ten noorden van het plangebied is in de Legger Wateren ook aangeduid als 'Beschermingszone Water'

Uitsnede Legger Wateren Waterschap Rivierenland (met rood omlijnd het plangebied) Waterkeringen Het plangebied is gedeeltelijk gelegen op de winterdijk die door de kern Asperen heen loopt. Dit betreft een regionale kering (de Zuider-Lingedijk). Voor dit dijkprofiel is een beschermingszone opgenomen, die over de aanbouw aan de oostzijde strekt.

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

35

Uitsnede Legger Waterkeringen Waterschap Rivierenland (met rood omlijnd het plangebied) Hemelwater Momenteel is er op het plangebied sprake van verharding. Hemelwater wordt in de huidige situatie doelmatig afgevoerd naar omliggend oppervlaktewater en het riool. Vuilwater Het afvalwater wordt op doelmatige wijze afgevoerd via de riolering. Het water wordt opgevangen en aangesloten op de bestaande rioolleiding onder de Mierasstraat en Hondelinkstraat. Natuurwaarden Het plangebied is niet gelegen binnen beschermde natuurgebieden (Natura 2000, NNN) of binnen hydrologische beschermingszones. Ten noorden grenst het plangebied wel aan Natura 2000- en NNN-gebied (zie 5.7.1) 5.11.3 Waterbeleid Waterbeheerprogramma 2022-2027 'Versterken, verbinden, vergroenen' Het Waterbeheerprogramma 2022-2027 ‘Versterken, verbinden, vergroenen’ beschrijft wat het waterschap Rivierenland in de planperiode 2022-2027 wil bereiken, met wie, hoe men dat wil gaan doen en waarom. In het waterbeheerplan zijn de kaders voor het waterbeheer gegeven en de opgaven gedefinieerd.

De visie van het waterschap Rivierenland is vertaald in 8 hoofdthema’s: beschermen tegen overstromingen; water eerlijk verdelen; voorbereiden op extreem weer; streven naar schoon water van een goede biologische kwaliteit; bijdragen aan een fijne leefomgeving voor mens en natuur; kwaliteitsverbetering zwemwater; toewerken naar klimaat- en energieneutraliteit; toewerken naar circulariteit. Het waterschap hanteert een eenmalige vrijstelling van compensatieplicht voor een toename aan verharding van 1.500 m2 in het buitengebied en 500 m2 in het stedelijk gebied. Eenmalg betekent dat deze enkel gebruikt kan worden wanneer hier nog niet eerder van gebruik gemaakt is. Het planvoornemen voorziet in een minieme

36

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

toename aan verharding door de aanleg van een aantal parkeervakken, die ruim binnen de eenmalige vrijstelling van compensatieplicht valt. Hiermee valt de toename aan verharding binnen de eenmalige vrijstelling van compensatieplicht; het plan past daarmee binnen het Waterbeheerprogramma 2022-2027. Keur waterkeringen en wateren In de Keur waterkeringen en wateren (Waterschap Rivierenland) staan de geboden en verboden die betrekking hebben op watergangen en waterkeringen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn. De werkzaamheden in of nabij de watergangen en waterkeringen worden getoetst aan de beleidsregels. 5.11.4 Gevolgen voor de waterhuishouding Wateroverlast Inrichting en beheer van het waterhuishoudkundig systeem op de locatie dient te zijn gericht op het voorkomen van wateroverlast voor wegen en bebouwing en het voorkomen van schade aan de volksgezondheid door bijvoorbeeld vochtige kruipruimten, stilstaand water en onveilige oevers. Ter plaatse ligt de grondwaterstand voldoende diep onder het maaiveld. Hiermee is er afdoende ontwateringsdiepte, waarmee aan de normen met betrekking tot drooglegging kan worden voldaan. Afkoppeling en waterberging Op basis van het principe van hydrologisch neutraal ontwikkelen dient te worden voorkomen dat door bebouwing en verharding een versnelde waterafvoer plaatsvindt.

De gemeente streeft naar het vasthouden van gebiedseigen water door benutting van de natuurlijke bergingscapaciteit van bodem en oppervlaktewater. Met het planvoornemen wordt geen aanvullende verharding gerealiseerd. Hierop gelet kan het planvoornemen hydrologisch neutraal gerealiseerd worden. Transport van schoon hemelwater via de riolering moet worden vermeden. Het hemelwater dient zoveel mogelijk te worden afgekoppeld van het rioleringsstelsel en op eigen terrein worden verwerkt. Indien dit niet mogelijk is kan in overleg met het waterschap worden bekeken in hoeverre vertraagde afvoer naar het oppervlakte water mogelijk is. In de huidige situatie is er sprake van hemelwaterafvoer op oppervlaktewater ten noorden van het plangebied. Met uitvoering van het planvoornemen blijft dit het uitgangspunt. De opbouw van het voormalig gemeentehuis wordt gerealiseerd met beplanting langs de dakrand. Deze beplanting kan een significante hoeveelheid hemelwater afvoeren en vertraagd afvoeren naar nabijgelegen oppervlaktewater. Hiermee wordt door vertraagde afvoer een positieve bijdrage geleverd aan de waterhuishoudkundige situatie binnen het plangebied.

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

37

Beslisboom afkoppelen en compensatie 'Samen door één Buis' Met het voornemen wordt geen verharding toegevoegd op het terrein. Er worden op het terrein vier aanvullende parkeerplaatsen gerealiseerd. Deze parkeerplaatsen worden halfverhard gerealiseerd (grasbetontegels). Om deze aanvullende verharding te compenseren, zal ten zuiden van deze parkeerplaatsen eenzelfde strook parkeerplaatsen halfverhard gerealiseerd worden; hierdoor wordt qua verharding quitte gespeeld op het terrein (zie hiervoor Bijlage 7). Op basis van voorgaande en bovenstaande beslisboom uit de rapportage 'Samen door één Buis' van het Waterschap Rivierenland kan er gesteld worden dat er geen directe compensatie vereist is en geen hydraulische toetsing noodzakeijk is.

Afvoer schoon- en vuilwater In het kader van het bevorderen van het duurzaam omgaan met water is het beleid van de gemeente en het waterschap erop gericht om schoon hemelwater af te koppelen van het gemengde rioolstelsel (of niet aan te koppelen). Hemelwater dat van de daken af stroomt is aan te merken als schoon. Verontreiniging van hemelwater afkomstig van daken dient primair te worden voorkomen door toepassing van niet-uitlogende materialen (zoals bv lood, koper en zink). Zuivering van dit water is daarmee dan ook niet noodzakelijk. Het (schone) hemelwater van het appartementencomplex en verhardingen zal worden afgekoppeld en niet op de riolering worden aangesloten, maar in de bodem worden geïnfiltreerd. Van belang is dat zo min mogelijk vervuilende stoffen worden toegevoegd aan het grond- en oppervlaktewatersysteem. Alleen schoon hemelwater wordt afgevoerd naar het oppervlaktewater. Vuilwater zal doelmatig afgevoerd worden op het rioolsysteem.

38

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

Ligging binnen waterkering Gezien 5.11.2, ligt het plangebied binnen het profiel van de Zuider-Lingedijk, een regionale waterkering zoals opgenomen in de Legger Waterkeringen van het Waterschap Rivierenland. De ontwikkeling van bouwwerken in en op een regionale waterkering en bijbehorende beschermingszone is geregeld in beleidsregel 5.18b van de Keur. Het waterschap wil in principe geen nieuwe permanente bouwwerken toestaan in waterkeringen. De reden van dit verbod is dat bij een volgende dijkversterking deze ruimte van groot belang is om dijkversterking te kunnen uitvoeren. Nieuw bouwen in de beschermingszone kan alleen als bij de bouwhoogte rekening gehouden wordt met de ruimte die nodig is voor toekomstige dijkversterking. Waterschap Rivierenland zal per geval op basis van de specifieke omstandigheden overwegen welke voorwaarden gesteld moeten worden. Hierbij worden zowel de constructie van de waterkering als de constructie en de functie van het bouwwerk beoordeeld. Een uitbreiding in de hoogte van het gebouw vindt plaats in het oostelijk gebouw (Raadhuisplein 3). Met de verhoging van de bouwhoogte wordt een uitbreiding mogelijk gemaakt van meer dan 100 m3 . Met het waterschap is overlegd dat er met een (maatschappelijke) onderbouwing afgeweken kan worden van beleidsregel 5.18b sub 13.

Het voornemen om het gebouw Raadhuisplein 3 te verhogen verslechtert de situatie ter plekke van het plangebied niet; er is hier namelijk al sprake van bebouwing en er is sprake van flinke overhoogte. In de toekomst verwacht het Waterschap Rivierenland op deze locatie geen versterkingen uit te gaan voeren. De loopbrug tussen de gebouwen wordt bovendien gesloopt, wat het bouwvolume boven de waterkering verkleind. Tenslotte wordt met het voornemen voorzien in een bijdrage aan het oplossen van het woningtekort in Nederland. De verhoging wordt beoogd binnen dit oostelijk gebouw, dat gedeeltelijk binnen de beschermingszone van de waterkering valt. De villa (Raadhuisplein 1), blijft met het planvoornemen behouden; hierin vindt hooguit inpandige verbouwing plaats. Watertoets Voor onderhavig plan is de watertoets uitgevoerd en bijgevoegd als bijlage bij deze onderbouwing. De watertoets is bedoeld om ruimtelijke plannen meer waterbestendig te maken, waarbij wateraspecten vroegtijdig en expliciet worden meegenomen in ruimtelijke plannen en bij locatiekeuzen. De watertoets voor dit plan heeft plaatsgevonden via de Digitale Watertoets (www.dewatertoets.nl). Het Waterschap Rivierenland wordt betrokken bij de verdere bestemmingsplanprocedure. Voor de volledigheid is het advies dat voortvloeit uit de digitale watertoets opgenomen als Bijlage 8 bij deze toelichting.

Uit deze digitale watertoets blijkt dat de normale procedure voor uitvoering van het planvoornemen doorlopen kan worden. 5.11.5 Conclusie Uit bovenstaande kan geconcludeerd worden dat de waterhuishouding in beginsel geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het planvoornemen. Voor de ligging binnen de waterkering zal vroegtijdig afstemming plaatsvinden met het waterschap.

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

39

40

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

Hoofdstuk 6 6.1

Juridische regeling

Inleiding

Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan. Verbeelding en regels dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast.

6.2

De regels

De regels bepalen de gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied en geven tevens de bouwen gebruiksmogelijkheden met betrekking tot bouwwerken aan. De regels van het bestemmingsplan 'Raadhuisplein 1-3, Asperen' zijn opgebouwd conform de door de SVBP2012 voorgeschreven systematiek en zijn gebaseerd op de regels van het vigerende bestemmingsplan 'Beheersverordening kern Asperen'. De regels omvatten inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels, en ten slotte de overgangs- en slotregels. 1. Inleidende regels Dit hoofdstuk bestaat uit twee delen. Het eerste deel betreft het artikel 'begripsbepalingen' waarin is toegelicht wat onder bepaalde begrippen wordt verstaan. Het tweede artikel is 'Wijze van meten', waarin is aangegeven hoe de benoemde maatvoering moet worden gemeten. 2. Bestemmingsregels Dit hoofdstuk betreft een nadere verklaring van de bestemmingen die op de verbeelding zijn aangegeven.

De regels van een bestemming kennen een standaardopbouw en worden als volgt benoemd: Bestemmingsomschrijving (in elk bestemmingsplan); Bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk); Nadere eisen (bestemmingsplanafhankelijk); Afwijken van de bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk); Specifieke gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk); Afwijken van de gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk); Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (bestemmingsplanafhankelijk) De gehanteerde bestemmingen zijn in paragraaf 5.3 kort toegelicht. 3. Algemene regels In dit hoofdstuk zijn regelingen, waaronder (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden, opgenomen die zijn bedoeld voor meer dan één bestemming. 4. Overgangs- en slotregels Binnen de overgangsbepalingen is geregeld dat bouwwerken en plannen die (legaal) bestaan op het moment dat het bestemmingsplan in werking treedt, maar die in strijd zijn met het bestemmingsplan, mogen worden herbouwd mits er geen veranderingen plaatsvinden in aard en omvang. In de slotregel is de officiële naam van het bestemmingsplan genoemd. Deze naam moet worden gebruikt om te verwijzen naar het plan.

6.3

Bestemmingen

Gemengd: Ter plekke van de historische villa is de bestemming 'Gemengd' opgenomen. Binnen deze bestemming is het zowel mogelijk om woningen op te richten, als een kantoorfunctie (zonder baliefunctie) Wonen - 4: Ter plekke van de aanbouw (Raadhuisplein 1), wordt de bestemming 'Wonen - 4' opgenomen, met

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

41

de functieaanduiding 'gestapeld' op het bouwvlak. Ook worden bouwhoogtes van respectievelijk 8 en 11 meter opgenomen en een maatvoering voor maximaal 30 appartementen. Verkeer - Verblijfsgebied: De bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' wordt conserverend overgenomen uit het geldend bestemmingsplan 'Beheersverordening Kern Asperen'. Binnen deze bestemming worden de benodigde parkeerplaatsen gerealiseerd. Waarde - Archeologie 2: De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' wordt overgenomen uit de archeologische beleidskaart van de gemeente West-Betuwe voor het oostelijk deel van het plangebied. Waarde - Archeologie 3: De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3' wordt overgenomen uit de archeologische beleidskaart van de gemeente West-Betuwe voor het oostelijk deel van het plangebied. Waarde - Archeologie 4: De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 4' wordt overgenomen uit de archeologische beleidskaart van de gemeente West-Betuwe voor het westelijk deel van het plangebied. Waterstaat - Waterkering: De dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' wordt overgenomen uit het geldende bestemmingsplan 'Beheersverordening Kern Asperen' Waterstaat - Waterlopen: De dubbelbestsemming 'Waterstaat - Waterlopen' wordt overgenomen uit het geldende bestemmingsplan 'Beheersverordening Kern Asperen'

42

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

Hoofdstuk 7 Economische en maatschappelijke aanvaardbaarheid 7.1

Inleiding

Naast het toetsen van het planvoornemen aan diverse milieu- en veiligheidsaspecten, dient ook getoetst te worden aan de uitvoerbaarheid van het planvoornemen. Hierbij wordt gekeken naar de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.

7.2

Economische haalbaarheid

Bij voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke/anterieure overeenkomst met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. De gronden en gebouwen zijn reeds in bezit van initiatiefnemer. Het voornemen betreft voornamelijk een functiewijziging van de gebouwen, waarbij enkel bouwingrepen plaatsvinden op de locatie Raadhuisplein 1.

7.3

Maatschappelijke haalbaarheid

Het planvoornemen betreft de herontwikkeling van het voormalige gemeentehuis van de gemeente Lingewaal. Deze herontwikkeling zorgt voor een nieuwe bestemming voor zowel de historische villa als de aanbouw bij de villa, waarmee leegstand in de kern Asperen wordt voorkomen. Hiermee is het plan in beginsel een positieve ontwikkeling voor de kern Asperen, waarbij bestaande gebouwen met een maatschappelijke functie hergebruikt worden om de voldoen aan de behoefte aan woningen. De gemeente brengt dit bestemmingsplan als ontwerp naar buiten. Voorafgaand aan d Aan de hand van het bestemmingsplan zullen aanvullende gesprekken met omwonenden en andere afzonderlijke belanghebbenden gevoerd worden.

7.4

Conclusie

Het planvoornemen zal gezien het bovenstaande recht doen aan een goede ruimtelijke ordening, als bedoeld in artikel 3.1 Wro. Hiermee wordt, na een afweging van de verschillende belangen, een aanvaardbare nieuwe invulling van het plangebied bereikt.

bestemmingsplan Raadhuisplein 1-3, Asperen

43