RV2023-026-Integraal Veiligheidsplan-2023-2026.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering : 25 april 2023 Registratie nummer : GZDGWB865833/867404 Voorstelnummer : RV2023-026 Portefeuillehouder Bijlage(n)

: Servaas Stoop : 1. Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 De Waarden (deel A) 2. Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 West Betuwe (deel B)

Onderwerp

: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Onderwerp Integraal Veiligheidsplan 2023-2026. Beslispunten 1. Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (deel A en B) vast te stellen. Inleiding Het waarborgen van de veiligheid is een van de belangrijkste taken van de overheid. Onze gemeente neemt daarin haar verantwoordelijkheid, door in te zetten op een structurele optimalisering van veiligheid en leefbaarheid in de woon- en leefomgeving. Het gaat echter wel om een gedeelde verantwoordelijkheid. Ook ondernemers, maatschappelijke instellingen en inwoners moeten hun verantwoordelijkheid nemen en een bijdrage leveren aan veiligheid. De gemeenten in het werkgebied van het basisteam De Waarden van de politie werken steeds meer samen op het gebied van veiligheid. Waar in de afgelopen jaren elke gemeente haar eigen veiligheidsbeleid had, hebben we de handen ineengeslagen om te komen tot het voorliggende Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (verder IVP). Hieraan hebben ook de politie en het Openbaar Ministerie (OM) meegewerkt. Het IVP 2023-2026 bestaat uit een regionaal deel op Basisteam De Waarden niveau (deel A; gemeenten, politie en OM) en een lokaal deel voor West Betuwe (deel B). Het betreft beleid met daarin onze prioriteiten voor de komende vier jaar, waarbij ruimte is voor ieders lokale inbreng en dat is opgesteld en vormgegeven in samenwerking met onze veiligheidspartners. Onze gemeente is een redelijk veilige gemeente.

In het IVP 2023-2026 is uitgewerkt hoe deze positie behouden kan worden en waar mogelijk kan worden uitgebouwd. Met inwoners, ondernemers en ketenpartners (waaronder politie, OM, Belastingdienst, VRGZ) is, mede door middel van een beeldvormende raadsbijeenkomst (op 4 oktober 2022) en op basis van feitelijke en subjectieve informatie een gezamenlijk beeld gecreëerd. Op basis van dit beeld, een terugblik op het vorige veiligheidsbeleid (2020-2022), de trends en de ontwikkelingen, zijn de huidige prioriteiten tot stand gekomen.

25 april 2023 Kenmerk GZDGWB865833/867404 Pagina 2 van 5

De verantwoordelijkheid voor het vaststellen van het IVP 2023-2026, met bijbehorende prioriteit(en), ligt bij uw raad. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het beleid ligt bij ons college. De uitvoeringsprogramma’s sturen we u tijdig voorafgaand aan de behandeling van de Perspectiefnota 2024 ter informatie toe. Samenvatting Niet van toepassing. Besluitgeschiedenis - Op 28 januari 2020 is het IVP 2020-2022 gemeente West Betuwe vastgesteld. Beoogd effect De subjectieve en objectieve veiligheid binnen de gemeente vergroten. Dit doen we door uitvoering te geven aan de ambitie in het Coalitieakkoord en de gestelde doelen in het IVP. Door criminaliteit en overlast aan te pakken willen we onze inwoners een veilige woonomgeving bieden. Argumenten 1.1 Het opstellen van veiligheidsbeleid is wettelijk verplicht. Ten behoeve van een goede sturing en coördinatie op het complexe veiligheidsterrein is het op grond van artikel 38b, eerste lid van de Politiewet 2012 verplicht dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vaststelt die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft. 1.2 Veiligheid is een basisvoorwaarde voor een aantrekkelijk en leefbare gemeente. De gemeente moeten niet alleen veilig zijn, mensen moeten zich ook veilig, welkom en vrij voelen.

Door gezamenlijke inspanning en integrale samenwerking met onze veiligheidspartners zorgen we samen voor een veilige woon- en leefomgeving in de gemeente en basisteam, waarbij overlast en criminaliteit zoveel mogelijk worden voorkomen. 1.3 Sturing op strategisch niveau is noodzakelijk. Het IVP is een strategisch beleidsdocument dat de basisteamgemeenten gebruiken om te sturen op het lokale veiligheidsbeleid. Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 markeert prioriteiten, benoemt ambities en uitgangspunten, legt een basis voor lokale en bovenlokale samenwerking en biedt aanknopingspunten voor monitoring, bijsturing en verantwoording. Op hoofdlijnen wordt in het IVP beschreven welke inspanningen en acties worden ondernomen en (nog) nodig zijn om onze ambities te realiseren voor de komende vier jaar.

25 april 2023 Kenmerk GZDGWB865833/867404 Pagina 3 van 5

1.4 Nieuwe ontwikkelingen vragen om actueel beleid. Het is nodig om in een snel veranderende wereld de koers elke vier jaar te herijken. Nieuwe veiligheidsvraagstukken vanuit de samenleving vragen namelijk om nieuwe overwegingen, verschuivingen in prioriteiten en andere werkwijzen. 1.5 Het draagt bij aan de ambitie uit het Coalitieakkoord op het gebied van openbare orde en veiligheid. Dat vraagt om een proactieve veiligheidsaanpak, waarbij vooruitkijken en ontwikkelingen nauwlettend monitoren van belang is. Dat doen we niet alleen, maar samen met ketenpartners, onze inwoners en ondernemers. Veiligheid raakt namelijk direct aan de leefbaarheid. Kanttekeningen 1.1 Het IVP vraagt om uitvoering Na besluitvorming door de raad stelt ons college een Uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2024 vast. Dit vraagt capaciteit en middelen. Hiervoor wordt een voorstel gedaan bij de Perspectiefnota. Zie ook paragraaf Financiën. 1.2 Acute veiligheidsvraagstukken leiden mogelijk tot een heroverweging van prioriteiten. Als een bepaald (nieuw) veiligheidsvraagstuk zich snel en hevig ontwikkelt, kan er directe inzet nodig zijn om dit te kunnen regisseren. De coronacrisis is hier een treffend voorbeeld van. Keuzes moeten dan gemaakt worden, wat ertoe kan leiden dat één of meerdere prioriteiten uit het IVP tijdelijk (en waar mogelijk) minder aandacht krijgen.

Als het veiligheidsvraagstuk voor langere tijd blijft bestaan, kan ervoor gekozen worden om het IVP tussentijds te herzien en dit vraagstuk alsnog tot prioriteit te benoemen. Financiën Om aan de ambities van het Coalitieakkoord te voldoen op het gebied van georganiseerde criminaliteit en ondermijning, is er onder het IVP een separaat uitvoeringsprogramma opgesteld voor dit onderwerp; het uitvoeringsprogramma ‘Aanpak ondermijning 2024-2025’. Voor de uitvoering van het IVP, door middel van dit programma, is het noodzakelijk om incidenteel een financiële impuls te doen. De uitkomsten hiervan kunnen leiden tot een verdere (structurele) behoefte aan middelen in de toekomst, zoals verdergaande regionale samenwerking, maar dat is op dit moment nog niet inzichtelijk. Op dit moment zien wij een tweetal opties, waaruit uw raad op een later moment kan kiezen: 1. Variant A – circa 135 duizend euro – uitvoeren van alleen de belangrijkste activiteiten en ambities die in het programma zijn opgenomen. Hierbij staan communicatie, bewustwording en de basis capaciteit centraal. 2. Variant B – circa 270 duizend euro – uitvoeren van alle activiteiten en ambities die in het programma zijn opgenomen. Hierbij kan de daadkrachtige aanpak verder vorm gegeven worden met extra capaciteit. Denk onder andere aan een data-analist, een

25 april 2023 Kenmerk GZDGWB865833/867404 Pagina 4 van 5

boa die extra ingezet wordt op ondermijning, veiligheidsinformatieknooppunt (VIK) en extra uren voor de Omgevingsdienst Rivierenland. Vooraf aan de raadsvergadering waarin de Perspectiefnota 2024 behandeld wordt, ontvangt u de uitvoeringsprogramma’s ter informatie. Deze dienen als onderbouwing voor de integrale financiële afweging bij de behandeling van de Perspectiefnota 2024. Communicatie en participatie Na publicatie in Het Kontakt en op de website www.officielebekendmakingen.nl treedt het IVP in werking. Daarnaast wordt het IVP gedeeld met alle betrokken veiligheidspartners en is het tevens raadpleegbaar op de gemeentelijke website. De inwoners en ondernemers zijn bij de totstandkoming van dit beleid betrokken, door middel van een enquête (Swipocratie) en de beeldvormende raadsbijeenkomst d.d. 4 oktober 2022. De ketenpartners (intern en extern) zijn ook geraadpleegd. Uitvoering/Planning De gemeenten voeren de regie op de uitvoering van het IVP en werken hierbij met veiligheidspartners, zoals de politie (basisteam De Waarden), het OM, het RIEC OostNederland, het Zorg- en Veiligheidshuis en de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Het Uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2024 en het Uitvoeringsprogramma “Aanpak Ondermijning 2024-2025” worden op een later moment ter kennisname aan uw raad aangeboden.

Evaluatie Aan het einde van de vier jaar zal een evaluatie plaatsvinden om te komen tot een nieuw beleidsplan. Tussentijds kan een herijking van het beleid plaatsvinden als blijkt dat er vele nieuwe ontwikkelingen opgenomen moeten worden in het beleid. Risicoparagraaf Risico omschrijving Soort risico Kans Gevoelens van Veiligheid/leefbaarheid Klein onveiligheid/bedreiging Aantasting van het Imago/politiek Klein vertrouwen in de gemeente (organisatie of bestuur)

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

Effect Groot Groot

Beheersingsmaatregel Vaststellen van dit beleid Vaststellen van dit beleid

25 april 2023 Kenmerk GZDGWB865833/867404 Pagina 5 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 maart 2023, besluit: Het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (deel A en B) vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 april 2023, nummer 2023-026, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop