RV2023-011-Kaderbrief-2024-Regionaal-Archief-Rivierenland.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 7 maart 2023

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB718859/756035 : RV2023-011

Portefeuillehouder

: Rutger van Stappershoef

Bijlage(n)

: Zienswijze 718859/762068 Kaderbrief 718859/762064 Beleidsplan RAR 718859/762160

Onderwerp

: Kaderbrief 2024 Regionaal Archief Rivierenland

Onderwerp Kaderbrief 2024 Regionaal Archief Rivierenland (RAR) Beslispunten 1. Een inhoudelijke zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2024 Regionaal Archief Rivierenland (RAR) ten aanzien van de gegeven winstwaarschuwing . Inleiding Op 29 november 2022 werd de kaderbrief 2024 naar de raden van de gemeenten, die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling, verzonden. Met de kaderbrief 2024 informeert het RAR de raden op hoofdlijnen over de ontwikkelingen en het beleid voor het jaar 2024. De kaderbrief bestaat uit het beleidskader, het financieel kader en de uitgangspunten. Begroting 2023: Winstwaarschuwing: Als eerste geeft het RAR in de kaderbrief een winstwaarschuwing van 8-14% naar aanleiding van de stijgende loon- en prijsindexaties maar met name de stijgende energiekosten. Dit zijn ontwikkelingen waar iedere gemeenschappelijke regeling last van heeft en waar het Regionaal Archief geen invloed op kan uitoefenen. In de kaderbrief meldt het RAR dat de hogere indexaties invloed hebben op de begroting 2024 en dus voor de bijdrage per inwoner. Dit zorgt voor een hogere financiële bijdrage voor de gemeenten. Het RAR geeft zelf aan rond juli 2023 een update te geven. Voor de gemeenten is het belangrijk om onder financiële onzekere omstandigheden op de hoogte te worden gehouden van de laatste ontwikkelingen en informatie.

Daarom willen wij het RAR vragen om deze update als een tussenrapportage vorm te geven om op deze manier de gemeenten concrete(re) informatie te geven over de financiële gevolgen voor de jaarlijkse bijdrage. Er wordt niet om een algemene financiële tussenrapportage gevraagd. Voor wat betreft de suggesties die het RAR geeft om te besparen op de energiekosten. Deze worden gewaardeerd maar toch worden meer diepgravende en creatievere oplossingen verwacht. Tenslotte willen wij het RAR meer duidelijkheid vragen voor wat betreft de financiële gevolgen voor het jaar 2022. Zijn voor dat jaar tekorten te verwachten? In de kaderbrief geeft het RAR immers aan dat de

7 maart 2023 Kenmerk GZDGWB718859/756035 Pagina 2 van 5

loonstijgingen en overige prijsstijgingen zowel in 2022 als in 2023 hoger zijn dan is meegenomen in de begrotingen. Beleidskader: Beleidsplan: Het beleidsplan is ingericht rond het thema data: duurzame data, ketendata, metadata, gebruik van data en de presentatie van data. Het beleidsplan legt de focus op de mogelijkheden van omgang met data om daarmee klanten en ook gemeenten te kunnen ondersteunen. Met de hoeveelheid data, die organisaties te verwerken krijgen, is het belangrijk dat deze data toegankelijk, vindbaar, leesbaar en beschikbaar blijft of gemaakt kan worden door gebruik te maken van nieuwe technieken en door te voldoen aan nieuwe wet- en regelgeving. Het plan kijkt goed naar nieuwe ontwikkelingen als de netwerksamenleving. Ook gemeenten krijgen steeds meer te maken met samenwerkingsverbanden met andere partijen, doordat taken worden uitbesteed of door samenwerking in de keten. De informatie en de archieven die daardoor ontstaan moeten beheerd kunnen worden door te weten waar welke informatie zich bevindt of wordt opgebouwd en hoe deze informatie toegankelijk gemaakt kan worden. Een ander belangrijk punt is het door ontwikkelen van de website van het RAR. Steeds meer fysieke en digitale archieven worden overgebracht naar het RAR. Voor gemeenten wordt het steeds essentiëler dat de toegankelijkheid en beschikbaarheid van die archieven verbeterd gaat worden.

Het plan eindigt met de mission statement waarbij de kernwaarden van het RAR nogmaals worden benoemd en waar het beleidsplan verder aan moet gaan bijdragen. De genoemde punten in het beleidsplan zijn herkenbaar voor de gemeenten en daardoor zal het plan ook zeker een meerwaarde gaan vormen voor de gemeenten. Wet gemeenschappelijke regelingen: Door de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt de democratische legitimiteit en de kader stellende en controlerende rol van de raden vergroot. Het is een goed signaal dat het RAR met de andere gemeenschappelijke regelingen in de regio gezamenlijk in het proces van het tot stand komen van de Wgr optrekt. Financieel kader: Indexering: Ten aanzien van de genoemde indexeringen wordt aangenomen dat de genoemde percentages indicatief zijn en dat alle jaren in de (meerjaren)begroting 2024 (2024-2027) op basis van prijspeil 2024 zullen zijn. Dus de indexering van de cijfers 2025 past bij de begroting 2025, 2026 bij begroting 2026, etc. Energiekosten: Zie onder kopje “Begroting 2023: Winstwaarschuwing”.

7 maart 2023 Kenmerk GZDGWB718859/756035 Pagina 3 van 5

Rentepercentage financiële middelen: In de afgelopen periode is onderzocht of een herfinanciering mogelijk is voor de aangetrokken financieringsmiddelen met een genoemd rentepercentage van 4,75%. Eerdere aflossing is alleen mogelijk met volledige uitbetaling van de vooraf vastgestelde en berekende rente over de totale looptijd. Hieruit kun je concluderen dat het oversluiten van leningen niet tot financiële voordelen leidt. Samenvatting financiële uitgangspunten 2024: Geen opmerkingen Samenvatting n.v.t. Besluitgeschiedenis n.v.t. Beoogd effect De raad in staat stellen zijn kader stellende rol richting het RAR uit te oefenen. Argumenten 1.1 Het RAR biedt de gemeente de mogelijkheid om een zienswijze op de kaderbrief in te dienen. Op 29 november heeft het RAR de kaderbrief 2024 aangeboden aan de gemeenten, waarop zij een zienswijze kunnen indienen vóór 1 maart 2023. 1.2 De inhoud van de kaderbrief geeft redenen een zienswijze in te dienen. In de kaderbrief worden meerdere ontwikkelingen en uitgangspunten geschetst, die van belang zijn voor het beleidsplan 2022-2025 en de financiën van het RAR. De kaderbrief is opgebouwd uit het beleidskader, het financieel kader en de uitgangspunten. Wij kunnen ons vinden in de gestelde kaders.

Echter vanwege de informatie gegeven in de kaderbrief onder de kopjes “Begroting 2023: Winstwaarschuwing” en “Energiekosten” zien wij redenen om een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen n.v.t. Financiën n.v.t. Communicatie Na instemming door uw raad wordt de bijgevoegde brief verstuurd naar het RAR. Uitvoering/Planning Het RAR verzoekt om de reactie vóór 1 maart 2023 toe te sturen, zodat zij de mogelijkheid hebben om de informatie te gebruiken bij het opstellen van de conceptbegroting. De brief wordt meteen na de raadsvergadering verzonden.

7 maart 2023 Kenmerk GZDGWB718859/756035 Pagina 4 van 5

Evaluatie N.v.t. Risicoparagraaf N.v.t.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, Philip Bosman

de burgemeester, Servaas Stoop

7 maart 2023 Kenmerk GZDGWB718859/756035 Pagina 5 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 december 2022, nummer, besluit: Een zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2024 Regionaal Archief Rivierenland.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 maart 2023, nummer 2023-011, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop