RV2022-145-bestemmingsplan-Nieuwe Steeg-12-42a-Herwijnen.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 20 december 2022

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB135982/ 7177824 : RV2022/145

Portefeuillehouder

: Jacoline Hartman

Bijlage(n)

: Ontwerp bestemmingsplan Nieuwe Steeg 12- 42a (document nrs. 717742 en 717743)

Onderwerp

: Bestemmingsplan Nieuwe Steeg 12 - 42a Herwijnen

Onderwerp Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Nieuwe Steeg 12 - 42a Herwijnen (Fase 2) Beslispunten 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Steeg 12 – 42a Herwijnen’, met inachtneming van ambtshalve wijziging op de verbeelding, gewijzigd vast te stellen om de bouw van 19 woningen mogelijk te maken; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 Wro vast te stellen, omdat het verhaal van de grondexploitatiekosten anderszins is verzekerd. Inleiding In september 2020 is het bestemmingsplan ‘Nieuw Steeg’ in de kern Herwijnen vastgesteld voor de realisatie van 18 woningen aan de westzijde van de Nieuwe Steeg op een braakliggend terrein.

Fase 1

Fase 2

Figuur 1 Nieuwe verkaveling op basis van stedenbouwkundig plan

De woningcorporatie Kleurrijk Wonen verzoekt nu om medewerking te verlenen aan fase 2 voor de locatie aan de oostzijde van de straat Nieuwe Steeg. De herontwikkeling omvat de sloop van 17

1 november 2022 Kenmerk GZDGWB135982/717824 Pagina 2 van 5

woningen en nieuwbouw van 19 woningen. Het plangebied is recent volledig in eigendom van de woning corporatie Kleurrijk Wonen gekomen. Het stedenbouwkundig plan behorende bij fase I en het bestemmingsplan ‘Nieuwe Steeg, Herwijnen’ is als uitgangspunt genomen bij de uitwerking van de planontwikkeling. Besluitgeschiedenis - 20 april 2021: principe medewerking college en akkoord met ter inzage legging bij uitgewerkt ontwerp bestemmingsplan. Beoogd effect De sloop van 17 woningen en nieuwbouw van 19 sociale huurwoningen aan de Nieuwe Steeg in Herwijnen planologisch mogelijk te maken. Argumenten 1.1 Het plan voorziet in de woonbehoefte. In dit project worden 19 grondgebonden levensloopbestendige sociale huurwoningen gebouwd na de sloop van 17 woningen. De woningen zijn opgenomen in het woningbouwprogramma van West Betuwe. 1.2 Initiatief past niet in het geldende bestemmingsplan ‘Kern Herwijnen’ De locatie in Herwijnen heeft in het vigerende bestemmingsplan ‘Kern Herwijnen’ de bestemming ‘Wonen-2’. Tevens geldt een archeologische dubbelbestemming. Het realiseren van de 19 woningen past niet binnen deze bestemming, omdat de aard en situering van de woningen is aangepast. Tevens wordt er openbaar gebied gerealiseerd dat de bijpassende groen- en verkeersbestemmingen moet krijgen. Een bestemmingsplanherziening is noodzakelijk.

1.3 Het bestemmingsplan is ruimtelijk inpasbaar en uitvoerbaar. Voor het plangebied zijn diverse onderzoeken uitgevoerd op het gebied van geluid, bodem, archeologie, flora & fauna en een stikstof depositieonderzoek. De omgevingsaspecten vormen geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan. 1.4 Geen zienswijzen wel opmerkingen van het Waterschap over het onderdeel water en aanvullingen gemeente over water en de breedte van de ontsluitingsweg. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen van 18 mei tot en met 28 juni 2022. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ontvangen. Wel zijn er opmerkingen van het waterschap ontvangen en verzocht deze op te nemen in de toelichting. Dit gaat om het beleid van het waterschap met betrekking tot de waterbergingseis, de compensatienorm voor wadi’s en de verbinding van de wadi op het bestaande watersysteem. Ook is vanuit de gemeente aanvulling gevraagd voor de resterende waterbergingsvoorzieningen anders dan de wadi. De watercompensatie uit de Verordening afvoer hemel- en grondwater dient op eigen terrein verwerkt te worden op de percelen van de toekomstige bewoners. Het uitgangspunt is

1 november 2022 Kenmerk GZDGWB135982/717824 Pagina 3 van 5

om voorzieningen aan te leggen die overtollig water zoveel mogelijk vasthouden en zal worden uitgewerkt bij de definitieve omgevingsvergunning. Voor wat betreft de ontsluitingsweg is door de gemeente verzocht om aan te sluiten bij de inrichting van fase 1 zodat er geen doodlopende straten ontstaan zonder keermogelijkheid. Na overleg is de noord-zuid georiënteerde ontsluitingsweg verbreed tot een breedte van 5 m. Dit betekent dat de verkeersbestemming van de ontsluitingsweg iets breder is geworden en de naastgelegen groenbestemming iets is versmald ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. De opmerkingen en aanvullingen zijn verwerkt in de toelichting en op de verbeelding zijn de bestemmingen ‘verkeer-verblijfsgebied’ en ‘groen’ aangepast. Hierdoor moet het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld. 2.1 Exploitatieplan Er hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld. Er is een anterieure overeenkomst met KleurrijkWonen afgesloten en de plankosten zijn betaald. In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt over de inrichting en overdracht van het openbaar gebied binnen het plangebied Het verplicht kostenverhaal is hiermee geregeld. Ingevolge artikel 6.12 lid 2 Wro dient de raad wel een besluit te nemen om geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Geen Financiën Kleurrijk Wonen ontwikkelt het plan voor eigen rekening en risico.

Met Kleurrijk Wonen is een anterieure overeenkomst afgesloten voor het verhaal van de plankosten en eventuele planschadeclaim. Communicatie en participatie Het raadsbesluit zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad en in het Kontakt West Betuwe. Uitvoering/Planning De beroepstermijn voor iedere belanghebbende start na publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Indien er geen verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt het bestemmingsplan daarna in werking. Risicoparagraaf Risico omschrijving Indienen voorlopige Voorziening Indienen beroepschrift

Soort risico Juridisch

Kans Laag

Effect Vertraging

Beheersingsmaatregel Goed verweer voeren

Juridisch

Laag

Vertraging

Goed verweer voeren

1 november 2022 Kenmerk GZDGWB135982/717824 Pagina 4 van 5

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

1 november 2022 Kenmerk GZDGWB135982/717824 Pagina 5 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 november 2022, besluit: 1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Steeg 12 -42a , Herwijnen’ met inachtneming van de ambtshalve wijziging op de verbeelding, gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 Wro vast te stellen, omdat het verhaal van de grondexploitatiekosten anderszins is verzekerd

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 december 2022, nummer 2022/145, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop