RV2022-140 Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen West Betuwe.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 20 december 2022

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB/688411/688435 : RV2022/140

Portefeuillehouder

: Jacoline Hartman

Bijlage(n)

1. Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe. 2.Toelichting wijzigingen Beheerverordening begraafplaatsen. 3.Nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente West Betuwe.

Onderwerp

: Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe

Onderwerp Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe. Beslispunten 1. De Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe vast te stellen. Inleiding Bij de fusie naar de gemeente West Betuwe hebben we de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen en de Nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente West Betuwe (hierna te noemen Beheerverordening begraafplaatsen en Nadere regels) geharmoniseerd. Met het invoeren van natuurlijk begraven is het noodzakelijk de verordening en de nadere regels aan te passen. Verbeteringen en wensen van inwoners/rechthebbenden/ belanghebbenden hebben we verwerkt, als dit past binnen het geldende beleid. Hierdoor is meer maatwerk mogelijk. De bijbehorende Legesverordening lijkbezorgingsrechten en tarievenlijst hebben we op deze verordening afgestemd en nemen we mee met de reguliere actualisatie van de leges in december 2022. Samenvatting n.v.t. Besluitgeschiedenis - Beleids- en beheerplan Begraafplaatsen 2019-2023 (25 juni 2019). - Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe (vastgesteld op 25 juni 2019). - Nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen in de gemeente West Betuwe (vastgesteld op 7 mei 2019).

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 2 van 14

Beoogd effect Met het vaststellen van de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen en de Nadere regels voor de algemene begraafplaatsen is de regelgeving op de begraafplaatsen weer up to date. En sluit aan bij wat de gemeente biedt aan begraven, asbestemmingen en begraafplaatsen, inclusief natuurlijk begraven. Burgemeester en wethouders hebben de nadere regels voor de algemene begraafplaatsen vastgesteld (zie bijlage 3). Argumenten 1.1 Met de geactualiseerde Beheerverordening begraafplaatsen en nadere regels is duidelijk wat in de gemeente West Betuwe kan en mag bij begraven, asbestemmingen en op begraafplaatsen. Om vanaf 1 januari 2023 natuurlijk begraven mogelijk te maken is het noodzakelijk de verordening en de nadere regels aan te passen. Verbeteringen en wensen van inwoners/rechthebbenden/ belanghebbenden zijn doorgevoerd. Zo leveren we meer maatwerk. Een opsomming en toelichting van de wijzigingen staat in bijlage 2. 1.2 Met de Beheerverordening begraafplaatsen kunnen we vanaf 1 januari 2023 natuurlijk begraven. Op de begraafplaats in Ophemert is een deel ingericht voor natuurlijk begraven. Met deze Beheerverordening begraafplaatsen en Nadere regels is de regelgeving duidelijk en kunnen we vanaf 1 januari 2023 natuurlijk begraven. Kanttekeningen 1.1 Als de Beheerverordening begraafplaatsen niet is vastgesteld, kunnen we niet natuurlijk begraven.

De Nadere regels zijn door burgemeester en wethouders vastgesteld. De vaststelling van de Beheerverordening begraafplaatsen gebeurt met dit raadsvoorstel. Dit is op tijd om vanaf 1 januari 2023 natuurlijk te begraven. Financiën Het vaststellen van de Beheerverordening begraafplaatsen heeft geen financiële gevolgen. De actualisatie van de Legesverordening lijkbezorgingsrechten en de daarbij horende tarievenlijst nemen we mee de jaarlijkse vaststelling van de leges. Communicatie en participatie Bij de actualisatie van de Beheerverordening begraafplaatsen en de Nadere regels hebben we informatie/vragen/wensen/ervaringen van de inwoners/rechthebbenden en de buitendienst verwerkt. Hierdoor leveren we meer maatwerk en voorzien we beter in de behoefte van inwoners en rechthebbenden. De Beheerverordening begraafplaatsen wordt tegelijkertijd met de Nadere regels op de gebruikelijke wijze en via de officiële kanalen bekend gemaakt. Voor de begrafenisondernemers organiseren we in november een bijeenkomst om hen te informeren over de wijzigingen en natuurlijk begraven. Voor inwoners en belangstellenden organiseren we eind november een informatieavond. Zodra natuurlijk begraven in 2023 mogelijk is, communiceren we hierover via verschillende kanalen. Denk aan het aanpassen van de folder, sociale media, website, krant, via de begrafenisondernemers etc.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 3 van 14

Uitvoering/Planning De Beheerverordening begraafplaatsen en Nadere regels zijn vanaf 1 januari 2023 van kracht. Evaluatie Bij de actualisatie van het Beleids- en beheerplan begraafplaatsen in 2024 evalueren we de Beheerverordening begraafplaatsen en de Nadere regels en passen deze indien nodig aan. Risicoparagraaf Risico omschrijving

Soort risico

Kans

Effect

Beheersingsmaatregel

Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen West Betuwe niet op tijd vastgesteld. Natuurlijk begraven nog niet mogelijk.

juridisch

klein

oude verordening blijft van kracht

goede planning

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 4 van 14

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 oktober 2022, besluit: De Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe vast te stellen. Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen a. In deze verordening wordt verstaan onder: begraafplaats: gemeentelijke begraafplaats in de gemeente West Betuwe te weten: 1. Acquoy aan de Achterweg; 2. Asperen aan de Heukelumseweg; 3. Beesd aan de Schuttersweg; 4. Beesd aan de Veerweg; 5. Buurmalsen aan de Lingedijk; 6. Deil aan ’t Oosteneind; 7. Enspijk aan de Beemd; 8. Est aan de Esterweg; 9. Geldermalsen aan de Lange Akker; 10. Geldermalsen aan de D.J. van Wijkstraat; 11. Haaften aan de Bernhardstraat; 12. Haaften aan de Engelenhof; 13. Hellouw aan de Beatrixstraat; 14. Herwijnen aan de Peperstraat; 15. Heukelum aan de Achterweg; 16. Heukelum aan de Torenstraat 1; 17. Meteren aan de Achtersteweg/Rijkstraatweg; 18. Meteren aan de Bredestraat; 19. Ophemert aan de Hermoesestraat; ook natuurlijke begraafplaats 20. Opijnen aan de Slotstraat; 21. Opijnen aan de Stoepstraat; 22. Spijk aan de Spijkse Steeg; 23. Spijk aan de Zuiderlingedijk 184; 24. Tuil aan de Haarstraat; 25. Tuil aan de Langstraat; 26. Tuil aan de St. Antoniestraat; 27. Varik aan de Weiweg; 28. Varik, aan de Kerkstraat; 29. Vuren aan de Graaf Reinaldweg;

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 5 van 14

30. Vuren aan de Waaldijk 125; 31. Waardenburg aan de Kaalakkerstraat. b. graf: een grond (zand) graf of keldergraf; c. keldergraf: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet; keldergraven kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand; d. asbus: een bus ter berging van as van een overledene; e. urn: een voorwerp ter berging van een of meer asbussen; f. particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van maximaal twee lijken danwel het doen bijzetten en bijgezet houden van één asbus met of zonder urn bij één begraven lijk. g. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van lijken; h. particulier urnengraf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van maximaal twee asbussen met of zonder urnen. i. algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; j.

particuliere urnennis: een nis waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; k. algemene urnennis: een nis, bij de gemeente in beheer, waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; l. particulier kindergraf: een graf voor op het daarvoor bestemde gedeelte van de begraafplaats ten aanzien waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot: 1. het doen begraven en begraven houden van lijken van stilgeborenen (foetussen) en overledenen jonger dan 1 jaar; 2. het doen begraven en begraven houden van lijken van overleden van 1 tot 12 jaar; 3. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen van stilgeborenen (foetussen) of overledenen jonger dan 1 jaar; 4. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen van overledenen van 1 tot 12 jaar. m. algemeen kindergraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot: 1. 1. het doen begraven en begraven houden van lijken van stilgeborenen (foetussen) en overledenen jonger dan 1 jaar; 2. het doen begraven en begraven houden van lijken van overledenen van 1 tot 12 jaar; 3.

het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen van stilgeborenen (foetussen) en overledenen jonger dan 1 jaar; 4. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen van overledenen van 1 tot 12 jaar. n. verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid; o. grafbedekking: gedenkteken en/of beplanting op een graf;

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 6 van 14

p. gedenkteken: voorwerp op het graf voor het aanbrengen van opschriften en figuren met inbegrip van kettingen,hekwerken, kunstwerken en dergelijke; q. urnamenten: geboetseerde en gebakken urnen in natuurlijke vormen die geplaatst worden op een zuil waarin asbussen geplaatst kunnen worden. r. grafbeplanting: alle planten en bloemen op een graf al dan niet vast in de grond of in een pot of vaas; s. schudden: werkhandeling die zorg draagt dat alle resten op alle diepten uit een graf verzameld en onderin hetzelfde graf geborgen worden; t. beheerder: de namens het college aangewezen persoon of functie die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaats of degene die hem vervangt; u. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (kinder)graf of een particulier urnengraf of - nis, voor bepaalde of onbepaalde tijd, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden; v. belanghebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon die in de gemeentelijke begraafplaatsadministratie bekend is als belanghebbende bij een algemeen graf, een algemeen urnengraf, of een algemene urnennis, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden; w. oorlogsgraf: elk graf van een door de Oorlogsgravenstiching erkend oorlogsslachtoffer; x.

particulier oorlogsgraf: elk graf van een door de raad en/of het college erkend oorlogsslachtoffer; y. de wet: Wet op de lijkbezorging. z. natuurlijk graf: een particulier graf in een speciaal daarvoor bestemde natuurlijke omgeving met aangepaste voorwaarden aa. Grafrecht: recht op een plek op een begraafplaats voor een bepaalde periode. De rechthebbende betaalt hiervoor grafrechten aan de gemeente. Artikel 2 Uitbreiding begrippen Voor zover in of krachtens deze verordening wordt gesproken van 'particulier graf' wordt daaronder mede verstaan: particulier urnengraf, particuliere urnennis en particulier natuurlijk graf. Voor zover in of krachtens deze verordening wordt gesproken van 'algemeen graf' wordt daaronder mede verstaan: algemeen urnengraf en algemene urnennis. Voorzover in of krachtens deze verordening wordt gesproken over 'kindergraf' wordt daaronder mede verstaan: particulier kinderurnengraf, particulier kinderurnennis en particulier natuurlijk kindergraf. Hoofstuk 2 Openstelling, orde en rust op de begraafplaats Artikel 3 Openstelling begraafplaatsen 1. De begraafplaatsen zijn voor een ieder dagelijks toegankelijk gedurende door het college bij nadere regels vast te stellen tijden. Het college maakt deze tijden openbaar bekend. 2. Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaats(en) kunnen de toegangen tijdelijk worden gesloten. 3.

Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaatsen niet voor het publiek geopend zijn, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as. 4. Het is verboden om anders dan via de daarvoor bestemde toegangen de begraafplaatsen te betreden.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 7 van 14

Artikel 4 Ordemaatregelen 1. Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaatsen hebben te verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder. 2. De beheerder kan personen die zich niet aan de in het eerste lid bedoelde aanwijzing houden van de begraafplaats verwijderen of laten verwijderen. 3. Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats te rijden zonder toestemming van de beheerder. Deze toestemming kan mondeling worden gegeven. Artikel 5 Plechtigheden 1. Herdenkingsbijeenkomsten (niet zijnde begrafenissen en asbezorging), onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minste zes werkdagen tevoren zijn gemeld aan de beheerder. Datum en uur van deze plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld. 2. De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder. Artikel 6 Opgravingen en ruimen 1. Bij het opgraven van lijken en de ruiming van graven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast. 2.

Indien het ruimen geschiedt in opdracht van de rechthebbende, kan deze op schriftelijk verzoek bij de ruiming aanwezig zijn. Hoofdstuk 3 Voorschriften voor lijkbezorging Artikel 7 Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het graf 1. Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan minimaal 2 werkdagen voorafgaande aan de dag waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden vóór 12.00 uur, schriftelijk kennis aan het college. De zaterdag, zondag en algemeen erkende feest- en gedenkdagen gelden voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. 2. De bepaling in het vorige lid geldt niet indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven. De kennisgeving aan het college moet in dit geval zo tijdig mogelijk worden gedaan. 3. Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, het daarna sluiten van een graf en het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden onder toezicht en op aanwijzing van de beheerder of onder zijn toezicht staand personeel. 4. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe uiterlijk om 12.00 uur op de dag voorafgaand aan de dag van begraving mondeling of schriftelijk aan de het college hebben kenbaar gemaakt.

De zaterdag, zondag en algemeen erkende feest- en gedenkdagen gelden voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 8 van 14

5. Indien nabestaanden werkzaamheden geheel of gedeeltelijk zelf verrichten zoals aangegeven is in lid 4 wordt dit ter beoordeling en goedkeuring van de beheerder voorgelegd. Er kunnen nadere voorwaarden worden vastgesteld door de beheerder. De kosten voor toezicht die gemoeid gaan met het uitvoeren van deze werkzaamheden zijn voor rekening van de nabestaanden Artikel 8 Aanvullende voorschriften voor de natuurlijke begraafplaats In aanvulling op de voorschriften van het Besluit op de lijkbezorging, gelden voor het deel van de begraafplaats in Ophemert waar natuurlijk wordt begraven de volgende voorschriften: 1. De kist, kistbekleding, asbus, urn en overige materialen waar de overledene in wordt begraven moet van afbreekbaar materiaal vervaardigd zijn. 2. Voor de kist kunnen ongelakte inheemse houtsoorten, wilgentenen, bamboe of goede alternatieven worden gebruikt. 3. Een asbus of urn mag van bijvoorbeeld ongebakken klei, karton of papier-marché gemaakt zijn. 4. Kleding van de overledene moet van natuurlijk afbreekbaar materiaal gemaakt zijn zodat deze ook kan vergaan. 5. Eventuele prothesen en hulpmiddelen die rederlijkerwijs verwijderbaar zijn, mogen niet mee begraven worden. Te denken valt aan een kunstgebit, uitwendige arm- of been prothesen en bril. Artikel 9 Te overleggen stukken 1.

Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat het verlof tot begraven of de bezorging van as is overgelegd aan de beheerder. 2. Indien de begraving of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te worden overgelegd, ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet. 3. Documenten genoemd in 9.1 en 9.2 moeten uiterlijk twee werkdagen voor de begraving of asbezorging in bezit zijn van de beheerder. 4. Begraving of bijzetting in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een periode van vijf, tien of twintig jaar. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende. 5. De in het vorige lid bedoelde periode van verlenging wordt naar boven toe afgerond op gehele jaren. Artikel 10 Tijden van begraven en asbezorging 1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is op werk- en zaterdagen van 9.00 tot 16.00 uur. De zondag en algemeen erkende feest- en gedenkdagen gelden voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag of zaterdag. 2. De beheerder kan in bijzondere gevallen van deze tijden afwijken. 3.

Datum en uur van begraven en het bezorgen van as en de wijze waarop dit zal plaatsvinden worden in overleg met de aanvrager door de beheerder vastgesteld.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 9 van 14

Hoofdstuk 4 Indeling en uitgifte van de graven Artikel 11 Indeling graven en asbezorging 1. Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven particuliere graven en algemene graven. 2. Het college bepaalt bij nader vast te stellen regels de afmetingen en de uitgifteduur van de particuliere graven, hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de particuliere graven. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de wet. 3. Het bijzetten van asbussen in een algemeen graf is niet toegestaan. 4. Het college kan strooivelden aanwijzen waar as kan worden verstrooid. Artikel 12 Aantal overledenen in algemene graven In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken worden begraven. Artikel 13 Volgorde van uitgifte graven 1. De particuliere graven worden in volgorde van ligging uitgegeven. De beheerder bepaalt de volgorde van uitgifte, de plaatsbepaling en eventuele mogelijkheid voor keuze van geruimde graven. 2. Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is. 3. Het is mogelijk een particulier graf te reserveren. Op het moment van reservering gaat de termijn van het grafrecht in.

Artikel 14 Categorieën graven Het college kan bij nader vast te stellen regels de algemene en particuliere graven onderverdelen in categorieën. Het college bepaalt in dat geval voor de verschillende categorieën de situering en oppervlakte. Artikel 15 Termijnen algemene, particuliere en natuurlijke graven 1. Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaats(en) dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van twintig of dertig jaar recht op een particulier graf. 2. Een particulier natuurlijk graf of particulier natuurlijk urnengraf wordt uitgegeven voor zestig of honderd jaar. 3. De termijn begint te lopen op de datum waarop het graf is uitgegeven. 4. Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op verzoek van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van vijf, tien of twintig jaar, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend. 5. Een algemeen graf wordt uitgegeven voor een termijn van 10 jaar. Deze termijn kan niet worden verlengd.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 10 van 14

Artikel 16 Keldergraf 1. Het college kan aan de rechthebbende van een uitsluitend recht op een particulier graf vergunning verlenen tot aanbrengen van een keldergraf overeenkomstig de door het college te stellen nadere regels. 2. De kosten voor het aanbrengen van een keldergraf zijn voor rekening van de rechthebbende. 3. Het college stelt nadere regels vast over de afmeting en de situering van het keldergraf. 4. Een keldergraf mag niet worden geopend, anders dan één werkdag voor een begraving of bijzetting. Artikel 17 Overschrijving van verleende rechten 1. Het uitsluitend recht op een particulier graf kan op aanvraag van de rechthebbende en de beoogde rechthebbende worden overgeschreven op naam van de beoogde rechthebbende, een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon. 2. Na het overlijden van de rechthebbende kan het uitsluitend recht op een particulier graf worden overgeschreven op naam van een natuurlijk persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoe wordt gedaan binnen twaalf maanden na het overlijden van de rechthebbende. 3. Indien de overleden rechthebbende in het graf dient te worden begraven, of indien de asbus met zijn resten in het graf dient te worden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand te worden gedaan bij het college. 4.

Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn van twaalf maanden, kan het college het uitsluitend recht op het particulier graf of een graf voor onbepaalde tijd vervallen verklaren. 5. Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn van twaalf maanden kan het college het uitsluitend recht alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft op een particulier graf dat inmiddels is geruimd. Artikel 18 Afstand doen van graven Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente van het recht op het particuliere graf of graf voor onbepaalde tijd. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling aan de rechthebbende. Artikel 19 Verval grafrechten 1. De grafrechten vervallen: a. door het verlopen van de termijn; b. indien de rechthebbende of gebruiker afstand doet van het recht; c. indien de begraafplaats wordt opgeheven. 2. Het college kan de grafrechten vervallen verklaren: a. Indien de betaling van het gebruiksrecht en de onderhoudskosten ten behoeve van de vestiging of een verlenging va het grafrecht niet binnen drie maanden na aanvang van die termijn is geschied;

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 11 van 14

b. Indien de rechthebbende of gebruiker – ondanks een aanmaning – in verzuim blijft een op grond van deze verordening op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd handelt; c. Indien de rechthebbende of de gebruiker van een graf is overleden en het recht niet binnen één jaar is overgeschreven. 3. In de gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdelen b en c, en in het tweede lid, vindt geen terugbetaling plaats. 4. Indien een grafrecht vervallen is verklaard, kan de grafbedekking worden verwijderd en kan het graf geruimd worden. Hoofdstuk 5 Grafbedekkingen Artikel 20 Melding gedenkteken, aard en afmeting grafbedekking 1. Voor het hebben, vervangen of aanpassen van een grafbedekking is een schriftelijke melding nodig aan het college. De rechthebbende van een particulier graf of de belanghebbende van een algemeen graf doet melding van het plaatsen en hebben van een grafbedekking. 2. Het college stelt nadere regels vast omtrent de aard en de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen en kan het plaatsen van grafbedekking verbieden. 3.

Wanneer tijdens de melding van een voorgenomen plaatsing of tijdens een controle op de plaatsing van grafbedekkingen wordt geconstateerd, dat maatvoering of materiaalgebruik niet overeenkomen met de door het college vastgestelde nadere regels, zal de aanvrager worden gesommeerd alsnog te voldoen aan de nadere regels. Indien men hier niet aan voldoet binnen de gestelde termijn kan de grafbedekking worden verwijderd. Het verwijderde blijft gedurende drie maanden ter beschikking van de rechthebbende en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is. 4. Het college kan op schriftelijk verzoek van de aanvrager in bijzondere omstandigheden afwijken van de nadere regels. Artikel 21 Grafbedekking natuurlijke graven. Op de natuurlijke graven van de begraafplaats Ophemert mag geen grafbedekking worden aangebracht. Uitsluitend een door de gemeente verstrekte, onbewerkte houten boomschijf met inscriptie en een maximale doorsnede van 60 cm is toegestaan. Artikel 22 Beplanting natuurlijke graven Op het natuurlijke deel van de begraafplaats in Ophemert mag geen grafbeplanting worden aangebracht. Dit geldt ook voor bloembollen. Bloemen, kransen en andere versierselen van de uitvaart worden drie weken na de teraardebestelling verwijderd.

Nadien zijn grafbeplanting en andere versierselen niet toegestaan en worden direct door de begraafplaatsmedewerkers verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende drie maanden ter beschikking gehouden van de rechthebbende. Artikel 23 Onderhoud door de gemeente Het college voorziet in het algemeen onderhoud van de begraafplaats.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 12 van 14

Artikel 24 Onderhoud door rechthebbende of belanghebbende 1. Een grafbedekking is gedurende de uitgiftetermijn in eigendom van de rechthebbende of de belanghebbende. 2. Het (doen) plaatsen, aanbrengen, herstellen, vernieuwen of verwijderen van de grafbedekking geschiedt door, voor rekening van en voor risico van de rechthebbende of de belanghebbende. 3. De rechthebbende of de belanghebbende is verplicht de grafbedekking en andere voorwerpen op het graf zodanig te onderhouden en te herstellen dat het uiterlijk aanzien van de begraafplaats niet wordt geschaad en geen gevaar ontstaat voor derden. 4. Indien de rechthebbende of de belanghebbende nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende beplanting, voorwerpen of zo nodig de grafbedekking (geheel of gedeeltelijk) doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende drie maanden ter beschikking van de rechthebbende of de belanghebbende en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is. 5. De verwijdering van de grafbeplanting of het gedenkteken, zoals bedoeld is in lid 3, vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende of de belanghebbende schriftelijk is ingelicht over de toestand van de grafbedekking.

De oproeping geschiedt door mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats als het adres van de rechthebbende of de belanghebbende niet bekend is. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht. 6. Het college kan de rechthebbende of de belanghebbende per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden. Artikel 25 Niet blijvende grafbeplanting Niet-blijvende beplanting op een graf die in een verwaarloosde staat verkeert, kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende 3 maanden ter beschikking gehouden van de rechthebbende of van de belanghebbende. Artikel 26 Verwijdering van grafbedekking na verstrijken van de termijn 1. De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van het uitsluitend recht op het graf, of de uitgiftetermijn van het algemene graf, door het college worden verwijderd. 2.

Het voornemen tot verwijdering van de grafbedekking maakt het college per brief aan de rechthebbende, of wanneer het een algemeen graf betreft aan de belanghebbende, bekend gelijktijdig met de mededeling dat de termijn van het uitsluitend recht verloopt, of indien het een algemeen graf betreft wanneer de uitgiftetermijn van dat algemene graf verstrijkt. 3. Indien de grafbedekking niet binnen de gestelde termijn na de dag waarop de gemeente bevoegd werd tot verwijdering over te gaan is afgehaald, vervalt deze aan de gemeente, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 13 van 14

4. Doordat de rechthebbende afstand doet van een grafbedekking wordt dit eigendom van de gemeente. Het staat de beheerder van de begraafplaats vrij om de grafbedekking (mits geanonimiseerd) een andere bestemming te geven. Hoofdstuk 6 Ruiming van graven, urnengraven en urnennissen Artikel 27 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as 1. Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt ten minste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden door middel van een bij het graf geplaatst bordje kenbaar worden gemaakt. Het voornemen wordt bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend gemaakt en in het huis-aan-huis-blad. 2. De beheerder draagt er zorg voor dat met de bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten te allen tijde respectvol wordt omgegaan en dat bezoekers van de begraafplaats niet met menselijke resten worden geconfronteerd. 3. De bij de ruiming van het graf nog aanwezige menselijke resten worden begraven in een verzamelgraf en de as wordt verstrooid op één van de daartoe bestemde gedeelten van de begraafplaats. 4. Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij het college een aanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders.

Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al dan niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij het college een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders. 5. De rechthebbende op een particulier graf kan bij het college een aanvraag indienen om de menselijke resten te doen verzamelen om deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen (schudden) dan wel om deze te cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnengraf of particuliere urnennis kan bij het college een aanvraag indienen de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien. Het schudden van een graf kan alleen op verzoek van de rechthebbende en met toestemming van het college. Hoofdstuk 7 Gedeelte voor kerkgenootschap Dit hoofdstuk is vervallen Hoofdstuk 8 In stand houden historische graven en opvallende grafbedekking Artikel 28 Lijst 1. Het college kan een lijst bijhouden van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft. 2. Het college controleert voor het verwijderen van grafbedekkingen of graven van historische betekenis zijn en of de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft conform de gemeentelijke monumentenlijst. 3.

Het college kan nadere regels opstellen voor plaatsing van een graf op de in het eerste lid genoemde lijst.

20 december 2022 Kenmerk GZDGWB/688411/688435 Pagina 14 van 14

4. Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst te worden bijgeschreven. 5. De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen die op de in het eerste lid bedoelde lijst staan. Artikel 29 (Particuliere) Oorlogsgraven 1. De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen van Oorlogsgraven. 2. Voordat de gemeenteraad een besluit als bedoeld in het eerste lid neemt, stelt het de Oorlogsgravenstichting in de gelegenheid haar zienswijze naar voren te brengen. 3. De gemeenteraad beslist over het ruimen van graven en het verwijderen van grafbedekkingen van particuliere Oorlogsgraven. Hoofdstuk 9 Slotbepalingen Artikel 30 Strafbepaling Hij die handelt in strijd met de artikelen 3 lid 3, 4 lid 1 en lid 3, 7 lid 3 en 19 lid 1 wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie. Artikel 31 Overgangsbepaling Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 32 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van de bekendmaking van de verordening in het elektronisch gemeenteblad. Artikel 33 Intrekken oude verordening Tegelijkertijd met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de “Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe”, vastgesteld in de raadsvergadering van 25 juni 2019 en inwerking getreden op 18 december 2019, ingetrokken. Artikel 34 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente West Betuwe. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2022, nummer 2022/140 de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop