RV2022-116-bekrachtigen-noodverordening-boerenprotesten-juli-2022.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 27 september 2022

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB583341/638110 : RV2022/116

Portefeuillehouder

: Servaas Stoop

Bijlage(n)

: Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022

Onderwerp

: Bekrachtigen Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022

Onderwerp Bekrachtigen Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022. Beslispunten 1. De Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022 te bekrachtigen. Inleiding Op donderdag 7 juli 2022 rond 00.00 uur heb ik de ‘Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022’ (hierna: noodverordening, zie bijlage 1) uitgevaardigd. Dit naar aanleiding van zeer dreigende signalen rond het distributiecentrum van een supermarktketen aan de Randweg in Geldermalsen. Deze signalen gingen over mogelijk nieuwe blokkadeacties en onrust in de omgeving. Dit was eerder voorgekomen tijdens de coronacrisis. Ook was er veel landelijke maatschappelijke onrust over stikstofmaatregelen van het kabinet. Dit leidde op verschillende plaatsen in het land tot escalerende situaties. Hierbij was sprake van geweld en vernielingen. De gemeenteraad informeerde ik over deze verordening per e-mail op 7 juli 2022 om 08.29 uur. Uw gemeenteraad bekrachtigt de noodverordening in de eerstvolgende raadsvergadering na uitvaardiging hiervan. Dit is conform artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet. Dit raadsvoorstel voorziet hierin. Samenvatting Niet van toepassing. Besluitgeschiedenis Niet van toepassing. Beoogd effect Door op grond van de verordende bevoegdheid van de raad de noodverordening van de burgmeester van West Betuwe te bekrachtigen.

Argumenten 1.1 De gemeenteraad bekrachtigt een noodverordening in zijn eerste vergadering na de uitvaardiging. Dit is conform artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet. Anders komt deze van rechtswege te vervallen.

27 augustus 2022 Kenmerk GZDGWB583341/638110 Pagina 2 van 4

De noodverordening trad onmiddellijk in werking na bekendmaking en eindigde op 14 juli 2022 om 00.00 uur. Voor het gebruik van een noodverordening moet sprake te zijn van ernstige (dreigende) wanordelijkheden of een (dreigende) ramp. In geval van (dreigende) onlusten en maatschappelijke onrust – zoals een mogelijke blokkadeactie – is er sprake van (dreigende) wanordelijkheden. Deze dreiging was zeer reëel aanwezig. Op verschillende plaatsen in het land leidden de blokkades van distributiecentra tot escalerende situaties. Kanttekeningen 1.1 Is een noodverordening een gepaste maatregel? Voorafgaand aan de uitvaardiging van de noodverordening zijn er blokkadeacties geweest en gesprekken gevoerd met de boeren. Demonstreren mag en mocht, echter blokkeren van wegen en panden is van een andere orde. In het regionaal overleg tussen burgemeesters, politie en het Openbaar Ministerie spraken we af dat demonstreren mag. Het blokkeren en/of vernielingen aanrichten en/of het verstoren van de openbare orde mag niet. Distributiecentra hebben een vitale maatschappelijke functie bij de voedselbevoorrading van supermarkten. Dit is zowel in en buiten de regio. Een herhalende blokkade van het distributiecentrum was ontoelaatbaar. Het gevaar was aanwezig dat een grote onbepaalde groep personen ernstige wanordelijkheden zou veroorzaken.

Als zo’n situatie zich voordoet, is de inzet van een noodverordening het meest gepast. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie en participatie De gemeente publiceerde de noodverordening op 7 juli 2022 op de gemeentelijke website en elektronisch bekendgemaakt in het Gemeenteblad. De lokale pers ontving hierover een persbericht. Een papieren versie is aangeplakt bij de publieksingang van het gemeentehuis West Betuwe in Geldermalsen. Uitvoering/Planning Bij een aanleiding tot (mogelijke) openbare ordeverstoringen overweeg ik opnieuw de mogelijkheid en inzet van juridische noodmaatregelen. Dit is ter bescherming van het algemeen belang. Evaluatie Het uitvaardigen van de noodverordening heb ik vooraf afgestemd in de gezagsdriehoek met de politie en het Openbaar Ministerie. Ik evalueer dit in de gezagsdriehoek. Daarnaast besprak ik de noodverordening in lokale veiligheidsoverleggen.

27 augustus 2022 Kenmerk GZDGWB583341/638110 Pagina 3 van 4

Risicoparagraaf Risico omschrijving Veiligheid

Soort risico Juridisch

Kans Klein

Burgemeester van de gemeente West Betuwe Servaas Stoop

Effect Niet effectief op kunnen treden tegen openbare orde problemen.

Beheersingsmaatregel Noodverordening formeel bekrachtigen.

27 augustus 2022 Kenmerk GZDGWB583341/638110 Pagina 4 van 4

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van de burgemeester van 23 augustus 2022, besluit: De Noodverordening Boerenprotest West Betuwe 7 juli 2022 te bekrachtigen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 september 2022, nummer 2022/116, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop