RV2022-111 Verordening geurhinder en veehouderij Vlietskant 15.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 27 september 2022

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB/493312 : RV2022/111

Portefeuillehouder

: Jacoline Hartman

Bijlage(n)

: 1 Verordening geurhinder en veehouderij gemeente West Betuwe 2022 2 Bijlage van de verordening 3 Advies GGD

Onderwerp

: Verordening geurhinder en veehouderij West Betuwe 2022

Onderwerp Verordening geurhinder en veehouderij West Betuwe 2022. Beslispunten De verordening geurhinder en veehouderij gemeente West Betuwe 2022 (locatie Vlietskant 15 Gellicum) geldend te verklaren voor het grondgebied van de gemeente West Betuwe. Inleiding • Medio 2017 heeft initiatiefnemer een principeverzoek ingediend t.b.v. de uitbreiding van het bouwvlak (beëindiging varkenshouderij en uitbreiding melkveehouderij). • Op 12 december 2017 is er, onder voorwaarden, ingestemd met het principeverzoek. • N.a.v. een startoverleg en locatie bezoek is in maart 2018 gestart met archeologische onderzoeken (bureau- en inventariserend veldonderzoek, Programma van Eisen, Proefsleuvenonderzoek) • juni 2020 een definitief goedgekeurd archeologisch onderzoek is ontvangen. • juli 2020 is een geurgebiedsvisie en voorstel geurverordening aangeleverd bij de gemeente. Dit hebben wij uitgezet bij de ODR. • 14 september 2020 waren wij als gemeente akkoord met de gebiedsvisie. Er stonden nog wel wat vragen open. • 5 november 2020 heeft de gemeente geïnformeerd omtrent problemen stikstof (referentiedata bepalen) en moest initiatiefnemer benodigde gegevens aanleveren bij de provincie als bewijsstukken. • 12 juli 2021 overleg met gemeente omtrent stand van zaken m.b.t. stikstof / Provincie. Initiatiefnemer moest bestemmingsplan aanleveren die ter plaatse gold in april 1994.

Het betreffende bestemmingsplan was uitgezocht, alleen door verkeerde archivering? Heeft regionaal archief verschillende keren onjuiste stukken gemaild. • 7 september 2021 heeft initiatiefnemer de juiste stukken ontvangen • Ontwerpbesluit positieve weigering vergunning Wet Natuurbescherming (Wnb) tweede week december gepubliceerd. • Maart 2022 aangepaste geurgebiedsvisie/verordening naar de gemeente gezonden. • Maart 2022 is het vaststellingsbesluit positieve weigering vergunning Wnb definitief. • april 2022 geurgebiedsvisie/ verordening wordt ter vaststelling aan de Raad voorgelegd.

4 juli 2022 Kenmerk GZDGWB/493312 Pagina 2 van 5

•

• •

De GGD heeft recent (jan 2022) een rapport uitgebracht over de Luchtkwaliteit en de Gezondheid in Gelderland, de concept verordening is daarom ter advies voorgelegd aan de GGD. 31 mei 2022 naar aanleiding van vragen en het definitief advies van de GGD is de tekst van de geurverordening op onderdelen aangepaste Momenteel is het adviesbureau bezig met de uitwerking van het bestemmingsplan. Naar verwachting wordt in september compleet ter beoordeling aangeleverd bij de gemeente. Quickscan Flora en faunaonderzoek is uitgevoerd en moet nog verwerkt worden in rapportage, Landschappelijke inpassing planning wordt half juli aangeleverd en ook de anterieure overeenkomst een verder uitwerking krijgen.

De Wet geurhinder en veehouderij is het toetsingskader voor de omgevingsvergunning milieu voor het aspect geurhinder van dierenverblijven van veehouderijen. Met minimumafstanden en maximale waarden voor geurbelasting krijgen geurgevoelige objecten bescherming tegen geurhinder. In artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderijen staat de bevoegdheid opgenomen dat de raad bij verordening kan afwijken van de reguliere waarden voor geurbelasting. Besluitgeschiedenis Op 12 december 2017 is er, onder voorwaarden, ingestemd met het principeverzoek door de voormalige gemeente Geldermalsen. Beoogd effect De toekomstige omgevingsvergunning voor het aanpassen van de huidige bedrijfspanden voor omvorming van varkenshouderij naar melkveehouderij te laten passen binnen huidige wet en regelgeving. Argumenten 1.1 Hiermee wordt de voorgenomen bedrijfsomvorming mogelijk gemaakt Voor de uiteindelijk besluitvorming van de omgevingsvergunning van de verbouw van de varkensstallen naar melkveehouderij en uitbreiden van de melkveehouderij middels oprichten stal, is uitbreiding van het bouwvlak noodzakelijk. Dit is mogelijk door het bestemmingsplan te wijzigen. De benodigde Geurverordening dient echter vastgesteld te zijn alvorens de gemeenteraad het bestemmingsplan kan vaststellen. 1.2. De bedrijfsomvorming draagt bij aan een gezondere leefomgeving.

De omvorming van varkenshouderij naar melkveehouderij heeft een zeer positief effect op de geurbelasting voor de omgeving. Naast de factor “stank” speelt er ook een gezondheidsaspect mee. Recent heeft de GGD een rapport uitgebracht over de Luchtkwaliteit en Gezondheid in Gelderland. Veel van de gezondheidsproblemen ontstaan door fijn stof. De veehouderij levert hierin een grote bijdrage door onder andere de ammoniak uitstoot. Daarom adviseert de GGD in haar rapport dan ook om de uitstoot van luchtverontreiniging aan de bron te verminderen. Op verzoek heeft GGD voor deze specifieke locatie ook een advies uitgebracht, zie bijlage 3.

4 juli 2022 Kenmerk GZDGWB/493312 Pagina 3 van 5

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën Het geldend verklaren van de verordening heeft geen financiële consequenties. Communicatie en participatie Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd en een vervolg gegeven aan de bestemmingsplanprocedure. Het ontwerp bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd op het moment dat uit de overige noodzakelijke (voor)onderzoeken geen belemmeringen blijken. Voor de daadwerkelijke uitvoering van het verzoek wordt, nadat het bestemmingsplan is vastgesteld een omgevingsvergunning aangevraagd.. Risicoparagraaf n.v.t.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop

4 juli 2022 Kenmerk GZDGWB/493312 Pagina 4 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe gelet op artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderij; gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 juli 2022; Besluit: Vast te stellen de volgende verordening houdende regels voor het aspect geurhinder betreffende tot veehouderijen behorende dierenverblijven. Artikel 1. Begripsomschrijving De begrippen die in deze verordening worden gehanteerd zijn gelijk aan de overeenkomende begrippen in de Wet geurhinder en veehouderij (verder ook aangeduid met ‘Wgv’) en de bijbehorende uitvoeringsregeling (Regeling geurhinder en veehouderij). Artikel 2. Wettelijke grondslag Deze verordening is opgesteld op grond van artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderij. Hierbij is rekening gehouden met de voorwaarden uit artikel 8 van de Wet geurhinder en veehouderij. Artikel 3. Andere waarden voor de afstanden Het gebied waarop dit artikel (de aangepaste waarden) betrekking heeft is weergegeven op de kaart in de bijlage bij deze geurverordening. De aangepaste waarden hebben alleen betrekking op veehouderijen waar maximaal 200 dieren (melkrundvee, vrouwelijk jongvee, fokstieren of een combinatie daarvan) worden gehouden. In afwijking van de waarde (de afstand), genoemd in artikel 4, eerste lid onder a Wgv voor een geurgevoelig object gelegen binnen de bebouwde kom (100 meter) is als waarde van toepassing 50 meter.

In afwijking van de waarde (de afstand), genoemd in artikel 4, eerste lid onder b Wgv voor een geurgevoelig object gelegen buiten de bebouwde kom (50 meter) is als waarde van toepassing 25 meter. Artikel 4. Motivering Voor de onderbouwing en motivering van deze verordening verwijzen wij naar het rapport ‘Geurgebiedsvisie Vlietskant te Gellicum, gemeente West Betuwe’, met het kenmerk 20200745.v01 d.d. 22 juli 2020. Dit rapport is als bijlagen bij deze verordening opgenomen. Artikel 5. Inwerkingtreding en citeertitel Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. De verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening geurhinder en veehouderij West Betuwe 2022 veehouderij Vlietskant 15 Gellicum'.

4 juli 2022 Kenmerk GZDGWB/493312 Pagina 5 van 5

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 september 2022, nummer 2022/111, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop