RV2022-091 Bijlage Conceptbrief zienswijze.pdf

** Behandeld door Hicham el Ghoulbzouri

Avri t.a.v. het Dagelijks Bestuur

Doorkies +31345728969 Hicham.elghoulbzouri@WestBetuwe.nl

Postbus 290 4190 CG GELDERMALSEN

Datum 21 juni 2022 Kenmerk 497986 Pagina 1 van 3

Onderwerp Zienswijze Avri jaarstukken 2021 en begroting 2023 Beste heer Reus, Op 14 april jl. ontvingen wij van u de jaarstukken 2021 en begroting 2023. Zoals in uw begeleidend schrijven is aangeven worden de betreffende stukken ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 7 juli a.s. Gemeente West Betuwe wenst gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Onderstaand motiveren wij de onderwerpen van onze zienswijze welke zich richten op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023. In het P&C proces willen we in het vervolg de raad vooraf betrekken bij de beoordeling van de stukken. We verzoeken hiervoor tijd in te ramen. Inhoudelijk conformeren we ons bij de reeds gemaakte bestuurlijke keuzes. Goed afval scheiden moet volgens ons ook financieel lonend zijn voor onze inwoners. Daarom wille we in de komende periode hierover in het AB een discussie voeren.

MOTIVERING Jaarrekening 2021 Op 1 juli 2019 zijn wij begonnen met omgekeerd inzamelen waarbij inwoners restafval naar ondergrondse containers zijn gaan brengen. Ondanks de voortdurende coronacrisis is er 2021 wederom minder restafval aangeboden, zodat de dalende trend van de afgelopen jaren wordt voortgezet. Om deze daling te versterken is in 2021 gestart met het inregelen van de gescheiden inzameling van incontinentiemateriaal en (baby)luiers. In 2021 vonden er vanuit het programma GRIP diverse activiteiten plaats. Zo zijn er vanuit de Pijler Markt regionale subsidieprojecten gestart; waarde toevoeging bioafval (gft), textielsorteercentrum en verwerken plastic tot producten. Maar concrete resultaten op de Pijlers Inwoner en Organisatie zijn voor ons nog onvoldoende zichtbaar. Over de geplande activiteiten en onze invloed daarop zouden wij graag met Avri in gesprek gaan.

BEZOEKADRES Kuipershof 2 - 4191 KH Geldermalsen POSTADRES Postbus 112 - 4190 CC Geldermalsen T (0345) 72 88 00 - gemeente@westbetuwe.nl - www.westbetuwe.nl

Gemeente West Betuwe 21 juni 2022 Kenmerk 497986 Pagina 2 van 3

Resultaat jaarrekening De dekking van de tekorten uit voorgaande jaren heeft ertoe bijgedragen dat het weerstandsvermogen van Avri tot op heden nog niet op peil is. Ondanks de goede afsluiting van het boekjaar 2021 met een positief resultaat van 2,2 miljoen euro op het Programma basispakket. Dit positieve resultaat is toegevoegd aan de voorziening basispakket. Samen met de begrote risico-opslag in de tarieven afvalstoffenheffing (12 euro per huishouden) van in totaal 1 miljoen euro, stijgt het weerstandsvermogen van het basispakket naar € 3,2 miljoen. Wij vinden het ook een positieve ontwikkeling dat er voor afronding van de Jaarrekening 2021 geen financiële bijdrage vanuit de samenwerkingspartners noodzakelijk is. Vanuit het Programma Pluspakket is reeds in de bestuursrapportage 2021 een nadelig effect vanuit de afrekening Onregelmatigheidstoeslag (ORT) aangekondigd. Met uw voorstel om vanuit de reserve pluspakket de IBOR gemeenten een bedrag van 101.000 euro te compenseren voor de nabetaling ORT kunnen wij dan ook instemmen. Daarnaast vinden wij het een positieve ontwikkeling dat Avri Realisatie BV wederom een dividenduitkering ten goede komt aan onze inwoners. Wij kunnen dan ook instemmen met de voorgestelde dotatie van 250.000 euro (voorziening basispakket).

IBOR taken Ondanks de extreme weeromstandigheden en het coronavirus heeft Avri over het geheel goede resultaten geboekt. Wij waarderen het dat Arvi ondanks een slechte start tijdens de groeipiek, alle zeilen heeft bijgezet om de gewenste beeldkwaliteit te behalend. Door de huidige financiële situatie zijn gemeenten en dus ook bij Avri ondergebrachte plustaken genoodzaakt om hun uitgaven structureel te verlagen. Avri heeft ook vanuit West Betuwe de opdracht om de kosten zoveel mogelijk te reduceren, zonder verlaging van de kwaliteit. En hoewel dit bij enkele diensten is gelukt, is het niet mogelijk om de gewenste verlaging van de kosten te behalen zonder in te leveren op kwaliteit. Samen met de gemeente moet blijvend worden gezocht naar een zo goed mogelijke invulling van deze opdracht. Programmabegroting 2022 Ten aanzien van de begroting 2023 willen wij de uitdrukkelijke kanttekening plaatsen dat ook Avri een bezuinigingstaakstelling heeft. Tarief Bij de vaststelling van de tarievenverordening 2023, medio december 2022, worden de keuzes vanuit iedere deelnemer afzonderlijk verwerkt in de tarieventabel 2023. De voorgestelde verhoging van de afvalstoffenheffing met 11 euro in de begroting 2023 wordt voor de gemeente West Betuwe beschouwd als een tussenstand waarbij nog geen invulling is gegeven aan de bezuinigingsdoelstelling.

Pas bij de vaststelling van de tarievenverordening 2022 wordt de heffing definitief. Investeringskredieten 2023 Er wordt een investeringskrediet aangevraagd voor vervangingsinvesteringen, met name voor materieel en inzamelmiddelen. De kapitaallasten die voortvloeien uit de investeringen zijn verwerkt in

Gemeente West Betuwe 21 juni 2022 Kenmerk 497986 Pagina 3 van 3

de meerjarenbegroting (excl. de PM investering ontwikkeling milieustraten). Met uw voorstel voor 3.386.000 euro investeringskrediet kunnen wij dan ook instemmen. Risico’s Ondanks een positief resultaat in 2021, staat Avri de komende jaren nog steeds voor uitdagingen waar veel financiële consequenties aan verbonden zijn. De belangrijkste risico’s voor de komende jaren; zoals overdracht stortplaats, vergoeding kunststof verpakkingen en de prijsontwikkeling op de afvalmarkt, zijn door Avri helder aan ons voorgelegd. Ten aanzien van de stortplaats heeft gemeente West Betuwe de aanbeveling gedaan om de rekenrente conform de wensen van provincie Gelderland in stand te houden. Dit advies is echter, naar aanleiding van alle zienswijzen uit de regio, niet overgenomen. Weerstandsvermogen Er is een significante daling van het risicoprofiel 2023 ten opzicht van 2022, maar het blijft fors. Daarom wordt voorgesteld evenals in 2022 de weerstandscapaciteit aan te vullen door 12 euro aan de afvalstoffenheffing 2023 toe te voegen. Opgemerkt wordt dat dit bedrag niet voldoende is om het weerstandsvermogen volledig aan te vullen. Er zal dan ook de komende jaren een vergelijkbare opslag noodzakelijk blijven. Met de voorgestelde opslag van 12 euro per huishouden blijven we wel onder het landelijk gemiddelde.

De gemeenteraad van West Betuwe vraagt Avri evenals voorgaande jaren de jaarrekeningen van het zonne-en windpark (Avri Solar B.V.) en Avri Realisatie B.V. vóór behandeling van de GR Avri te verstrekken. Tevens wil de raad de Avri in overweging geven om als er ruimte is over 2021, dividend uit te keren uit Avri Realisatie B.V en deze te gebruiken om het weerstandsvermogen van Avri aan te vullen (en eventueel de afvalstoffenheffing 2022 met dit bedrag te verlagen). Met in achtneming van bovenstaande kanttekeningen kunnen wij ons vinden in het voorstel. Wij vertrouwen erop dat het Algemeen Bestuur op 7 juli a.s. onze zienswijze meeneemt in haar besluitvorming.

Met vriendelijke groet, Gemeenteraad van West Betuwe, De griffier, de voorzitter,

Dick van der Harst

Servaas Stoop