RV2022-083 Bijlage 7 Gemeente West Betuwe Marap jan tm december 2021.pdf

Managementrapportage Samen met de gemeente West Betuwe werken aan een veilig en duurzaam Rivierenland Januari t/m december 2021

Inleiding Voor u ligt de managementrapportage over het jaar 2021 van de gemeente West Betuwe. Hierin laten wij u kort en overzichtelijk zien wat de realisatie van de ODR is geweest in vergelijking met het vastgestelde Werkprogramma 2021. Algemeen beeld Het aantal gemaakte uren is hoger uitgevallen dan begroot. De urenproductie komt uit op 116%. In 2021 zijn er in totaal 7.290 uren meer gerealiseerd dan is begroot (53.518 uren gerealiseerd, 46.228 uren begroot). In de eerste managementrapportage (t/m april, eerste vier maanden van 2021) constateerden we een urenproductie van 116% ten opzichte van begroot. In de daaropvolgende rapportage (t/m augustus, eerste acht maanden van 2021) leidde dit tot een daling van de procentuele overschrijding naar 114%. In de rest van het jaar is dit gestegen naar de uiteindelijke 116%. Tijdens de 10 accountgesprekken en de 4 bestuurlijke overleggen met uw portefeuillehouder in 2021 zijn de urenproductie en bijsturing hierop telkens op een constructieve manier onderwerp van gesprek geweest.

Afwijkingen In de tabel hiernaast staan de afwijkingen per productgroep. Verderop leest u meer over de details per productgroep. De grootste absolute overschrijdingen zitten in de productgroepen ‘omgevingsvergunning bouw’ en ‘juridische advisering’. Aan de batenkant is te zien dat de door de ODR voorgestelde leges in 2021 hoger zijn dan in 2020. Overall gezien is er voor uw gemeente zo’n 3% onder kental gewerkt.

Productgroepen

Afwijking (uren)

Omgevingsvergunning Bouw

+ 3.812

Omgevingsvergunning Milieu

+ 1.096

Toezicht bouw

- 268

Toezicht Milieu

- 476

Klachten en meldingen

- 154

Advies

+ 480

Juridische advisering

+ 1.905

Producten op uurbasis*

+ 895

Totaal

+ 7.290

* toelichting zie totaal marap ODR m.u.v. maatwerk

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

2

Omgevingsvergunning bouw Toelichting op de afwijkingen Aantallen Begroot 1.424

Werkelijk 2.076

Uren Begroot 12.167

− Door het hoge aantal aanvragen is ook de urenproductie fors hoger.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 15.979

Begroot 17.440

− Overschrijding van de aantallen wordt zowel door producten met lage als hoge bouwkosten veroorzaakt.

Werkelijk 15.979

− De productgroep als geheel laat zien dat we onder kental werken.

Vooroverleg omgevingsvergunning + 46%

- 8%

+ 31%

− Er zijn meer vooroverleggen ingediend en afgehandeld dan begroot. Daardoor zijn er ook meer uren gerealiseerd dan begroot. − Er is veel vraag naar vooroverleg omdat de klant graag aan de voorkant wil weten of een plan haalbaar is.

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

Kental

Product

B

W

B

W

Vooroverleg omgevingsvergunning (bouwdeel)

137

233

1.267

2.592

Omgevingsvergunning (bouwdeel) boven 5 miljoen

2

7

121

183

B

W

2.155 2.592 422

183

− In tegenstelling tot de gehele productgroep, werkten we hier boven kental. Nieuwe medewerkers werden vaak ingewerkt door middel van behandelen vooroverleggen, wat extra tijd heeft gekost.

Omgevingsvergunning (bouwdeel) boven 5 miljoen − Er zijn meer aanvragen afgehandeld dan begroot. − Deze categorie vergunningen zorgt mede voor hoge legesinkomsten. − Dit betreffen onder meer vergunningen zoals het bouwen van 30 woningen in Meteren, de dijkversterking tussen Gorinchem en Waardenburg en het realiseren van een zonnepark in Spijk.

− We werkten hierbij onder kental, omdat er bij deze aanvragen geen RO-procedure nodig was. Dit scheelt tijdsinzet.

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

3

Omgevingsvergunning milieu Toelichting op afwijkingen Aantallen Begroot 267

Werkelijk 319

Uren Begroot 2.548

− Overschrijding van de aantallen wordt veroorzaakt door het hoger aantal externe adviezen en het aantal ingediende meldingen.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 3.644

Begroot 3.000

Werkelijk 3.644

− Bij meerdere producten is een overschrijding van het kental zichtbaar.

Omgevingsvergunning Milieudeel + 19%

+ 43%

+ 21%

− Er zijn minder aanvragen afgehandeld dan begroot. − De urenproductie is echter fors hoger.

− Vanwege de complexiteit van sommige aanvragen is er fors boven het kental gewerkt. Voorbeelden hiervan zijn de Veehouderij P.C. van Wel aan de Esterweg te Est en Pluimveebouderij Lagerweij aan de Rijkstraatweg te Buurmalsen.

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

Kental

Product

B

W

B

W

B

W

Omgevingsvergunning (milieudeel)

12

9

657

911

493

911

Meldingen (milieudeel)

88

118

990

1.551

1.328 1.551

− Ook zijn er enkele aanvragen betreffende complexe inrichtingen (bijvoorbeeld Coroos te Geldermalsen) in behandeling, waarbij de uren zijn gerealiseerd in 2021. Deze aanvragen zullen waarschijnlijk in 2022 afgehandeld worden en dan zullen de producten ook zichtbaar worden. − Het voorgaande geldt ook voor een aantal “verouderde” milieuvergunningen die worden geactualiseerd.

Meldingen (milieudeel) − Er zijn in 2021 meer meldingen ingediend door bedrijven. − Door gericht toezicht worden bedrijven nauwkeuriger gecontroleerd op het indienen van de vereiste meldingen. Dit leidt tot extra ingediende en afgehandelde meldingen. − Het betrof hierbij zowel agrarische als industriële meldingen. − Door de complexiteit van meldingen (de dijkversterking Gorinchem- Waardenburg bijvoorbeeld) is boven kental gewerkt. Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

4

Toezicht bouw Toelichting op de afwijkingen Aantallen Begroot 897

Werkelijk 805

Uren Begroot 5.142

- 10%

− Er zijn minder producten afgehandeld dan begroot. Ook het aantal uren is daarom wat lager dan begroot.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 4.874

Begroot 5.118

Werkelijk 4.874

Omgevingsvergunning (bouwdeel) 750k-1miljoen: − Er zijn nog geen bouwprojecten tussen 7 ½ ton en 1 miljoen (aan bouwkosten) gereed gemeld.

- 5%

- 5%

− Als gevolg van het in de loop van het jaar administratief afhandelen van werk wat zich in de afrondende fase bevond, werkten we onder kental.

− Wel zijn er projecten in uitvoering, waardoor er al wel reeds uren zijn gerealiseerd. Dit betreft de verbouwing van het station in Geldermalsen en het bouwen van een kassencomplex aan de Karneheuvelsestraat 22 is Est.

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

Kental

Bouwtoezicht bestaande bouw:

Product

B

W

B

W

B

W

− Er zijn meer controles bestaande bouw uitgevoerd.

Omgevingsvergunning (bouwdeel) 750k-1 miljoen

1

0

24

26

0

26

− Dit betreffen controles bijvoorbeeld op de huisvesting van buitenlandse medewerkers en controles op onveilige situaties op percelen.

Bouwtoezicht bestaande bouw

14

30

67

333

333

333

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

5

Toezicht milieu Toelichting op afwijkingen Aantallen Begroot 556

Werkelijk 491

Uren Begroot 4.754

- 12%

− Het werkprogramma voor 2021 is niet volledig gehaald. De oorzaak hiervan is dat het lastig is om in huidige markt kwalitatief goede toezichthouders te vinden. Milieutoezicht levert hierdoor 16 Activiteitencontroles minder dan is afgesproken.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 4.278

Begroot 4.155

- 10%

Werkelijk 4.278 + 3%

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

− Vanaf 2022 werken we naast met een werkprogramma ook met een uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma laat zien hoe er binnen het milieutoezicht wordt omgegaan met risicoprioritering, hoe het milieutoezicht in 2022 wordt uitgevoerd en wat er binnen de verschillende onderdelen van het milieutoezicht in 2022 wordt opgepakt. Hierdoor biedt dit uitvoeringsprogramma de mogelijkheid om op inhoud bij te sturen en achterstanden van dit jaar te prioriteren en opnieuw in te plannen. Bij het opstellen van dit uitvoeringsprogramma is het 3E model voor programmering van het milieutoezicht gehanteerd. 3E staat voor Effectief, Efficiënt en met meer Energie.

Kental

Product

B

W

B

W

B

W

Activiteitencontrole risicovolle bedrijven

67

59

1.240

1.057

1.092 1.057

Themacontrole

166

122

1.162

896

854

896

Activiteitencontrole risicovolle bedrijven: − Door een eindspurt in de laatste maanden van het jaar, zijn alsnog veel controles gerealiseerd. Toch zijn we wat achter gebleven bij de begroting. Deze bedrijven zullen in 2022 worden bezocht.

Themacontrole: − Er zijn minder themacontroles -zoals bodem en groen & ecologie – uitgevoerd. Er was hiervoor minder capaciteit (vacature) beschikbaar.

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

6

Klachten en meldingen Aantallen Begroot 152

Werkelijk 137

Uren Begroot 886

- 10%

Het is vervelend als inwoners en ondernemers van uw gemeente overlast of ergernis ondervinden. Omgevingsdienst Rivierenland vindt het belangrijk om hier snel en goed op te reageren. Op deze pagina leest u meer over de klachten en meldingen die wij in het jaar 2021 hebben afgehandeld.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 732

Begroot 807

Werkelijk 732 - 9%

- 17%

Toelichting − Er zijn minder klachten ingediend en afgehandeld dan begroot. Ook de urenproductie is daarom lager dan begroot, terwijl er tevens onder kental is gewerkt. − Er zijn 39 klachten bouw en 98 milieuklachten afgehandeld. Samen betreft dit 137 afgehandelde klachten.

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

Kental

Product

B

W

B

W

B

W

Klachten en meldingen bouw

39

39

293

201

293

201

Klachten en meldingen milieu

113

98

593

531

515

531

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

− Klachten bouw betreffen veelal meldingen over afwijkingen t.o.v. verleende omgevingsvergunningen en klachten waarbij sprake is van een onveilige situatie, waaronder het huisvesten van buitenlandse werknemers. − Er zijn minder klachten milieu binnen gekomen die niet bij de ODR horen, als gevolg van een betere samenwerking tussen AVRI, gemeente en ODR. De klachten die wel binnen komen, vragen altijd om nader onderzoek of een bezoek op de overlast locatie. Dit kost vaak dan weer wat extra tijdsinzet. − Bij milieuklachten betreft het veelal klachten over geur en geluid.

7

Noemenswaardige projecten Vergunningverlening: − Het bouwen van een winkelpand (Welkoop), Geldermalsen − het wijzigen van het verloop en het versterken van de dijk tussen Gorinchem en Waardenburg − De uitbreiding van crossdocks, busjesdocks en een kantoorruimte, Meteren − Het bouwen van 30 en 35 en 16 woningen, Meteren

− Het bouwen van 14 bedrijfsunits, Geldermalsen − Het verbouwen van het gemeentehuis − Het realiseren van een zonnepark in Spijk − Het bouwen van een distributiecentrum, Geldermalsen

Toezicht: − Dorpsstraat 1 t/m 9a Vuren, het bouwen van 10 woningen, gereed − Lingedijk Tricht, de realisatie van een onderdoorgang en spoorduiker, in uitvoering − Genteldijk 5 Geldermalsen, het realiseren reizigerstunnel en demontage monumentale perronkap, in uitvoering

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

8

Advies In 2021 zijn er meer adviesproducten geleverd dan begroot. Ook het aantal uren gerealiseerd is daarom hoger. Binnen de totale productgroep is minimaal onder kental gewerkt.

Aantallen Begroot 584

Werkelijk 651

Uren Begroot 4.076

+ 11%

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 4.556

Begroot 4.606

Werkelijk 4.556

− Er zijn minder enkelvoudige adviezen gevraagd door de gemeente aan de ODR als begroot. De ureninzet is lager. − We werkten onder kental vanwege het type adviesvraag. Het geven van een advies over de aanpak van een zaak of de noodzaak van een onderzoek kost minder tijd dan een beoordeling van onderzoeksrapporten. Veel adviesvragen betroffen de eerste categorie.

- 1%

+ 12%

Extern advies enkelvoudig:

− Veel adviesvragen betreffen bodem en archeologie. Daarnaast is met name geadviseerd over groen en ecologie, milieuzonering, MER en geluid.

De meest opvallende zaken toegelicht: Aantallen

Uren

Kental

Product

B

W

B

W

B

W

Extern advies enkelvoudig

156

138

1.287

915

1.139

915

Specialistisch advies intern

190

236

1.330

2.404

1.652 2.404

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

Specialistisch advies intern: − Er zijn meer specialistische adviezen intern geleverd dan begroot. Dit is een gevolg van het hoger aantal behandelde omgevingsvergunningen (bouwen en milieu). − We werkten boven kental door een aantal omvangrijke en complexe zaken . Denk hierbij aan enkele grote bouwprojecten, geluid-advisering t.b.v. het opstellen van maatwerkvoorschriften en advisering op het gebied van bodem, archeologie en natuur in het kader van diverse juridische procedures.

9

Juridisch advisering Toelichting op afwijkingen Aantallen Begroot 216

Uren

Werkelijk 290

Begroot 5.281

+ 34%

− Er zijn meer producten afgehandeld dan begroot, waardoor ook de urenproductie fors hoger is. Daarnaast werkten we onder kental.

Uren t.o.v. kental

Werkelijk 7.186

Begroot 7.712

+ 36%

Werkelijk 7.186

Handhavingsvoornemen − Er zijn meer handhavingsvoornemens afgerond dan begroot.

- 7%

De meest opvallende zaken toegelicht:

Aantallen

− Het betroffen voornemens in het kader van tijdelijke werknemers, een hondenfokkerij, illegale bewoning en strijdig gebruik.

Uren

− Vanwege de juridisch complexiteit van de dossiers en de vele afstemmingsmomenten met diverse betrokkenen, werkten we boven kental.

Kental

Product

B

W

B

W

B

W

Handhavingsvoornemen

34

51

689

1.190

1.033 1.190

Bezwaar

40

58

2.130

2.623

3.089 2.623

Bezwaar − Er zijn meer bezwaren ingediend en afgehandeld dan begroot. Dat de overschrijding in uren meevalt, komt omdat er flink onder kental is gewerkt. − We werkten onder kental omdat de behandelaars inmiddels bekend zijn met de voorgeschiedenis van veel zaken. Ook betroffen een aantal bezwaarschriften hetzelfde primair besluit.

Gemeente West Betuwe

Informeel afgedaan

Niet ontvankelijk

Besluit in stand ongegrond of afgewezen

Besluit gewijzigd in stand

Besluit herroepen gegrond of toegewezen

Overig ingetrokken

2

6

28

4

6

12

5

6

4

3

Bezwaar Beroep

6

Hoger Beroep

1

Voorlopige voorziening Totaal

− Enkele bezwaren hebben daarentegen wel veel tijd gekost, zoals de bezwaarschriften m.b.t. de Rijksstraatweg 60 in Buurmalsen en de Steenfabriek in Heesselt. In beide gevallen is hier sprake van een burenruzie. Bij de Steenfabriek in Heesselt maken de buren over en weer tegen elk handhavingsbesluit en elke omgevingsvergunning bezwaar.

1

5

89

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

10

Maatwerk Toelichting op maatwerk Voor enkele werkzaamheden zijn met de gemeente West Betuwe aanvullende maatwerkafspraken gemaakt. Enkelen zijn reeds in het werkprogramma opgenomen, anderen worden gedurende het jaar in overleg als maatwerk geregistreerd. De urenbesteding voor de totale productgroep ‘maatwerk’ is (34%) hoger dan begroot. Meerdere verschillende maatwerkprojecten (denk aan Heerkensdreef, Golfbaan, Zonnepark Spijk en volkstuin Heukelum) veroorzaken de overschrijding. Op deze en de volgende pagina gaan we wat dieper in op enkele maatwerkprojecten.

Volkstuin Heukelum In november 2020 is een handhavingsverzoek ingediend tegen de aanwezige dieren op het volkstuinencomplex aan de Gragtdijk in Heukelum. Nadat begin 2021 een voornemen last onder dwangsom is verzonden, is er een zienswijze ingediend en zijn er raadsvragen gesteld. Beantwoording was complex, vanwege de toestemming die door een eerder college is gegeven voor het houden van dieren op 3 volkstuintjes. Het college heeft besloten het handhavingsverzoek gedeeltelijk toe te wijzen en gedeeltelijk af te wijzen. Er is een last onder dwangsom opgelegd aan de Volkstuinverening. Tegen de last onder dwangsom is bezwaar ingediend en tevens is een Wobverzoek ingediend. De commissie bezwaarschriften heeft het college geadviseerd om het bestreden besluit in stand te laten, mits het college nader motiveert waarom het houden van dieren zich niet verdraagt met de bestemming van het perceel. Het college heeft het advies van de commissie opgevolgd en op 17 december 2021 de beslissing op bezwaar genomen, waarbij het bezwaar ongegrond is verklaard . In de beslissing op bezwaar is nader gemotiveerd waarom het houden van dieren op het volkstuincomplex zich niet verhoudt tot de bestemming. Onbekend is nog of er beroep wordt ingediend tegen de beslissing op bezwaar.

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

Heerkensdreef te Haaften In het eerste kwartaal heeft de gemeente een verzoekschrift tot het leggen van conservatoir beslag op onroerende zaken van de eigenaar gedaan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland in Arnhem.

Uit alle uitgevoerde bodemonderzoeken is vast komen te staan dat de bodem en het grondwater verontreinigd zijn. Er dient nog een aanvullend onderzoek te worden gedaan omdat de omvang van de bodemverontreiniging nog steeds niet geheel in beeld is gebracht. Op 8 september 2021 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in de bodemzaak van de Heerkensdreef. Het college heeft op alle twistpunten gelijk gekregen van de Afdeling. Het college en de ODR hebben de eigenaar overtuigd medewerking te verlenen aan het uitvoeren van het besluit van 16 maart 2020. Dat betekent het verwijderen van de mest uit de mestkelder door een erkende verwerker en het ongedaan maken van de bodemverontreiniging/-aantasting. De eigenaar wilt zijn onroerende goederen verkopen en met dat budget de ongedaanmaking van de bodemverontreiniging en het laten afvoeren van de mest uit de mestkelder door een erkende verwerker bekostigen. De eigenaar heeft een stappenplan opgesteld teneinde de lasten uit te voeren. Het college en de ODR hebben hierop gereageerd. Beslispunten uit dit stappenplan worden voorgelegd aan het college. 11

Maatwerk Geluidswal golfbaan Spijk Team Advies levert een projectleider voor dit maatwerkproject en heeft advieswerkzaamheden uitgevoerd in het kader van de naleving van de in juli 2020 afgesloten handhavingsovereenkomst. Er is deelgenomen aan overleggen met de gemeente, het waterschap, ILT en de aannemer/uitvoerder. De adviezen gingen over de uitvoering van het plan van aanpak en de daaruit voortvloeiende bodemonderzoeken, grondwatermonitoring en saneringswerkzaamheden. Daarnaast zijn de meldingen Besluit bodemkwaliteit van de aangevoerde grond beoordeeld. De projectleider bewaakt de voortgang van het plan van aanpak. Vanuit team Toezicht Milieu is intensief toezicht gehouden op de uitvoering van het plan van aanpak, zoals de aanvoer van grond, het in stand houden van de aangebrachte kleiwallen en de opslagbassins voor verontreinigd water, bodemonderzoeken en saneringswerkzaamheden. Er vindt ook administratief toezicht plaats. Team Juridische Zaken heeft input gegeven op de juridische aspecten van de naleving van de handhavingsovereenkomst.

Zonnepark Spijk Dutch Sustainable Brands heeft een omgevingsvergunning aangevraagd om op de locatie aan de Haarweg, waar thans een geluidswal wordt aangelegd, een tijdelijk zonnepark van 37 hectare te ontwikkelen. Deze aanvraag kan niet los worden gezien van de beoogde eindsituatie (een geluidswal met golfbaan) en de op het terrein al ontstane bodemverontreiniging. Goede adequate afstemming tussen beide dossiers is dus noodzakelijk. Daarnaast betreft het een complexe vergunningaanvraag. ODR ondersteunt de gemeente op dit dossier. Team Vergunningverlening Bouw heeft de ontwerpvergunning opgesteld. De bij de aanvraag ingediende stukken zijn door de ODR beoordeeld en de ODR heeft advies uitgebracht over de knelpunten die tussen beide dossiers bestaan.

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

12

Actualiteiten

Bodemviewer

Het Gelderse Datalab

Omgevingswet

Het is zover: de Bodeminformatieviewer Rivierenland live! In het afgelopen jaar is er hard gewerkt gewerkt aan het ontwikkelen van een geoviewer voor bodeminformatie. Met deze viewer verandert onze dienstverlening voor het verstrekken van bodeminformatie. Eindgebruikers kunnen nu zelf de aanwezige bodeminformatie inzien. Daarmee wordt de benodigde informatie direct, en dus zonder wachttijd, beschikbaar. Het gebruik van de Bodeminformatieviewer is gratis.

In 2021 is gestart met een nieuw programma om binnen de Gelderse Omgevingsdiensten de krachten te bundelen op het gebied van datagedreven werken (het Gelders Datalab). Dit om de robuustheid te vergroten en in de huidige bedrijfsvoering een verbeterings- en verdiepingsslag te kunnen maken die aansluit bij o.a. de adviezen van de Commissie van Aartsen en de Algemene Rekenkamer.

De Omgevingswet treedt naar verwachting 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 in werking. Het is de bedoeling om de besluitvorming en inrichting rond 1 januari 2022 af te ronden. De eerste helft van 2022 kan dan benut worden voor implementatie en oefenen.

De Bodeminformatieviewer is te bereiken via: https://www.odrivierenland.nl/kennisbank/bodeminformatie -aanvragen/

Het Gelders Datalab kan een bijdrage leveren aan de oplossing van de data- en analysevraagstukken die de omgevingsdiensten gezamenlijk hebben, middels een gezamenlijke, vraaggestuurde aanpak. Hierdoor kunnen data-innovaties goedkoper worden ontwikkeld en onderhouden en wordt niet zeven keer het wiel uitgevonden. Schaarse capaciteit kan efficiënter worden ingezet en schaalbaarheid en robuustheid kunnen worden bevorderd. In 2022 wordt invulling gegeven aan het nieuwe programma. Team Ketentoezicht levert hiervoor capaciteit.

Samen met onze partners is gewerkt aan dienstverlening, werkafspraken, het aanpassen van documenten en aansluiting op het Digitaal Stelsel Omgevingswet. Voor vijf gemeenten worden vragenbomen ontwikkeld. Initiatiefnemers kunnen zo zien of er voor hun activiteit een melding of vergunning nodig is. De opleiding van medewerkers is in volle gang. Tot slot is er een onderzoek gedaan naar de mogelijke financiële effecten van de Omgevingswet. Het onderzoek maakte duidelijk dat de effecten vooral afhangen van 13 bestuurlijke beleidskeuzes, die gemeenten nog gaan maken.

Actualiteiten

Commissie van Aartsen

Ondersteuning vergunningverlening agrarisch

Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb)

De commissie Van Aartsen heeft op 4 maart 2020 het rapport “Om de leefomgeving – omgevingsdiensten als gangmaker voor het bestuur” opgeleverd. De Algemene Besturen van de Gelderse Omgevingsdiensten hebben hetzelfde gezamenlijke standpunt over het rapport ingenomen.

Van Omgevingsdiensten wordt verwacht dat zij zeer deskundig zijn op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) .Dat geldt ook voor de vergunningverlening in de agrarische sector. Als ODR hebben we veel kennis en ervaring in de agrarische sector. Daarom heeft de Omgevingsdienst Regio Nijmegen ons gevraagd om hen te ondersteunen op dit thema. Hiervoor zijn we een samenwerkingsovereenkomst agrarische dienstverlening aangegaan.

Naar verwachting treedt op 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 in werking in 2022 de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Doel van de wet is het verbeteren van bouwkwaliteit door de positie van de particuliere en zakelijke bouwconsument te versterken. Het systeem van kwaliteitsborging maakt de aannemer verantwoordelijk voor de bouwkwaliteit, geverifieerd door een onafhankelijke kwaliteitsborger.

Zij concluderen dat het goed is dat er meer aandacht komt voor milieu. De manier waarop de Gelderse Omgevingsdiensten op dit moment samenwerken sluit aan bij de aanbevelingen in het rapport. De Gelderse Omgevingsdiensten werken lokaal in de regio, maar werken intensief samen als dat wenselijk of nodig is. Hiermee is de basistaak milieu goed gewaarborgd.

Dit betekent dat vanaf 1 mei 2021 collega’s van de ODR ook voor de ODRN aan de slag zijn. De werkzaamheden zijn heel divers. Van acceptatie melding, vergunningverlening MERprocedures tot RO-advisering agrarische sector.

Managementrapportage Gemeente West Betuwe - januari t/m december 2021

De wet brengt nieuwe taken met zich mee en sommige huidige taken zullen verdwijnen. De ODR heeft onderzoek laten doen naar de financiële impact daarvan op gemeente en ODR. Om inhoudelijk goed voorbereid te zijn worden processen, modellen en checklisten uitgewerkt. Ook werkt de ODR mee in een pilot om het werken onder Wkb-regime te ervaren. 14