RV2022-069 Vaststellen verordening winkeltijden West Betuwe 2022_04.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 31 mei 2022 : RV2022/069 : :: Vaststellen verordening Winkeltijden West Betuwe 2022

Onderwerp Vaststellen verordening Winkeltijden West Betuwe 2022 Beslispunten Vaststellen verordening Winkeltijden West Betuwe 2022; (de verordening geldt als raadsbesluit) Inleiding In de vergadering van 15 december 2020 heeft de gemeenteraad van West Betuwe, in het kader van de harmonisatie na de fusie, de ‘Winkeltijdenverordening Geldermalsen 2014’ algemeen geldend verklaard voor het gehele grondgebied van de gemeente West Betuwe. In deze verordening is geen gebruikgemaakt van de vrijstelling die de Winkelwet biedt om winkels open te stellen op zon- en feestdagen. Dit voorstel beoogt deze vrijstelling wel te verlenen. Samenvatting De Winkeltijdenwet biedt sinds 2013 de mogelijkheid om winkels open te stellen op zon- en feestdagen. Tot op heden is daar door de gemeenteraad geen gebruik van gemaakt. Dit voorstel beoogt winkels in de gehele gemeente een algemene ontheffing te verlenen van het verbod op openstelling. Besluitgeschiedenis • De ‘Winkeltijdenverordening gemeente Geldermalsen 2014’ is op 1 juni 2014 vastgesteld door de gemeenteraad van Geldermalsen. • In de voormalige gemeente Lingewaal was sinds 2013 geen (nieuwe) Winkeltijdenverordening vastgesteld en daarmee vervallen.

• In de voormalige gemeente Neerijnen was geen Winkeltijdenverordening • In zijn vergadering van 15 december 2020 heeft de gemeenteraad van West Betuwe, op basis van artikel 29 van de Wet Algemene regens herindeling, deze verordening geldend verklaard voor het gehele grondgebied van de gemeente West Betuwe Beoogd effect Een algehele vrijstelling op het verbod van openstelling van winkels op zon- en feestdagen tussen 12.00 - 18.00 uur, zoals dat is omschreven in artikel 2 van de Winkeltijdenwet.

31 mei 2022 Kenmerk Pagina 2 van 5

Argumenten 1.1. Zondagopenstelling al sinds 1984; wetswijziging 2013 In 1984 werden winkeliers, weliswaar onder strenge regels, voor het eerst toegestaan om hun winkels ook op zondag te openen. Gaandeweg is de zondag openstelling verder versoepeld. In 2013 is de Winkeltijdenwet gewijzigd en inmiddels zijn in bijna 70% van alle gemeenten in Nederland de winkels zeven dagen per week geopend. Op grond van de in 2013 gewijzigde Winkeltijdenwet blijft het wettelijk verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur open te stellen, maar is de mogelijk gecreëerd tot vrijstelling(en) van dit verbod; Gemeenten kunnen zelf bepalen of en in hoeverre zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. Tot op heden is daar door de gemeenteraad geen gebruik van gemaakt. Deze verordening beoogt deze vrijstelling wel te verlenen. 1.2 Afweging bij ondernemers Het draagvlak voor een zondagopenstelling groeit ook onder de winkeliers en (kleine) ondernemers. De verordening gaat uit van een algehele vrijstelling van het verbod op openstelling op zon- en feestdagen. Hierdoor is de winkelier/ondernemer zo volledig mogelijk vrij om gebruik te maken van deze algemene vrijstelling. Er is en er kan geen sprake zijn van een verplichting.

Vanwege de kerkgang is ervoor gekozen de algemene vrijstelling op zon- en feestdagen te laten ingaan om 12.00 uur en te laten duren tot 18.00 uur. Kanttekeningen Geen Financiën Er zijn geen financiële gevolgen. Communicatie Uw besluit wordt bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad en wordt als extra service ook meegedeeld in het Kontakt West Betuwe. Uitvoering/planning Het besluit tot vaststellen van deze verordening wordt bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad van de gemeente West Betuwe en treedt de dag erna in werking. Deze is dan te raadplegen op www.overheid.nl.

31 mei 2022 Kenmerk Pagina 3 van 5

Evaluatie n.v.t. Risicoparagraaf Aan dit voorstel zijn geen risico's verbonden.

Griffier, Hans van der Graaff

Initiatiefnemer, Gijsbert van de Water

31 mei 2022 Kenmerk Pagina 4 van 5

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 3 van de Winkeltijdenwet; Gelezen het voorstel van het raadslid G.F. van de Water; Besluit: De verordening Winkeltijden West Betuwe 2022 vast te stellen. Artikel 1 Begripsomschrijving In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: het college van burgemeester en wethouders van West Betuwe b. feestdagen: Nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag na 19.00 uur, Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Tweede Pinksterdag, 24 december na 19.00 uur en Eerste en Tweede Kerstdag; c. werkdagen: maandag tot en met zaterdag, niet zijnde feestdagen of 4 mei na 19.00 uur; d. wet: Winkeltijdenwet; e. winkel: winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet. Artikel 2 Algemene vrijstelling 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet vervatte verboden geldt van 12.00 tot 18.00 uur een algemene vrijstelling. Artikel 3 Ontheffing 1. Burgemeester en wethouders kunnen op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de Winkeltijdenwet vervatte verboden. 2. Aan de ontheffing kan een beperking naar tijdsruimte en een beperking naar waren die mogen worden verkocht, worden verbonden. 3.

De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing. Artikel 4. Beslistermijn 1. Burgemeester en wethouders beschikken op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen. 2. Burgemeester en wethouders kunnen de beschikking voor ten hoogste acht weken verdagen.

31 mei 2022 Kenmerk Pagina 5 van 5

Artikel 5. Intrekken of wijzigen ontheffing Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maakt in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; c. de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d. aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; e. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of f. de houder dit verzoekt. Artikel 6. Toezicht Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders. Artikel 7. Overgangsrecht 1. Een krachtens de Winkeltijdenverordening gemeente Geldermalsen 2014 verleende ontheffing geldt als ontheffing, verleend krachtens deze verordening; 2. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften; 3.

Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder die oude verordeningen, maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening. Artikel 8. Inwerkingtreding, intrekking oude verordening, evaluatie en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de Winkeltijdenverordening Geldermalsen 2014, welke bij raadsbesluit op 15 december 2020 algemeen geldend is verklaard voor het gehele grondgebied van de gemeente West Betuwe; 2. Deze verordening zal 12 maanden na de ingangsdatum worden geëvalueerd. Bij deze evaluatie zullen ook de winkeliers en ondernemers worden betrokken. 3. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening winkeltijden West Betuwe 2022. Aldus besloten in de openbare vergadering van 31 mei 2022, nummer 2022/069, Griffier, Hans van der Graaff

Voorzitter, Servaas Stoop