RV2022-036 Subsidieverordening verwerking hemelwater WB.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 29 maart 2022

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB/386104 : RV2022/036

Portefeuillehouder

: Sietske Klein – de Jong

Bijlage(n)

: 1. Subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe 2. lijst met maatregelen afvoer hemelwater

Onderwerp

: Subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe

Onderwerp Subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe. Beslispunten 1. De subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe vast te stellen. 2. De Lijst met maatregelen afvoer hemelwater behorende bij de verordening vast te stellen. 3. Het subsidieplafond van maximaal 250.000 euro uit het WRP beschikbaar te stellen voor de looptijd van het WRP tot en met 2023. Inleiding Door het veranderende klimaat komen extreme weersomstandigheden steeds vaker voor. Dit vraagt om een nieuwe integrale manier van omgaan met deze weersextremen. Hierbij staan de gemeente en het waterschap niet langer alleen aan de lat. Ook van inwoners en organisaties binnen de gemeente West Betuwe wordt een actieve bijdrage verwacht om weersbestendiger te worden, ook wel klimaatadaptie genoemd. Om een volgende stap te zetten richting een weerbestendig West Betuwe is het stimuleren van particulieren één van de maatregelen die u kunt nemen. Dit sluit aan bij de 7 ambities uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie, waarin stimuleren en faciliteren één van de ambities is.

29 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/386104 Pagina 2 van 6

Bij de vaststelling van het Water en Rioleringsplan (WRP) in 2019 heeft u de financiële middelen voor een subsidieregeling beschikbaar gesteld. Met dit voorstel tot vaststelling van de subsidieverordening verwerking hemelwater bekrachtigt u de mogelijkheden tot het vrijgeven van deze middelen. Samenvatting Door het veranderende klimaat komen extreme weersomstandigheden steeds vaker voor. Dit vraagt om een nieuwe integrale manier van omgaan met deze weersomstandigheden. Deze verordening is een stimuleringsmiddel om inwoners een financiële stimulans te geven om hun eigen perceel weersbestendiger in te richten. Besluitgeschiedenis • 31 juli 2019 Raad West Betuwe stelt regels omtrent water- en rioleringsplan 2019-2023 vast. Beoogd effect Het stimuleren van het klimaat- en waterbewustzijn van onze inwoners. Met deze subsidieverordening creëren we een mogelijkheid voor inwoners om de gevolgen van weersextremen beter op te vangen. Argumenten 1.1 Deze subsidieverordening draagt bij aan het duurzaam omgaan met hemel- en grondwater. Een duurzame gemeente is één van onze ambities. We willen voorkomen dat schoon hemelen grondwater wordt getransporteerd naar de waterzuivering om vervolgens daar gezuiverd te worden. Daarnaast krijgen we ook steeds meer te maken met droogte. Daarom is het belangrijk om hemelwater langer vast te houden in het gebied waar het valt.

1.2 Deze subsidieverordening vermindert schade en overlast. De capaciteit van de riolering is niet voldoende voor de verwerking van de steeds groter wordende piekbuien. Dit kan overlast geven en leiden tot schade in woningen en bedrijven. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de hoeveelheid hemelwater dat op de riolering wordt geloosd. Door geen hemelwater meer te lozen wordt overlast en schade zowel door een teveel als een tekort aan water (droogte) zoveel mogelijk voorkomen. 1.3 De subsidieverordening is een stimuleringsregeling om weersbestendiger te worden en draagt bij aan de eigen investering die onze inwoners doen. De subsidieverordening is zo opgebouwd dat een aanvrager met geen of beperkte eigen middelen de maatregelen kan uitvoeren. De regeling is in eerste instantie bedoeld voor kleinschalige maatregelen tot een maximale bijdrage van 500 euro per aanvraag. Voor grootschalige tuin- en dakoppervlakte moet men meer eigen middelen inzetten, hierdoor is deze regeling ook aantrekkelijk voor mensen met een kleine beurs. 2.1 Het werken met een lijst van maatregelen geeft duidelijkheid. In de lijst staan alle maatregelen die in aanmerking komen voor deze subsidie, de wijze hoe deze moeten worden uitgevoerd en het bedrag die de inwoner mag opvoeren. Dit voorkomt discussie.

29 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/386104 Pagina 3 van 6

3.1 Financiële middelen zijn opgenomen in de uitvoeringsmaatregelen van het WRP 2019 – 2023. 3.2 Deze regeling is toegankelijk voor mensen met een kleine beurs. De opzet van deze verordening is om inwoners de mogelijkheid te geven om gebruik te maken van deze regeling, zonder of met beperkte eigen middelen. We stellen bijvoorbeeld minimale uitvoeringseisen. 3.3 Deze regeling komt tegemoet aan de wens van onze inwoners. Inwoners stellen regelmatig de vraag of de gemeente een subsidie geeft voor duurzame maatregelen. Kanttekeningen 1.1 Nieuwbouw komt niet in aanmerking voor subsidie. (Grootschalige) Ontwikkelingslocaties worden uitgesloten. Uitgangspunt is dat zij hier bij de ontwikkeling rekening mee te houden. Anders lopen we het risico dat de regeling in één keer opgaat aan een grootschalige ontwikkeling. Tekst DPRA regeling: Bij grootschalige nieuwbouw zoals het ontwikkelen van een nieuwe wijk, mag verwacht worden dat dit zo klimaat robuust mogelijk gebeurt. De kosten van de voorzieningen die daarvoor nodig zijn, kunnen in een dergelijk geval worden doorberekend aan belanghebbende partijen, zoals projectontwikkelaars of kopers van vastgoed. Deze kosten zijn daarom uitgesloten van subsidie. Dit geldt ook voor andere gevallen waarin kosten kunnen worden doorberekend aan derden.

Ook het treffen van klimaatmaatregelen is bij nieuwbouw relatief eenvoudiger en goedkoper aan te leggen dan bij bestaande bouw. 2.1 Subsidie bedrag voor groene speeltuinen en (speel)plaatsen bij scholen is groter dan voor particulieren. Om eigen financiering door scholen zo klein mogelijk te maken is het subsidiebedrag dat aan scholen kan worden verleend hoger (1.000 euro) dan het subsidiebedrag dat aan particulieren kan worden verleend (500 euro). Met dit subsidiebedrag zal niet het gehele schoolplein of speelplaats vergroend kunnen worden, maar het vormt wel een belangrijke stimulans om actief na te denken over de mogelijkheden om schoolpleinen of speelpleinen bij scholen te vergroenen. 2.2 Het subsidiebedrag is hoger voor scholen dan voor particulieren. Hierdoor kunnen mogelijk minder inwoners gebruik maken van deze regeling. 2.3 Het subsidieplafond wordt snel bereikt. Het waterschap kende een soortgelijke regeling Hohohoosbui, de ervaring leert dat het plafondbedrag van deze regeling telkens snel bereikt wordt. Komend jaar kunnen we ervaring opdoen met het animo voor deze regeling. In de actualisatie van het WRP in 2023 wordt hiermee rekening gehouden, als u hieraan een vervolg wilt geven.

29 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/386104 Pagina 4 van 6

Financiën Financiële middelen zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma WRP 2019-2023. Communicatie Er wordt aandacht gegeven aan deze regeling bij lokale bladen, sociale media en er wordt naar deze regeling verwezen bij de communicatie over de watervriendelijke tuin. Uitvoering/Planning Na vaststellen van deze verordening wordt deze officieel gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad. De verordening treedt in werking vier weken na dag van bekendmaking. Inwoners kunnen vanaf inwerkingtreding gebruik maken van deze subsidieverordening. Evaluatie In 2023 wordt de subsidieregeling geëvalueerd. Risicoparagraaf Risico omschrijving Aanleveren valse foto’s

Moment van indiening aanvragen is van te voren niet goed in te schatten. Dit kan leiden tot pieken in de aanvragen. Subsidie wordt geweigerd

Soort risico

Kans

Effect

Beheersingsmaatregel

Bewijslast en verantwoording

Klein

Verlies maximaal 500 euro

Capaciteit

Klein

Behandeling van aanvragen kan langer duren.

Juridisch/financieel risico bij negatieve beoordeling voor de gemeente bij bezwaar of beroep

Aanwezig

Alsnog subsidie moeten toekennen

Als er fraude wordt verwacht kan er ter plaatse worden gekeken of er aan de voorwaarde is voldaan. Als achteraf blijkt dat ten onrechte subsidie of een te hoog bedrag aan subsidie is verleend kan de subsidie worden ingetrokken en dient de subsidie te worden teruggevorderd. In het eerste jaar van de regeling wordt de capaciteitsvraag gemonitord De verwerking van de aanvragen wordt ondergebracht bij de behandeling van verduurzamingsaanvragen. Verweer voeren

29 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/386104 Pagina 5 van 6

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop

29 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/386104 Pagina 6 van 6

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 maart 2022, besluit: 1. De subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe vast te stellen. 2. De Lijst met maatregelen afvoer hemelwater behorende bij de verordening vast te stellen. 3. Het subsidieplafond van maximaal 250.000 euro uit het WRP beschikbaar te stellen voor de looptijd van het WRP tot en met 2023. Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 maart 2022, nummer 2022/036, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop