RV2022-026 Initiatiefvoorstel DB inzake AED_2.pdf

Initiatiefvoorstel Datum vergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 22 februari 2022 : RV2022/026 : :1 : Stimuleren opzetten nazorg voor burgerhulpverleners en het onderhoud van AED’s binnen de gemeente West Betuwe

Onderwerp Aandacht vragen nazorg voor burgerhulpverleners en het onderhoud van AED’s binnen de gemeente West Betuwe. Beslispunten 1. Het stimuleren voor het opzetten van een werkgroep rondom de AED met als doel een structuur voor nazorg voor burgerhulpverleners na een reanimatie / AED-inzet. 2. Het onderhoud door de gemeente gefinancierde AED’s binnen West Betuwe te bekostigen . Inleiding Burgerhulpverlening is een belangrijke vorm van burgerparticipatie. Het draagt bij aan zowel de veiligheid als een inclusieve samenleving. De gemeente West Betuwe heeft de afgelopen tijd, vanuit het leefbaarheidsbudget, een financiële bijdrage geleverd om diverse AED’s te plaatsen in de gemeente West Betuwe. Het onderhoud is voor de initiatief nemer. De overheid heeft de afgelopen jaren gewerkt aan een landelijke dekking van burgerhulpverleners. De inzet van een burgerhulpverlener gaat in veel gevallen via een oproep van Hartslag.nu.nl. De reanimatie vindt veelal plaats binnen 500 meter van woonadres van de burgerhulpverlener. De kans dat het slachtoffer een bekende is, is een reëel gegeven. Veel mensen zijn zich niet bewust van de impact die dit kan hebben op hun persoonlijk leven. Het kan (onbewust) traumatische gevolgen hebben.

Om deze gebeurtenis goed te verwerken kan het helpen er met elkaar over te praten, liefst met andere (burger)hulpverleners of mensen die bij reanimatie aanwezig waren. De professionele hulpverleners (politie, brandweer en ambulance) hebben een standaard protocol voor evaluatie na een reanimatie. De burgerhulpverlener wordt hier niet standaard bij betrokken. Plaatselijke EHBO verenigingen of het Rode Kruis bieden een luisterend oor en hebben oog voor nazorg van hun leden. Welk vangnet is er voor de burgerhulpverlener? Hartslag.nu vraagt de aanwezige burgerhulpverleners of zij behoefte hebben aan contact met andere hulpverleners, of slachtofferhulp. Deze hulp wordt aangeboden via de app of de mail. Er is geen persoonlijk contact.

22 februari 2022 Pagina 2 van 6

In een aantal gevallen vraagt de brandweer of de aanwezige burgerhulpverleners mee naar de kazerne gaan om de evaluatie bij te wonen. De burgerhulpverlener is zich niet altijd bewust van het belang van een goede evaluatie/nazorg en wuift dit vaak weg. Het blijkt voor mensen die geen reanimatie instructeur zijn moeilijk te begrijpen dat sommige burgerhulpverleners het heel moeilijk kunnen hebben na een inzet. Door aandacht aan burgerhulpverleners te geven kunnen de meeste burgerhulpverleners het een plekje geven, hoewel je dit nooit met 100% zekerheid is te zeggen. Besluitgeschiedenis Beoogd effect Te zorgen voor gestructureerde aandacht voor het psychisch welbevinden van de burgerhulpverlener na een reanimatie of een AED inzet, en het vroegtijdig (h)erkennen van mogelijke problemen die hierdoor kunnen ontstaan. Zo blijft zorg en aandacht laagdrempelig en kan er vroegtijdig professionele hulp worden ingeschakeld als dit nodig mocht zijn. Door te zorgen voor evt. financiering voor het onderhoud van de AED’s is gegarandeerd dat de AED gebruiksklaar is voor een (volgende) inzet. Argumenten Binnen de gemeente West Betuwe zijn er grote verschillen als het gaat om aanrijdtijden van de professionele hulpverlening die inzetbaar zijn bij een reanimatie. Een netwerk van burgerhulpverleners is daarbij van cruciaal belang, om de 6 minutenzone te kunnen garanderen.

Het belang van het in stand houden van een burgerhulpverleners netwerk is daarmee bewezen. Naast de hulp voor het slachtoffer, is het ook van belang dat iedere burgerhulpverlener die betrokken was bij de inzet, op een laagdrempelige manier kan praten over deze ervaring. De hulpverleners (politie, brandweer, ambulance) worden opgeleid om deze zorg te verlenen. Het is onderdeel van hun taak. Ook de nazorg is hierbij een vast onderdeel. Het is belangrijk omdat dat juist de (vaak) onervaren burgerhulpverlener psychische problemen kan ondervinden na een reanimatie. Dit kan variëren van een slapeloze nacht tot zelfs een posttraumatische stress stoornis. De burgerhulpverlener heeft verschillende mogelijkheden om hulp te aanvaarden na een inzet. Het probleem is echter, dat zij zichzelf niet zien als slachtoffer en dat de omgeving hen benadert als “held”. De drempel om hulp te aanvaarden is daarmee te hoog en te snel na de gebeurtenis. (Binnen 24 uur, via online vragenlijst – Hartslagnu.nl) De emotionele gevolgen zijn op dat moment (nog) niet zichtbaar. De nazorg van de burgerhulpverlener binnen de gemeente West Betuwe is in een aantal kernen zeer goed geregeld middels burgerinitiatieven. In andere kernen is er geen enkele vorm van opvang voor de burgerhulpverlener. De gemeente kan bij overdragen van de AED de initiatief nemers stimuleren om een nazorg groepje op te zetten.

Omdat de gemeente handvatten kan geven kan dit net het zetje zijn om de initiatief nemers te enthousiasmeren.

22 februari 2022 Pagina 3 van 6

De aanschaf en installatie van AED’s biedt nog geen veiligheid. Het apparaat moet onderhouden en gecontroleerd worden, veilig gebruik van een AED moet 24/7 kunnen worden gegarandeerd. Er zijn verschillende acties nodig voor een gegarandeerd veilig gebruik. Hiermee wordt voorkomen dat een batterij leeg is of dat de elektroden niet in goede staat zijn. Op dit moment moeten de kosten voor onderhoud door de initiatiefnemers worden opgebracht. Door verhuizingen, wisseling van besturen van verenigingen kunnen deze afspraken vervagen. Hartslagnu.nl beveelt het afsluiten van een onderhoudscontract aan. Door onderhoudscontracten centraal te regelen kunnen de kosten gereduceerd worden. Kanttekeningen Het realiseren van nazorg van burgerhulpverleners na reanimatie en het onderhoud van de AED behoort niet tot de wettelijke taak van een gemeente. De gemeente kan hier wel een faciliterende rol vervullen. Binnen de kaders leefbaarheid en veiligheid kun je hier op een goede manier invulling geven. Met de Initiatiefnemer is afgesproken door de gemeente dat het onderhoud en beheer van de AED bij hen ligt. Het gaat over de AED’s die via het leefbaarheidbudget is aangeschaft, 24/7 inzetbaar zijn. Een AED die bij professionals of winkels hangen vallen buiten dit initiatief. Het is niet de bedoeling dat het structureel onderhoud bekostigd wordt vanuit het leefbaarheidbudget.

Op 6 december is er een mijlpaal bereikt. Er werd gevierd dat er landelijke dekking is voor de inzet van burgerhulpverleners in de 6-minutenzone. Dit geldt binnen West Betuwe (nog) niet voor de AED. Op enkele plaatsen binnen de gemeente is nog geen AED aanwezig. Duurzaamheid Niet van toepassing Financiën Voor een oude soort AED moet de grote batterij 1 x per 6 jaar worden vervangen. Dit is zonder inzet. De electrode 1 x per 2 jaar. Kosten 300 euro. De nieuwere soorten AED moet 1 x per 5 jaar de batterij vervangen worden zonder inzet. Kosten batterij 65 euro. De pads gaan ook 5 jaar mee deze kosten ongeveer 150 euro. Daarnaast komen er evt. kosten bij indien nodig voor het onderhoudscontract Uitvoering De gemeente kan een faciliterende rol vervullen door handvatten te geven over wat doe je na een inzet. Inventariseert hoe het beheer van de aanwezige AED’s wordt georganiseerd en gewaarborgd Inventariseert welke initiatieven er zijn met betrekking tot nazorg en onderhoud van AED binnen bijvoorbeeld de buurgemeenten. Denk aan de samenwerking tussen de gemeente Lingewaard en Overbetuwe. Inventariseert door wie het onderhoud van de AED’s wordt bekostigd en bekijkt of het mogelijk is om kosten te besparen door een samenwerking te zoeken met een of meerdere partners.

22 februari 2022 Pagina 4 van 6

Maakt afspraken met de initiatiefnemers bij de aanvraag van financiële steun voor het plaatsen/vervangen van een AED. Misschien zijn sponsors zoeken door de initiatiefnemers een optie. Planning Nader in te vullen. Evaluatie Als blijkt dat na de inventarisatie andere middelen nodig zijn, wordt dit opnieuw voorgelegd aan de raad. Communicatie Voorliggend besluit wordt via de reguliere kanalen van de gemeente gecommuniceerd.

Namens de fractie van Dorpsbelangen, Hettie Markenhof

22 februari 2022 Pagina 5 van 6

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van de fractie Dorpsbelangen, besluit: 1. Het opzetten van een werkgroep rondom de AED met als doel een structuur voor nazorg voor burgerhulpverleners na een reanimatie / AED-inzet te stimuleren; 2. Het onderhoud van de door de gemeente gefinancierde AED’s binnen West Betuwe te bekostigen .

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 februari 2022, nummer 2022/026, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop

22 februari 2022 Pagina 6 van 6

Bijlage voorbeeld tekst flyer over nazorg Als je bent ingezet om hulp te verlenen is het goed om met de andere hulpverleners het na te bespreken b.v. bij iemand thuis. Leden van de werkgroep hoort graag terug hoe het met je gaat. Een van de werkgroep leden zoekt contact met de hulpverlener. Aandachtspunten: De situatie die je hebt meegemaakt kan veel impact hebben op je. • Ze kunnen emotioneel belastend zijn • Een gevoel van machteloosheid oproepen • Gepaard gaan met angstgevoelens en afschuw De symptomen waarin zich dit kan uiten zijn: de gebeurtenissen opnieuw beleven; de bijbehorende gevoelens niet kunnen of willen voelen en een verhoogde prikkelbaarheid. Na de eerste opvang Het beste advies is om over het voorval te blijven praten. Dit helpt om de gebeurtenissen op een rijtje te zetten, structuur te geven aan je mogelijk warrige gedachten en alles een plaats te geven. Blijf echter wel alert op signalen die er op duiden dat je de gebeurtenis toch niet helemaal hebt verwerkt. Wees alert bij de volgende symptomen; • Je bent moe en houdt last van slapeloosheid • Je kunt je moeilijk concentreren en denkt steeds weer aan het gebeurde; • Je bent bang voor herhaling of bang voor reacties van andere; • Je blijft je boos , verdrietig , schuldig of beschaamd voelen; • Je houdt sinds het incident last van klamme handen of overmatig transpireren.

Als je deze symptomen bij jezelf waarneemt, onderneem dan actie. NEEM CONTACT OP MET JE HUISARTS