RV2021-122 Gedragscode burgemeester en wethouders.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 30 november 2021

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB175270/196375 : RV2021/122

Portefeuillehouder

: Servaas Stoop

Bijlage(n)

: 1. Gedragscode burgemeester en wethouders

Onderwerp

: Gedragscode burgemeester en wethouders

Onderwerp Gedragscode Burgemeester en Wethouders Beslispunten 1. De gedragscode vast te stellen voor de burgemeester en de wethouders. Inleiding De Gemeentewet bepaalt in artikel 41c en artikel 69 dat de raad een gedragscode vaststelt voor de wethouders en voor de burgemeester. In de gedragscode worden afspraken rondom integriteit vastgelegd. Dat betekent bijvoorbeeld dat in de gedragscode afspraken staan over het voorkomen van belangenverstrengeling, het ontvangen van giften, hoe omgegaan moet worden met vertrouwelijke informatie en hoe integriteitszaken worden besproken. Er kan gekozen worden om een aparte gedragscode op te stellen voor collegeleden en voor de raad, of om een gezamenlijke gedragscode vast te stellen die zowel voor raads- als voor collegeleden geldt. In West Betuwe is ervoor gekozen om dit afzonderlijke gedragscodes te laten zijn. De gedragscode voor leden van de raad heeft u op 29 september 2020 vastgesteld. Nu wordt voorgesteld een gedragscode vast te stellen voor de burgemeester en de wethouders. Samenvatting De Gemeentewet bepaalt in artikel 41c en artikel 69 dat de raad een gedragscode vaststelt voor de wethouders en voor de burgemeester. In de gedragscode worden afspraken rondom integriteit vastgelegd. Bij het opstellen van deze gedragscode is gebruik gemaakt van de model gedragscode van de VNG 2021. Besluitgeschiedenis N.v.t.

Beoogd effect Afspraken te maken hoe burgemeester en de wethouders integriteit bewerkstelligen in hun dagelijkse werkzaamheden. Argumenten 1.1 Het is goed om een gedragscode te hebben Het is niet alleen verplicht, maar ook goed om een gedragscode te hebben. In een gedragscode worden namelijk regels vastgelegd rondom integriteit. Daarmee is voor collegeleden duidelijk welke regels gelden rondom zaken die met integriteit te maken hebben. 1.2 Integriteit in het openbaar bestuur is belangrijk.

30 november 2021 Kenmerk GZDGWB175270/196375 Pagina 2 van 3

Het is van belang dat in het openbaar bestuur integer wordt gehandeld. Dat maakt ook direct duidelijk dat het vaststellen van de gedragscode slechts een middel is en geen doel. De gedragscode is een hulpmiddel bij integer handelen. 1.3 Een gedragscode vergroot het bewustzijn van integriteit Met het vaststellen van de gedragscode willen we zorgen voor hernieuwde afspraken die bijdragen aan het bewustzijn over het belang van integriteit bij de leden van het college. Als de gedragscode is vastgesteld kan deze gebruikt worden als naslagwerk bij twijfelgevallen, als middel om met elkaar over zaken te spreken, maar ook om het thema integriteit te bespreken in het college. Politieke ambtsdragers opereren vaak in diverse (boven)lokale netwerken. Deze netwerken dragen bij aan het geworteld zijn van de politieke ambtsdrager. Tegelijkertijd ontstaat hierdoor het risico dat politieke ambtsdragers vanuit het gevoel van sympathie en loyaliteit, de belangen van de eigen netwerken vooropstellen ten koste van het algemeen belang. De schijn van oneigenlijke beïnvloeding kan snel gewekt zijn. Dit maakt duidelijk dat het nadenken over de eigen integriteit verder gaat dan het beoordelen van individuele handelingen. Het vraagt ook dat politieke ambtsdragers zich bewust zijn dat zij altijd verbonden zijn met professionele en persoonlijke netwerken.

En dat deze netwerken ‘onbewust’ een invloed kunnen hebben op de keuzes en acties van de politieke ambtsdrager, die mogelijk tot een schending leiden. Dit risico van ‘netwerkcorruptie’ kan de integriteit en de kwaliteit van het lokaal bestuur onder druk zetten. Kanttekeningen 1.1 Een gedragscode kan een papieren werkelijkheid worden Het risico van een gedragscode is altijd dat deze op papier goed in elkaar zit, maar dat de inhoud van de gedragscode later weer wat meer naar de achtergrond verdwijnt. Dit risico wordt verkleind door regelmatig de gedragscode in het college te bespreken. 1.2 De gedragscode kan een verantwoordelijkheid worden van alleen de burgemeester Natuurlijk is de burgemeester portefeuillehouder van het thema integriteit. Toch kan het niet de bedoeling zijn dat hij alleen de hoeder is van integriteit. Hij bevordert de bestuurlijke integriteit door met collegeleden over dit onderwerp te spreken. Daarbij kan hij wijzen op de gedragscode. Uiteraard hebben ook de overige collegeleden, waar nodig, de verantwoordelijkheid om elkaar te wijzen op de gedragscode en elkaar te herinneren aan de afspraken die hierin staan. Financiën N.v.t. Communicatie N.v.t. Uitvoering/Planning De gedragscode bepaalt dat het thema integriteit en de gedragscode minimaal een keer per jaar in het college worden besproken. De burgemeester zorgt dat dit gebeurt.

Artikel 170 van de Gemeentewet bepaalt tenslotte dat de burgemeester de bestuurlijke integriteit van de gemeente bevordert. Evaluatie We plaatsen de gedragscode jaarlijks op de agenda van het college om te bespreken. Het voeren van dilemmagesprekken kan hier onderdeel van uitmaken. Risicoparagraaf N.v.t.

30 november 2021 Kenmerk GZDGWB175270/196375 Pagina 3 van 3

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop