RV2021-070 Harmonisatie en actualisatie Economische Visie.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering

: 29 juni 2021

Registratie nummer Voorstelnummer

: GZDGWB/ : RV2021/070

Portefeuillehouder

: Ed Goossens

Bijlage(n)

: Economische Foto West Betuwe mei 2021 Economische Visie West Betuwe mei 2021

Onderwerp

: Harmonisatie en actualisatie Economische Visie

Onderwerp Harmonisatie en actualisatie Economische Visie Beslispunten 1. De Economische Visie West Betuwe vast te stellen. 2. Het in de begroting opgenomen bedrag van 51.000 euro voor het West Betuwe Investeringsfonds (WIF) in te zetten voor het Regionaal Investeringfonds (RIF). Inleiding De voormalige gemeente Geldermalsen, Lingewaal en Neerijnen gaven op verschillende manieren inhoud aan het economisch beleid. De economische visie is ook de overkoepelende visie van het detailhandelsbeleid, bedrijventerreinenbeleid en het Recreatie en toerismebeleid. In deze visie worden de hoofdambitie, de doelen en de speerpunten met actielijnen benoemd. Met dit voorstel stellen wij een geharmoniseerde en geactualiseerde economische visie gemeente West Betuwe voor. Inventarisatie: Via de economisch foto (bijlage 1) heeft een inventarisatie en analyse plaatsgevonden van de economische structuur van de gemeente West Betuwe. Hierbij is gekeken naar het aantal vestigingen, werkgelegenheid, startende en stoppende bedrijven, bevolkingsprognose, beroepsbevolking, pendelstromen, werkloosheidscijfers, deelname van arbeidsmigranten, brede welvaart en samenwerkingspartners. Ook is gekeken naar bedrijventerreinen en detailhandel. Hier vind echter een verdiepingsslag plaats via het bedrijventerreinenbeleid en het detailhandelsbeleid.

De inventarisatie leidt uiteindelijk tot vijf hoofddoelen en een tweetal speerpunten met 8 actielijnen. De actielijn Recreatie en Toerisme is via het recreatief beleid is in mei 2020 vastgesteld en de actielijn van bedrijventerreinen (ruimte voor bedrijvigheid) en detailhandel zijn via separate voorstellen uitgewerkt. Doelen: De vijf hoofddoelen zijn: • Faciliteren ondernemerschap: lokale ondernemers en bedrijven van buiten die qua schaal en aard van activiteiten goed passen bij West Betuwe ruimte bieden om te starten of zich in de gemeente te vestigen en hen te faciliteren in hun ontwikkeling. •

Versterken concurrentiekracht: bedrijven waar mogelijk ondersteunen bij het vergroten van hun concurrentiekracht, onder andere door meer inzet op innovatie & talentontwikkeling.

29 juni 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 2 van 6

•

Vergroten werkgelegenheid: het bieden van baankansen voor inwoners van West Betuwe door bedrijven te faciliteren en ondersteunen in hun ontwikkeling.

•

Stimuleren duurzame ontwikkeling: versnellen van de transitie naar een meer duurzame en circulaire economie, bijvoorbeeld door verduurzaming van bedrijfspanden.

•

Bevorderen leefbaarheid: zorgdragen voor levendige kernen en een dynamisch buitengebied door het op peil houden van voorzieningen (vergroten bestedingen), het stimuleren van samenwerking (gezamenlijke acties en voorzieningen), een aantrekkelijk aanbod van werklocaties en het faciliteren van goede plannen.

Speerpunten en actielijnen: Speerpunt 1 Benutten van kansen in speerpuntsectoren: - Toekomstbestendige agribusiness - Meer meerwaarde uit logistiek - Bouwen aan maakindustrie - Recreatie en Toerisme - Detailhandel Speerpunt 2 Versterken van het vestigingsklimaat: - Zorgdragen voor voldoende arbeidspotentieel - Ruimte voor bedrijvigheid (bedrijventerreinenbeleid) - Vitale dorpen en kernen Ambitie: De ambitie van de gemeente is de ontwikkeling van een aantrekkelijk ondernemersklimaat, waarbij ruimte voor ondernemerschap wordt gecombineerd met verduurzaming en behoud en ontwikkeling van een attractief woon- en leefklimaat. Samengevat komt dit tot uitdrukking in het huis van de Economie West Betuwe 2030:

29 juni 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 3 van 6

Participatie proces: In verband met corona is het niet mogelijk geweest om een fysieke bijeenkomst te organiseren. Via een enquête is een ondernemerspeiling gehouden om te achterhalen wat de mening van ondernemers is over het vestigingsklimaat. Vervolgens is een beeldvormende raad georganiseerd op 5 januari 2021 met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en kennisinstellingen. De input van deze ondernemerspeiling en beeldvormende raad is meegenomen bij het opstellen van deze visie. Samenvatting De voormalige gemeente Geldermalsen, Lingewaal en Neerijnen gaven op verschillende manieren inhoud aan het economisch beleid. De economische visie is ook de overkoepelende visie van het detailhandelsbeleid, bedrijventerreinenbeleid en het recreatie en toerismebeleid. In deze visie worden de hoofdambitie, de doelen en de speerpunten met actielijnen benoemd. Met dit voorstel stellen wij een geharmoniseerde en geactualiseerde economische visie gemeente West Betuwe voor. Besluitgeschiedenis Regionaal Economisch Ambitiedocument 2016 – 2020. Recreatief beleid 2020 -2023, mei 2020. Beoogd effect Het doel is een geharmoniseerde economische visie en ambitie, waarbij de geformuleerde doelen door een focus op speerpunten en gerichte actielijnen worden gerealiseerd. Argumenten 1.1 De Economische visie moet worden geharmoniseerd.

De wet Arhi verplicht gemeenten na een herindeling dat beleidsdocumenten geharmoniseerd moeten worden.

29 juni 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 4 van 6

1.2 De Economische visie West Betuwe geeft richting en focus aan het te voeren economisch beleid. Om de beperkte menskracht en middelen niet teveel te versnipperen wordt aangesloten op de strategie van Fruitdelta Rivierenland waarbij vooral wordt ingezet op de versterking van de speerpuntsectoren Agribusiness, Logistiek & Economie en Recreatie & Toerisme, aangevuld met de in West Betuwe sterk aanwezige maakindustrie. Daarbij wordt tevens gekeken naar het faciliteren van bedrijven uit andere sectoren die deze speerpuntsectoren versterken, zoals ICT en zakelijke dienstverlening, alsmede naar mogelijkheden voor kruisbestuiving tussen deze sectoren, zoals tussen recreatie & toerisme en agribusiness. De focus op speerpuntsectoren maakt een gerichte, samenhangende inzet op bijpassende kennis en innovatie, onderwijs en arbeidsmarkt, werklocaties en profilering en lobby mogelijk, zonder dat kansen voor andere typen bedrijvigheid worden uitgesloten. Dit is voor de komende jaren omgezet in een actieprogramma op hoofdlijnen. 1.3 De economische visie West Betuwe sluit grotendeels aan op de speerpunten van het Regionaal Economisch Ambitiedocument. Fruitdelta Rivierenland hanteert op dit moment de speerpunten Logistiek & Economie, Agribusiness en Recreatie & Toerisme.

Met de actielijnen Toekomstbestendige agribusiness, Recreatie en toerisme en Meer meerwaarde uit logistiek sluit de gemeente West Betuwe aan op deze speerpunten. Wel legt de gemeente West Betuwe met dit beleid meer focus op de actielijn Bouwen aan de maakindustrie. Momenteel vindt het proces voor het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2.0 plaats. De inbreng van onze gemeente is dat er meer aandacht komt voor innovatieve MKB bedrijven/maakindustrie. 2.1 Door Fruitdelta Rivierenland is een verzoek gedaan om het Regionaal Investeringfonds (RIF) te continueren voor een bijdrage van 2 euro per inwoner per jaar. Om innovatieve doelstellingen te halen heeft Fruitdelta Rivierenland in 2016 het Regionaal Investeringsfonds (RIF) in het leven geroepen. In 2021 wordt het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2021 – 2025 vastgesteld. Onderdeel van dit nieuwe beleid is de voorzetting van het Regionaal Investeringsfonds. In het oude Economisch ambitiedocument 2016 -2020 was ook een koppeling met het RIF. Hiervoor werd € 3,- per inwoner betaald. In het kader van de West Betuwe financieel in evenwicht is een bezuiniging doorgevoerd van 2 euro per inwoner (102.000 euro) en 1 euro (51.000 euro) omgezet voor een lokaal West Betuws investeringsfonds (WIF). Vanuit Fruitdelta Rivierenland ligt nu een verzoek voor een bijdrage van € 2,- per inwoner per jaar om het RIF vanaf 2022 te continueren.

Voor het behalen ondernemersgerichte innovatieve doelstellingen die ook aansluiten op ons beleid is het essentieel dat West Betuwe ook blijft bijdragen aan het RIF. Dit kan gedekt worden door het geraamde budget van 51.000 van de WIF beleidsmatig om te zetten naar het RIF, zodat kan worden voldaan aan het verzoek van Fruitdelta Rivierenland. Concreet betekent dit dat er geen WIF zal worden opgestart. Kanttekeningen 1.1 Hoge ambities, beperkte capaciteit en middelen In het bedrijventerreinenbeleid, economische visie en detailhandelsbeleid zijn acties op hoofdlijnen geïnventariseerd voor de periode van 2021 – 2025. Deze inventarisatie geeft op

29 juni 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 5 van 6

hoofdlijnen de uit te voeren acties weer en een raming van de kosten en uren voor zover dat op dit moment mogelijk is. Programma 4 van de begroting heeft een beperkt budget voor het kunnen uitvoeren van de veelal incidentele acties. Het bestaande budget wordt nu gebruikt voor het organiseren van een themabijeenkomst, lidmaatschappen bij Fruitpact en de ondernemersverenigingen en het organiseren van de Dag van de Ondernemer. De gemeente heeft voor uitvoering en beleid op het gebied van de specialisatie Economie ongeveer 1 FTE beschikbaar. Jaarlijks zal In de perspectiefnota worden bekeken of er budget beschikbaar gesteld kan worden op basis van een integrale afweging van de financiële middelen en op basis van de beschikbare capaciteit en eventuele noodzakelijke inhuur om de huidige ambities te kunnen realiseren. Financiën Het omzetten van WIF naar RIF inclusief het bestaande budget van 50.661 euro betreft een beleidswijziging. Communicatie Na vaststelling door de raad wordt dit beleid gepubliceerd. Daarnaast wordt een samenvatting van dit beleid verstuurd naar de ondernemersverenigingen. Uitvoering/Planning Het college werkt de acties in het actieprogramma uit en vraagt indien nodig budget aan via de perspectiefnota. Separaat aan dit voorstel ontvangt u nog een raadsvoorstel over het detailhandelsbeleid en het bedrijventerreinenbeleid.

Evaluatie Via de begrotingscyclus wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de acties. Risicoparagraaf Risico omschrijving Ambities/acties worden niet gehaald

Soort risico

Kans

Effect

Beheersingsmaatregel

Beleidsmatig/financieel

Hoog

Acties worden niet uitgevoerd. Dit leidt tot een slechter vestigingsklimaat.

Beschikbaar stellen van incidenteel budget en indien nodig inhuren van extra capaciteit.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop

29 juni 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 6 van 6

Raadsbesluit De raad van de gemeente West Betuwe; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 mei 2021; besluit: 1. De Economische Visie West Betuwe vast te stellen. 2. Het in de begroting opgenomen bedrag van 51.000 euro voor het West Betuwe Investeringsfonds (WIF) in te zetten voor het Regionaal Investeringfonds (RIF).

Aldus besloten in de openbare vergadering van 29 juni 2021, nummer 2021/070, de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop