RV2021-067 Bijlage 3 Toelichting Bestemmingsplan Achterweg ong. Rumpt__156539__.pdf

De beoogde ingreep bestaat uit de aanleg van woningen, wegen, groenvoorzieningen en een waterpartij. Nadere details zijn nog niet beschikbaar. Het plangebied ligt in het archeologisch landschap 'Rijn-Maasdelta'. In de diepere ondergrond, waarschijnlijk vanaf circa 280 cm -mv, zijn bedding en/of crevasseafzettingen aanwezig. Deze kunnen waarschijnlijk worden toegeschreven aan de nabijgelegen Gellicum (actief van 4600 tot 4200 v. Chr) of Deil (actief van 700 v. Chr. tot 250 v. Chr.) beddinggordel. Deze afzettingen waren mogelijk geschikt voor bewoning in het Neolithicum tot en met de IJzertijd.

Hierboven liggen komafzettingen en veen. De bovengrond bestaat uit oeverafzettingen van de Linge (actief van 200 v. Chr. tot 1307 na Chr.). Deze afzettingen zijn geschikt voor bewoning vanaf de Late IJzertijd. In de Volle Middeleeuwen is het gebied ontgonnen en is Rumpt ontstaan. Op basis van oud kaartmateriaal is het plangebied lange tijd in gebruik als landbouwgrond en in de 20e eeuw als boomgaard. Ten zuidoosten van het plangebied is in het begin van de 19e eeuw bebouwing aanwezig. In het plangebied zijn 21 boringen gezet tot 300 cm -mv. Hieruit blijkt dat in een groot deel van het plangebied in de diepere ondergrond crevasseafzettingen van vermoedelijk de Gellicum of de Deil beddinggordel aanwezig zijn. Hierboven ligt een pakket komafzettingen en veen. De bovenste 75 tot 200 cm bestaat uit oeverafzettingen van de Linge. De bovenste 20 tot 60 cm is de bouwvoor en is omgewerkt door landbouwkundige werkzaamheden. De crevasseafzettingen in de ondergrond en de oeverafzettingen van de Linge vormen een potentieel archeologisch niveau. In deze afzettingen zijn echter geen archeologische indicatoren, archeologische lagen of vegetatiehorizonten aangetroffen. Op basis van de gegevens van het bureauonderzoek en booronderzoek worden daarom in het plangebied geen archeologische waarden meer verwacht.

Bureau voor Archeologie adviseert het plangebied vrij te geven voor de voorgenomen ontwikkeling. De gemeente Geldermalsen is verantwoordelijk voor een goede omgang met waardevolle archeologie en heeft op basis van dit rapport een besluit genomen of nader archeologisch onderzoek nodig is. Selectie besluit Het onderzoeksgebied kan vrij gegeven worden voor wat betreft archeologie. Bureau voor Archeologie adviseert in het rapport om het plangebied vrij te geven voor de voorgenomen ontwikkeling. Archeoloog Wouter Vos heeft het rapport namens de gemeente beoordeeld en deelt deze conclusie. Het aspect archeologie belemmert de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan niet. De in het vigerende bestemmingsplan opgenomen archeologische dubbelbestemming is dan ook in voorliggend bestemmingsplan

bestemmingsplan Achterweg ong. te Rumpt

31

niet overgenomen. Terzijde wordt opgemerkt dat het rapport nog was gebaseerd op het uitgangspunt dat A- en B-watergangen verlegd zouden worden en er open water in het plangebied gegraven zou worden. Nu Nu is dat op basis van het huidige plan niet meer aan de orde. Aldus wordt er aanzienlijk minder vergraven dan eerder beoogd werd. De onderzoeksconclusies kunnen daardoor ook ongewijzigd van kracht blijven.

4.2

Economische uitvoerbaarheid

De gemeente is geen partner bij de realisatie van dit bouwplan en draagt geen financieel risico. Alle kosten (inclusief de kosten voor de ruimtelijke planprocedure) zullen worden verhaald op de initiatiefnemer. Het door initiatiefnemer in samenspraak met de gemeente (ruimtelijke ordening en milieu) opgestelde stedenbouwkundige plan toont in afdoende mate aan dat op een goede wijze gekomen wordt tot een woongebied zoals de gemeente dat beleidsmatig wenst op deze locatie. De gemeente en initiatiefnemer zullen onderling bindende afspraken maken over de termijn waarbinnen en de wijze waarop de bebouwing plaats zal vinden, met inbegrip van de noodzakelijke waterbergings- en infiltratievoorzieningen. Een exploitatieplan is in het kader van voorliggend plan niet noodzakelijk.

4.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

4.3.1 Informatiebijeenkomst Rumpt In oktober 2018 heeft een 'Startbijeenkomst woningbouw Rumpt' plaatsgevonden waarin het stedenbouwkundige plan aan belangstellenden is toegelicht en besproken. De reacties zijn waar mogelijk meegenomen in het voorontwerp bestemmingsplan. Over dit voorontwerp is opnieuw een informatieavond gehouden in juni 2019. Ook daarvan zijn de resultaten, evenals de resultaten uit de ingediende inspraakreacties, verwerkt in het ontwerp bestemmingsplan. 4.3.2 Overleg Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat de gemeente bij de voorbereiding van een ruimtelijke ontwikkeling overleg moeten plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Het plan is daarom ter beoordeling voorgelegd de provincie en aan het Waterschap Rivierenland, waarmee in het kader van het vooroverleg nadere afspraken zijn gemaakt over de waterhuishouding. De provincie heeft aangegeven in te kunnen stemmen met het voorontwerp. De ingediende inspraakreacties zijn verwerkt in een nota inspraak. 4.3.3

Zienswijzen

De voorbereiding van het besluit omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan zal op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht in het kader van de zienswijzen gedurende zes weken voor een ieder ter visie worden gelegd. Eenieder kan gedurende deze periode een zienswijze indienen. Eventuele ingediende zienswijzen zullen in de besluitvorming worden betrokken.

32

bestemmingsplan Achterweg ong. te Rumpt

Hoofdstuk 5

Juridische toelichting

Dit bestemmingsplan bestaat uit drie delen: de toelichting, de regels en een verbeelding. De verbeelding en de daarin aangewezen bestemmingen en regels vormen tezamen het juridische plan. De toelichting heeft geen rechtskracht. In de toelichting worden de achtergronden en beweegredenen aangegeven die hebben geleid tot de bestemmingen. De regels omvatten de omschrijvingen van de in het plan vervatte bestemmingen, waarbij per bestemming het doel wordt aangegeven. In deze paragraaf wordt ingegaan op de juridische opbouw van het plan. Aan de orde komen onder meer de opbouw van de regels, de relatie tussen regels en kaarten en de beschrijving van de in de regels vastgelegde bestemmingen.

5.1

Toelichting op de verbeelding

Op de verbeelding van het analoge bestemmingsplan zijn met behulp van kleuren, letteraanduidingen en/of arceringen de verschillende gebieds- en functionele bestemmingen weergegeven. De bestemmingsbegrenzingen volgen zoveel mogelijk geografische, topografische en/of kadastrale grenzen en de grenzen zoals die in het stedenbouwkundig plan bepaald zijn. Daar waar dat niet mogelijk bleek, is gekozen voor een meer praktische benadering. Bij de opzet van de verbeelding is aangesloten bij de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP2012). De verbeelding is opgesteld conform DURP (Digitaal Uitwisselbare Ruimtelijke Plannen).

5.2

Toelichting op de regels

De regels bevatten de juridisch regeling voor het gebruik van de gronden, bepalingen over de toegelaten bebouwing en een regeling over het gebruik van bebouwing. De regels, die zijn onderverdeeld in paragrafen, worden hierna (indien nodig) toegelicht. Bij de opzet van de regels is aangesloten bij de SVBP2012 en de bepalingen van het Besluit ruimtelijke ordening. De artikelen bevatten bepalingen over de specifieke bestemmingen in het plan. De opbouw van deze artikelen is steeds gelijk, conform de eisen van de SVBP2012. Voor een nadere uitleg wordt verwezen naar de SVBP2012, te raadplegen via de website van het ministerie van I&M, onderdeel standaarden. Hier kan men ook terecht voor een uitgebreidere uitleg over dubbelbestemmingen, voorlopige bestemmingen en aanduidingen. 5.2.1 Artikel 3: Groen De bestemming 'Groen' is opgenomen voor de centrale groenvoorzieningen in de nieuwe buurt Binnen dit groen zal tevens een deel van de waterberging worden opgelost. Samen met de watergangen zal hier het grootste aandeel van de waterberging plaatsvinden. 5.2.2 Artikel 4: Verkeer-Verblijfsgebied Voor de ontsluitingswegen en centrale parkeervoorzieningen in het plangebied is de bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied' opgenomen. 5.2.3 Artikel 5: Water De bestaande A-watergang (bestaande en te verbreden) aan de rand van het plangebied heeft de bestemming 'Water'.

Een deel van de te realiseren waterberging als gevolg van de toename aan verharding binnen het plangebied wordt hier gerealiseerd. Grenzend aan de A-watergang is een zone van 4 meter gereserveerd voor het onderhoud aan de watergang. E.e.a. wordt in de Keur geregeld.

bestemmingsplan Achterweg ong. te Rumpt

33

5.2.4 Artikel 6: Wonen De doeleindenomschrijving van deze bestemming geeft aan dat deze gronden mogen worden gebruikt voor het wonen in de vorm van nieuwe woningen. Daarnaast zijn aan huis gebonden beroepen toegestaan en voorzieningen zoals wegen, paden en parkeren. De bouwregels ten aanzien van hoofd- en bijgebouwen zijn in de regels gedefinieerd. Voor bijgebouwen geldt dat de maximale gezamenlijke oppervlakte afhankelijk is van de grootte van het bouwperceel. Hoe groter het bouwperceel des te meer oppervlakte aan bijgebouwen is toegestaan. De bestemming 'Wonen' is opgenomen voor de bouwvelden, waarbinnen 33 woningen gerealiseerd mogen worden. Er is gebruikt gemaakt van een flexibele opzet van het plan, waarbij de belangrijke ruimtelijke uitgangspunten zijn vastgelegd. Zo is de voorgevelrooilijn vastgelegd en aangegeven dat de hele voorgevel van de te realiseren woningen in of maximaal 3 uit deze lijn wordt gebouwd, alsmede binnen de aanduiding hoofdgebouw. Daarnaast is aangegeven dat een deel van de woningen vrijstaand, een deel als aan-een-gebouwde woningen en een deel als twee-aaneen dient te worden gebouwd. Om de gewenste ruimtelijke kwaliteit te borgen, zijn voor de hoofd- en bijgebouwen minimale afstanden tot de zijdelingse perceelsgrenzen opgenomen.

De maximale goot- en bouwhoogte voor hoofdgebouwen is binnen het plangebied als volgt vertaald: Mogelijkheid tot woningen van 1 bouwlaag met een lage kap aan de noord- en oostrand van het plangebied, aansluitend op de bestaande wegen; Woningen van maximaal 2 bouwlagen met een kap in het middendeel van het plangebied.; een maatwerkregeling voor de 4 seniorenwoningen (twee maal twee-onder-een-kap) met een lage goot aan de achterzijde en een hogere goot aan de voorzijde.

34

bestemmingsplan Achterweg ong. te Rumpt