Presentatie-VTH-taken-BV1-07-11-2023.pdf

Raad West Betuwe Beeldvormende vergadering 7 november 2023

Voortgang onderzoek implementatie V-taken De inrichting van VTH-taken rondom bouwen

Mariëlle Roubos Kwartiermaker inrichting VTH Gemeente West Betuwe

PROGRAMMA Beeldvormende vergadering 7 november 20:00 – Plenaire toelichting proces en resultaten onderzoek v-taken 20:25 – Thematafel, gespreksronde 1

20:45 – Pauze (15 min)

3 thematafels / 3 rondes:

21:00 – Thematafel, gespreksronde 2

1. Vergunningtaken & plus dienstverlening 2. Implementatietraject & mogelijke routes 3. Financiële en organisatorische gevolgen

21:20 – Thematafel, gespreksronde 3

21:40 – Plenaire terugkoppeling opbrengsten thematafels 21:55 – Vervolgproces en afsluiting

Wat hebben we gedaan en waar staan we nu ? Voorbereiding implementatie V-taken • Okt/Nov-24: Voorlopige resultaten delen met stuurgroep, OR, MT, college en raad • Nov-23:

Onderzoek afronden

• Dec-23:

Definitief rapport

Onderzoek nut en noodzaak TH-taken • Okt-23

Start onderzoek

• Jan/Febr-24: Voorlopig resultaat delen met stuurgroep, OR, MT, college en raad • Mrt-24:

Definitief rapport

Bestuurlijke planning

Twee risico’s: ➢ Aanbesteding en implementatie van ICT-systemen en informatiemanagement ➢ Tijdige beschikbaarheid van medewerkers

2023 Kaderstellend onderzoek en informeren stuurgroep VTH, OR, MT, directie, college en raad over implementatie vergunningtaken & plus dienstverlening 2024 Q1 - Opinievorming door stuurgroep VTH, Q2 - Besluitvorming door Q3-Q4 - Implementatie OR, MT, directie, college en raad over: college en raad over: V-taken & plus 1. implementatie V-taken & plus 1. Implementatie V-taken dienstverlening dienstverlening & plus dienstverlening Brief naar AB ODR (uiterlijk 2. Nut en noodzaak terughalen TH-taken 2. Nut en noodzaak 1-10) voor uittreden per Informeren AB ODR over frictiekosten terughalen TH-taken 1-1-2026 2025 Implementatie vergunningtaken en plus op de dienstverlening 2026 Uitvoeren en monitoren van vergunningtaken en dienstverlening 2027 Evt. bijsturen uitvoering van vergunningtaken en dienstverlening

Tussentijdse rapportage onderzoek Hiemstra & De Vries Bouwvergunningverleningstaken West Betuwe; de dienstverlening centraal

Onze opdracht

1. Om welke bouw gerelateerde vergunningstaken gaat het? Welke keuzes zijn hierin te maken en op basis van welke criteria maken we deze keuzes? 2. Wat betekent het te nemen besluit voor de beoogde dienstverlening naar de inwoners, bedrijven en instellingen in de gemeente West Betuwe? 3. Wat zijn de inhoudelijke, organisatorische en financiële consequenties van het te nemen besluit?

Onderzoeksvraag 1: Om welke bouw gerelateerde vergunningstaken gaat het? Welke keuzes zijn hierin te maken en op basis van welke criteria maken we deze keuzes?

Afwegingskader leidt tot terughalen bijna alle taken

Afwegingskader: • Dienstverlening: dichtbij, op maat en efficiënt • Kwaliteitscriteria: Deskundigheid, ervaring en robuustheid • Financiële consequenties • Uitvoerbaarheid: organisatorische consequenties

Afwegingskader leidt tot terughalen bijna alle taken

Alle taken kunnen naar West Betuwe, behalve: • A.4.1: Brandveiligheid • A.4.2: Sloop • A.4.3: Asbest • Constructieberekeningen

Wij adviseren deze producten te blijven inkopen bij de ODR of via de Veiligheidsregio.

Onderzoeksvraag 2: Wat betekent het te nemen besluit voor de beoogde dienstverlening naar de inwoners, bedrijven en instellingen in de gemeente West Betuwe?

Enkel de taken terughalen leidt niet tot verbetering van de dienstverlening

Verbetermogelijkheden dienstverlening

1. Evaluatie van beleid en regels; 2. Sterker front-office, meer persoonlijk contact; 3. Goede informatievoorziening en digitale dienstverlening; 4. Aanstellen van meedenkfunctionaris(sen); 5. Trainen van medewerkers.

Drie voorstelbare implementatieroutes 1. Route 1: de vergunning taken en de dienstverlening ‘plus’ tegelijk 2. Route 2: eerst de vergunning taken, dan de ‘plus’ op de dienstverlening 3. Route 3: eerst de ‘plus’ op de dienstverlening, dan de vergunning taken

Drie voorstelbare implementatieroutes 1. Route 1: de vergunning taken en de dienstverlening ‘plus’ tegelijk 2. Route 2: eerst de vergunning taken, dan de ‘plus’ op de dienstverlening 3. Route 3: eerst de ‘plus’ op de dienstverlening, dan de vergunning taken

Drie voorstelbare implementatieroutes 1. Route 1: de vergunning taken en de dienstverlening ‘plus’ tegelijk 2. Route 2: eerst de vergunning taken, dan de ‘plus’ op de dienstverlening 3. Route 3: eerst de ‘plus’ op de dienstverlening, dan de vergunning taken

Onderzoeksvraag 3: Wat zijn de inhoudelijke, organisatorische en financiële consequenties van het te nemen besluit?

Organisatorische consequenties • Aantal fte: 23 • primaire functie: 13,33 • juridisch advies bezwaar en beroep: 2,83 • teamleider: 1 • overhead: 1,87 • ‘plus’ op de dienstverlening: 4 • Huisvesting: past, mits… • Organisatorische inbedding • ICT Complicerende factoren: • Omgevingswet & Wkb

Financiële consequenties Overzicht van de te verwachten kosten Jaarlijks structureel Incidenteel Frictiekosten gemeente West Betuwe Projectkosten uittreding vergunningtaken X PM Overlap dienstverlening tijdens implementatie X PM Frictiekosten ODR Projectkosten uittreding vergunningtaken X PM Desintegratiekosten Uittreding uitvoerend personeel X € 5.453.150 (vergunningverlener en jurist) Uittreding overhead personeel (o.a. administratie X € 1.008.084 en frontoffice) Uittreding overhead materieel (o.a. huisvesting en X € 1.289.627 ICT) Uitvoeringskosten werkzaamheden vergunningverlening Personeelslasten & overhead Gelijk aan kosten ODR X De ‘plus’ op de dienstverlening Training van medewerkers X € 100.000 Toevoeging formatieplaatsen € 452.000 X Voorlopige totale kosten: € 7.850.861

• Dekking: - Projectkosten in begroting verwerkt - Inkoop ODR omvormen naar reguliere begroting West Betuwe • Nog geen dekking voor: - Uittreedkosten incidenteel - Plus op de dienstverlening structureel

PROGRAMMA Beeldvormende vergadering 7 november 20:00 – Plenaire toelichting proces en resultaten onderzoek v-taken 20:25 – Thematafel, gespreksronde 1

20:45 – Pauze (15 min) 21:00 – Thematafel, gespreksronde 2 21:20 – Thematafel, gespreksronde 3

21:40 – Plenaire terugkoppeling opbrengsten thematafels 21:55 – Vervolgproces en afsluiting

3 thematafels / 3 rondes: 1. Vergunningtaken & plus dienstverlening 2. Routes voor implementatie 3. Financiële en organisatorische gevolgen