Presentatie hervormingsagenda Jeugd BV 03-10-2023.pdf

Hervormingsagenda Jeugd: Beeldvormende raadsvergadering dinsdag 3 oktober

3 oktober 2023

Agenda vanavond ➢ Aanleiding Hervormingsagenda ➢ Doelstellingen en maatregelen ➢ Financieel kader ➢ Vervolg

Hervormingsagenda Jeugd

3

Aanleiding - 1 ➢ Vanaf januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het preventieve en curatieve jeugdbeleid (transitie en transformatie) ➢ 2017-2019: financiële druk op gemeenten vanwege toenemende gebruik en kosten jeugdhulp. ➢ Hervormingsagenda Jeugd → transformatie en transitie

➢ Hervormingsagenda Jeugd is opgesteld door 5 partijen: • Cliëntenorganisaties (MIND en Ieder(in)) • Professionals (Samenwerkende Beroepsverenigingen Jeugd) • Aanbieders (Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd) • Gemeenten (VNG) • Rijk

Hervormingsagenda Jeugd

4

Aanleiding – 2:Chronologie • 2017-2019: financiële druk op gemeenten vanwege toenemende gebruik en kosten jeugdhulp.. • 2020: AEF stelt in onderzoek ‘Stelsel in Groei’ vast dat tekort € 1,7 miljard euro is in jaar 2019 • Voorjaar 2021: Commissie van Wijzen en bestuurlijke afspraken.

• Najaar 2021: start hervormingsagenda (o.a. werkgroepen met vertegenwoordigers uit het veld). • December 2021: coalitieakkoord (€ 511 mln). • Januari 2022: opschorten hervormingsagenda. • Mei 2022: herstart agenda • April 2023: principeakkoord financiën • Juni 2023: ALV VNG stemt in met Hervormingsagenda en financieel kader Hervormingsagenda Jeugd

5

‘De Hervormingsagenda is er! De Hervormingsagenda Jeugd is er! – YouTube

Hervormingsagenda Jeugd

6

Doelen De Hervormingsagenda Jeugd heeft 2 doelen: 1) Betere en tijdige zorg en ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen op de juiste plek en wanneer dit nodig is 2) Hulp en ondersteuning wordt aangeboden binnen een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelstel

Hervormingsagenda Jeugd

7

Uitwerking van doelen in thema’s 1) Afbakening reikwijdte van de Jeugdwet 2) Stevige lokale teams 3) Afbouw van residentiële jeugdhulp (zo thuis mogelijk) 4) Kwaliteitsverbetering en versterking effectiviteit zorg 5) Specialistische zorg 6) Eenvoudiger uitvoering en inkoop 7) Data en monitoring

Hervormingsagenda Jeugd

8

1. Reikwijdte • Een maatschappelijke dialoog voeren over normaliseren en versterken van het gewone leven • Ouderschap versterken en de lokale leefomgeving inrichten met een toereikend aanbod van voorliggende voorzieningen (pedagogische basis) • Jeugdhulpplicht scherper duiden, afbakenen en richten • Vergroten kennis over de effectiviteit van het aanbod • Problemen worden opgepakt in de context van het gezin • Aanpalende terreinen

Hervormingsagenda Jeugd

9

2. Stevige lokale teams • Convenant stevige lokale teams • Versterking opdrachtnemerschap (aanbieders) en opdrachtgeverschap (gemeenten): betrekken (specialistische) expertise bij lokale teams • Verbinding met de huisartsen • Versterken samenwerking met informele steun(figuren)

Hervormingsagenda Jeugd

10

3 en 5 Afbouw residentiële Jeugdhulp en Specialistische zorg – ▪ Af- en ombouw jeugdzorgplus ▪ Af- en ombouw open 3 milieuvoorzieningen ▪ Project essentiële functies

Hervormingsagenda Jeugd

11

4 en 6 Verbeteren kwaliteit, organisatie en inkoop ➢ Versterken kwaliteitskaders ➢ Regionalisering (Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen, GR, regiovisie) ➢ Standaardiseren van inkoop, kwaliteit en administratie ➢ Inkopen op landelijke schaal voor (hoog)specialistische zorg

Hervormingsagenda Jeugd

12

7. Data en monitoring ➢ Verbeteren landelijke monitoring ➢ Vaststellen indicatoren ➢ Verbeteren beschikbaarheid van financiële data ➢ Datagedreven stelsel

Hervormingsagenda Jeugd

13

Financieel kader ➢ Commissie van Wijzen: besparingspotentieel van ca. € 1 miljard vanaf 2027 haalbaar • Over € 650 miljoen overeenstemming • Overige circa € 380 miljoen onzeker Afspraak: deskundigencommissie oordeelt nog over de vraag welke partij de verantwoordelijkheid draagt voor het dekken van eventuele tekorten (rijk of gemeente) ➢ Ingroeipad: geraamde besparingspotentieel wordt bevroren tot en met 2025 ➢ Netto besparingen: investering nodig vanuit gemeente voor uitvoering Hervormingsagenda ➢ Extra besparing coalitieakkoord rijk (511 miljoen): pakket voor eigen rekening en risico van het rijk.

➢ Filmpje Toelichting financiële afspraken principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd - YouTube

Hervormingsagenda Jeugd

14

Toelichting financiële afspraken Toelichting financiële afspraken principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd YouTube

Hervormingsagenda Jeugd

15

Financiële afspraken • Gemeenten en rijk zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van de maatregelen waarop zij kunnen sturen. Indien zij dit niet of niet geheel doen, dan ligt het financiële risico naar rato van geleverde inspanning bij henzelf. • Gemeenten zijn verantwoordelijk voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van de Jeugdwet.

• Gemeenten dragen de financiële verantwoordelijkheid voor bovenwettelijke initiatieven. • Onvoorziene omstandigheden en autonome groei vallen onder verantwoordelijkheid van het rijk. • Inrichting deskundigencommissie

Hervormingsagenda Jeugd

16

Vervolg • • • • • • •

Landelijk implementatieplan Uitvoeringstoets Startfoto (regioscan) Robuustheidsscan Ondersteuningsaanbod Best Practice delen Handreiking

Hervormingsagenda Jeugd

17