Presentatie beeldvormende raad - Integraal Accommodatieplan v1.2.pdf

Integraal Accommodatieplan 10 mei 2022

Wat gaan we bespreken? Presentatie – 15 minuten •

Visie op de opgave

•

Voorstel participatie

•

Planning deelproducten

•

Resultaten workshop 1: ambities en uitgangspunten

Aanleiding en doel presentatie

Beeldvormend / oriënterend 1.

Korte toelichting op opgave en te doorlopen proces

2.

Bespreken voorstel participatietraject

3.

In dialoogronde bepalen van kaders voor huisvesting doelgroepen

Ruimte voor vragen – 15 minuten

Bespreken beleidskaders – 15 minuten, 3 tafels

Dialoogronde – 60 minuten, 3 tafels “Voor welke doelgroepen hebben we huisvesting te organiseren?” 1.

Categoriseren van cultuur- en welzijnsorganisaties

2.

Instandhouding van dorpshuizen

3.

Multifunctioneel ruimtegebruik door verenigingen

We gaan niet in op:

-

Specifieke casuïstiek (bepaalde locaties of projecten, specifieke huisvestingswensen van een organisatie, et cetera) 2

Visie op de opgave Bestaande beleidskaders

Opdracht:

Kernagenda’s

A.

Integraal Accommodatieplan

Lopende initiatieven

B.

Routekaart verduurzaming

Ruimtelijke ontwikkelingen

C.

Huurbeleid Grove planning Financiële prognose

Doelgroepen beleid Integraal accommodatieplan

Energiescans + maatwerkadvies

Financiële effecten Routekaart verduurzamen

Huurbeleid

Juridische kaders

3

Voorstel participatie Vanwege geplande besluitvorming in november 2022 van medio mei tot medio juli de tijd voor input ophalen.

Niet: -

Specifieke casuïstiek (een bepaald pand, vereniging, trapveldje etc.): dit gebeurt bij concrete planvorming

-

Een uitgebreid leefbaarheidsonderzoek

Wél: Gesprek aangaan en input ophalen door aan te haken bij bestaande overlegtafels per gebied: -

Toetsen van uitkomsten beeldvorming

-

Hoe beleeft men de gemeentelijke ontmoetingsplekken, de activiteiten en levendigheid daar, en hoe kan dit nog beter worden ingezet, gelet op bovengenoemde thema’s?

-

Ophalen waar de knelpunten en mogelijkheden liggen en waar winst te behalen is i.r.t. het IAP. Hoe wil de raad betrokken worden bij dit proces? Voorstel: meeluisterende rol bij de overleggen. Wat wil de raad weten van de inwoners om tot een goed besluit en kaders te komen? 4

Planning deelproducten Planning IAP, Routekaart en Huurbeleid: 10 mei Beeldvormende raad

Participatievoorstel: april Voorbereiden sessies met Programmamanager kerngericht werken en participatie, gebiedsmakelaars. mei - juli Aansluiten bij bestaande overlegtafels

7 juli Perspectiefnota - input leveren

- Zorgdragen voor een brede vertegenwoordiging - Benoemen belangrijkste pluspunten, kansen, knelpunten, risico’s (SWOT analyse) voor gemeentelijk vastgoed / ontmoetingsplekken

27 september collegevergadering definitieve stukken 15 november voorronde oordeelsvorming raad 29 november gemeenteraad besluitvorming vanaf eind 2022: Vervolgtraject na vaststellen IAP Participatie op specifieke casussen / projecten

5

Resultaten workshop 1 – uitgangspunten voor accommodatieplan Het vastgoed van de gemeente West Betuwe is doelmatig, betaalbaar en duurzaam Duurzaam

Doelmatig

De gemeente vervult een voorbeeldrol bij de verduurzaming van de gebouwde omgeving

De gemeente voldoet in 2023, 2030 en 2050 aan de wet- en regelgeving omtrent energie en warmte, circulariteit en klimaatadaptatie

De gemeente wil in het beginsel niet structureel eigenaar zijn van bijv. woningen, winkels, kantoren (tenzij voor eigen gebruik) en solitaire kinderdagverblijven

Inclusieve samenleving: gebouwen zijn toegankelijk in brede zin

Remontabel en functieflexibel bouwen is het uitgangspunt bij nieuwbouw

De gemeente zorgt voor huisvesting van haar eigen ambtelijke organisatie.

Bij gemeentelijke gebouwen wordt ingezet op vergroten van de waterbergende capaciteit, het opvangen van water en het gebruik van water.

Alle schoolgebouwen hebben natuurlijke & groene speelplaatsen, waarvan minimaal 60% van de m² natuurlijk.

De gemeente heeft de zorgplicht voor adequate huisvesting van scholen voor primair en voortgezet onderwijs.

Vanuit het verleden heeft de gemeente beeldbepalende (historische) vastgoedobjecten in bezit.

Gemeente draagt eigendom van resterende 3 dorpshuizen over aan stichtingen/verenigingen voor 2030.

Betaalbaar De gemeente draagt mede zorg voor goede sportaccommodaties, welzijns-accommodaties, culturele accommodaties en begraafplaatsen. Multifunctioneel gebruik en optimale bezetting in m² en uren van accommodaties wordt gestimuleerd.

Minder dan 5% leegstand/ niet-doelmatig gebruik van gebouwen in de gemeentelijke vastgoedportefeuille voor 2030.

Integraal afwegen van kosten en baten ten aanzien van het creëren van maatschappelijke meerwaarde

Het gemeentelijk vastgoed wordt waar mogelijk minimaal kostprijsdekkend geëxploiteerd.

Gemeente draagt bij aan groot onderhoud voor dorpshuizen waar ze geen eigenaar van is.

Projectbudgetten kloppen met het ambitieniveau qua verduurzaming

Instandhouding leefbaarheid per kern door aanbieden van basisvoorziening zoals cultuur. Grote voorzieningen zoals MFC’s zijn gecentreerd.

Kostprijsdekkende huur is de basis voor huurcontracten met maatschappelijke partijen per 2030.

6

Voor welke doelgroepen hebben we huisvesting te organiseren? Dit overzicht dient nog verder aangevuld te worden.

Verplicht

Ja

Wenselijk

Waar mogelijk

= wettelijke taak

In dialoogronde

Sport

Onderwijs

Bewegingsonderwijs

PO & VO

= noodzakelijk of zeer wenselijk voor het uitvoeren van gemeentelijke taken / realiseren beleidsdoelstellingen

Binnen- en buitensportverenigingen

= wenselijk voor realiseren van beleidsdoelstellingen. D.w.z. als de markt niet voorziet, voorziet de gemeente.

Zwembad

= commerciële huurder ondersteunend / complementerend in MFA/IKC. Tegen commercieel huurtarief

Buitenterrein

= door de gemeente te organiseren maar geen vastgoed voor nodig

Nee

= per definitie niet

(Volwassenen) opleidingen / educatie

Welzijn*

Openbare orde

Gemeentelijk

Dagbesteding

Gemeentewerf

…

Jongeren werkplek

Gemeentelijke organisatie

Filmhuis/theater

Scouting

Corso

…

Toneel- en muziekverenigingen

Jeugdsoos

Bibliotheek

= ondersteunend aan beleidsdoelstellingen, gemeente ondersteunt in vinden van passende huisvesting.

Alleen in MFA/ IKC

Cultuur*

…

Overig

Leger des Heils/ Kringloopwinkel

… KDV

Horeca

BSO

Begraafplaatsen

Stichting Welzijn West Betuwe

Brandweer en Politie

* Zo veel mogelijk huisvesten in dorpshuizen / MFC’s

Vragen? Presentatie – 15 minuten •

Visie op de opgave

•

Voorstel participatie

•

Planning deelproducten

•

Resultaten workshop 1: ambities en uitgangspunten

Ruimte voor vragen – 15 minuten

Bespreken beleidskaders – 15 minuten, 3 tafels

Dialoogronde – 60 minuten, 3 tafels “Voor welke doelgroepen hebben we huisvesting te organiseren?” 1.

Categoriseren van cultuur- en welzijnsorganisaties

2.

Instandhouding van dorpshuizen

3.

Multifunctioneel ruimtegebruik door verenigingen

Dialoogronde – tafel 1 Uitgangspunt: voor de categorie ‘wenselijk’ is het criterium dat het nodig is de organisatie adequaat te huisvesten voor het realiseren van beleidsdoelstellingen. D.w.z. als de markt niet voorziet en er geen ruimte is in de dorpshuizen, voorziet de gemeente in passende huisvesting. Vraagstuk: Voor welke welzijnsorganisaties en -initiatieven is het wenselijk dat gemeentelijk vastgoed wordt aangeboden als de markt hier niet in kan voorzien? Voor welke partijen niet (zij kunnen uiteraard wel in aanmerking komen voor subsidie)? Is dit te categoriseren? Denk aan bijvoorbeeld: -

Voedselbank

-

Kringloopwinkel

-

Dagbesteding voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt

-

Jongerensoos of jongerenwerkplek

-

Scouting

-

Corso

-

Stichting Helpt Elkaar

-

Stichting Inburgeren doe je samen

-

… En: is het wenselijk de uitkomsten hiervan al te delen met de bovenstaande partijen?

9

Dialoogronde – tafel 2 Uitgangspunt: dorpshuizen zijn niet meer in eigendom van de gemeente maar van de stichtingen/ verenigingen, de gemeente subsidieert activiteiten en draagt bij aan groot onderhoud.

Uitgangspunten Kadernota dorpshuizen:

Stelling: een stichting in een kleine kern houdt op te bestaan en het dorpshuis wordt niet meer gebruikt. De gemeente heeft slechts een faciliterende en ondersteunende taak in het leefbaarheidsvraagstuk wat ontstaat, maar is niet verantwoordelijk en neemt het pand niet terug in eigendom.

Voor dorpshuizen vervult de gemeente een faciliterende en ondersteunende taak. Maatwerk per dorpshuis is daarbij van belang. Voor drie MFC’s heeft de gemeente een meer zakelijke verantwoordelijkheid.

Één ontmoetingsplek in de 26 kernen is het uitgangspunt. Het dorpshuis en/of MFC is hiervoor het middel.

Noteer uw belangrijkste afwegingen bij deze stelling.

€ € €

Reguleren Regisseren Stimuleren

Terug in eigendom nemen van dorpshuis en activiteiten organiseren Verder helpen van burgerinitiatief voor nieuwe invulling dorpshuis

Initiëren van gesprek tussen burger, verenigingen, corporaties

Faciliteren

Activiteiten (elders) faciliteren, maar niet in dorpshuis

Loslaten

Niets 10

Dialoogronde – tafel 3 Uitgangspunt: in principe zo veel mogelijk de verenigingen van de dorpshuizen gebruik laten maken. Maar soms past dat niet (in uren, m², of type ruimte). Vraagstuk: Voor één toneelvereniging een gebouw in stand houden is niet doelmatig en betaalbaar. Maar vanaf welke schaalgrootte (in bezetting of aantallen partijen in de categorie ‘waar mogelijk’) is het wél wenselijk om vastgoed aan te bieden door actief in stand houden of nieuwbouwen? Noteer de belangrijkste afwegingen.

Doelstellingen accommodatieplan: Minder dan 5% leegstand/ nietdoelmatig gebruik van gebouwen in de gemeentelijke vastgoedportefeuille voor 2030. Multifunctioneel gebruik en optimale bezetting in m² en uren van accommodaties wordt gestimuleerd. Daarmee samenhangende definitie: Bezetting van een accommodatie = [bezet % van de praktisch mogelijke openingstijden door doelgroep(en)] x [bezet % van de verhuurbare meters]

Directe bezetting

0%

95%

Aantal verenigingen / initiatieven

1

10 11

Wie zijn wij?