Presentatie 09032021 eindversie - Huisvest.Arbeidsmigranten.pdf

Uitgangspunten beleid huisvesting arbeidsmigranten Presentatie Beeldvormende Raad 9 maart 2021

Waarom beleid? • Arbeidsmigranten zijn hard nodig voor de economie • Maar het zijn ook medeburgers met rechten • Geen beleid = waterbedeffect • Inhaalslag op het gebied van huisvesting nodig • Rijk en provincie maken ook beleid • Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

3

Thema’s beleidsplan • Huisvestingsbeleid • Registratie, toezicht en handhaving • Sociaal perspectief • Samenwerking • Uitvoering, monitoring en evaluatie

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

4

Aantal arbeidsmigranten Schatting aantal werkzame arbeidsmigranten 4.500 • Agrarische bedrijven 500-2.500 (piek) • Andere sectoren (o.a. distributiecentra, veiling)2.000 - Otto Workforce 1.020 - VDU

400-500

Aantal ingeschreven in BRP Midden/Oost Europeanen Aantal ingeschrevenen Spanje/Portugal Schatting aantal woonachtige arbeidsmigranten

736 59

1.400

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

5

Voor hoeveel arbeidsmigranten zouden we hier de komende jaren geconcentreerde huisvesting willen bieden? Dus exclusief agrarische bedrijven en kamergewijze verhuur

(mentimeter) Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

6

Huisvestingsopties Short stay

< 4 maanden (vooral seizoensarbeiders)

Mid stay

< ca. 2-3 jaar

Long stay

langdurig/permanent

reguliere woning (extra druk op woningmarkt)

Opties: •

Bij agrarische bedrijven (short en mid stay)

•

Geconcentreerd in/bij kernen (veiling, distributiecentra)

•

Kamergewijze verhuur

•

Recreatieparken

•

Ombouw niet-woonpanden (bv scholen, maatschappelijk en bedrijfsvastgoed)

•

Ombouw leegstaande panden buitengebied

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

7

Huisvesting: wat is volgens u de beste huisvestingsoptie? (mentimeter)

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

8

Uitgangspunten agrarische bedrijven • Drie voormalige gemeenten: al regelingen voor huisvesting arbeidsmigranten (in het seizoen) • Harmoniseren met overgangsregeling • Nieuw beleid maakt huisvesting het jaar rond mogelijk • Huisvesting bij agrarische bedrijven: voor- en nadelen (afhankelijkheid) • Huisvesting onder voorwaarden (waaronder kwaliteit) en o.b.v. vergunning • Omgevingsvergunning o.b.v. kruimelregeling

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

9

Uitgangspunten regeling agrarische bedrijven • In principe bij bedrijf werkzame personen (evt. ook andere bedrijven) • Max. 50/bedrijven (evt. ontheffing, aantal afhankelijk van grootte en aard bedrijvigheid (cf. Zaltbommel), goede onderbouwing door bedrijf • Binnen/aansluitend aan bouwvlak, randvoorwaarden natuur/landschap, bedrijfsvoering/milieu • Woonoppervlak conform advies Aanjaagteam (15m2), 1 per kamer (tenzij het een stel is) • Gezinnen met kinderen volledig zelfstandig gehuisvest • Vrijetijdsvoorzieningen • Parkeren en ontsluiting goed geregeld

Short stay: 10-12 m2 (AKF)

• Goede informatievoorziening • Certificering SNF/AKF • Goed beheer • 4 weken huurbescherming na beëindiging arbeidscontract (ontkoppelen werk/wonen?) Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

10

Uitgangspunten geconcentreerde huisvesting • Twee grootschalige initiatieven ten behoeve van de veiling (300) en Blokker/AH (256), daarna evaluatie • Zelfde kwaliteitseisen: > 15 m2, vrijetijdsvoorzieningen, informatievoorziening, parkeren certificering, beheer, tijdelijke huurbescherming, enz.

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

11

Uitgangspunten kamergewijze verhuur • Minder wenselijk: huisvestingskwaliteit, overlast, onttrekking aan reguliere woningvoorraad • Komt echter in gemeente vermoedelijk beperkt voor • Regulering in APV • Afspraken met bedrijven die panden hebben opgekocht: woningen terug op woningmarkt

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

12

Uitgangspunten regulering huisvesting • Permanente of tijdelijke omgevingsvergunning (o.a. kruimelregeling) • Exploitatievergunning bij commerciële verhuur > 10 personen • Melding of vergunning brandveilig gebruik (2022: omgevingsvergunning) • Aanscherpen APV: invullen digitaal nachtregister, max. aantal personen kamergewijze verhuur (b.v. 3 of 4), melding/vergunning brandveilig gebruik, aanschrijving • Wetgeving verhuurdersvergunning afwachten

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

13

Uitgangspunten registratie, toezicht en handhaving • Actief beleid registratie BRP: informatie aan arbeidsmigranten, afspraken met werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters, inschrijven op grotere locaties. Bestuurlijke boete? • Digitaal nachtregister (waardoor bekend is waar arbeidsmigrant verblijft) en verblijfsbelasting (regionaal?) • Intensivering (vergunninggebonden en niet-vergunninggebonden) handhaving • Aanpak criminaliteit en ondermijning: RIEC en LSI

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

14

Uitgangspunten sociaal perspectief • Goede informatievoorziening op gemeentelijke website voor en over arbeidsmigranten • Informatievoorziening bij werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters • Platform arbeidsmigranten (o.a. stimuleren deelname samenleving, verenigingsleven) • Scholing arbeidsmigranten (Fruit Tech Campus, Rivor en Helicon) • Onderwijs: VVE (kinderen met taalachterstand) • (Preventief) gezondheidsbeleid

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

15

Hoe kunnen we langdurig of permanent verblijvende arbeidsmigranten laten integreren in onze samenleving? (mentimeter)

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

16

Uitgangspunten samenwerking • Periodiek overleg met stakeholders gemeente: werkgevers, uitzendbureaus, huisvesters, maatschappelijke organisaties, brandweer, GGD, ODR • Convenanten bij grote huisvestingslocaties over verplichtingen huisvester en gemeente, rechten van arbeidsmigranten • Regionale samenwerking: uitwisselen kennis en ervaring, beleid en gezamenlijke projecten (b.v. beheerstichting) • Overleg met en ondersteuning door provincie, b.v. RO beleid

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

17

Uitgangspunten uitvoering, monitoring en evaluatie • Beleid alleen zinvol als het ook wordt uitgevoerd: uitvoeringsprogramma met maatregelen • Ambtelijke capaciteit en kosten (opbrengst verblijfsbelasting) • Jaarlijkse voortgangsrapportage o.b.v. monitoring: wat hebben we gedaan, welke resultaten? • Evaluatie in 2024: hebben we doelen bereikt, wat is goed gegaan en wat kan beter?

input

actualisatie beleid

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

18

Stappen op weg naar het beleidsplan • Eerste bijeenkomst stakeholders:

23 november

• Tweede bijeenkomst stakeholders:

24 februari

•

Beeldvormende Raad:

9 maart

• Behandeling concept beleidsplan in B&W:

6 april

• Besluitvorming concept beleidsplan in Raad:

25 mei

Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

19

Vragen Beeldvormende bijeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

20