OPLEGGER GEMEENTERADEN 28-08-2024.pdf

OPLEGGER GEMEENTERAAD CONCEPTAANVRAAG REGIO DEAL FRUITDELTA RIVIERENLAND INLEIDING Op 28 augustus 2024 stemde het Algemeen Bestuur Regio Rivierenland in om de bijgevoegde conceptaanvraag Regio Deal FruitDelta Rivierenland te versturen aan de gemeenteraden van de acht regiogemeenten. De aanvraag wordt de komende periode in iedere gemeenteraad – tijdens een commissievergadering – besproken. Enerzijds om te horen of er inhoudelijke bezwaren zijn om de aanvraag – die in samenwerking met ondernemers, organisaties, onderwijs- en kennisinstellingen, ondernemende inwoners en de acht regiogemeenten is opgesteld – eind oktober bij het Rijk in te dienen. En anderzijds om nu alvast input op te halen voor de volgende fase (als het Rijk besluit de Regio Deal met ons te sluiten, de dealmakersfase wil starten en wij moeten nadenken over concrete programma’s). U vindt in dit document meer informatie over Regio Deals in het algemeen, de criteria van de Rijksoverheid voor het indienen van een Regio Deal, de kaders van het Algemeen Bestuur (AB) Regio Rivierenland, de bespreking in uw commissie en het vervolgtraject.

REGIO DEAL FRUITDELTA RIVIERENLAND Zoals u weet, willen wij – na onze positieve ervaringen met de vorige Regio Deal (3 e tranche) – samen met onze partners (ons samenwerkingsverband van ondernemers, organisaties, onderwijs- en kennisinstellingen en ondernemende inwoners) een nieuwe Regio Deal FruitDelta Rivierenland indienen. Het gaat hierbij overigens om de laatste tranche waarvoor in totaal € 244,3 miljoen beschikbaar is gesteld. Wij verwachten dat de landelijke concurrentie groot zal zijn. Voor meer informatie verwijzen wij u graag naar de eerdere (en nu ook bijgevoegde) raadsinformatiebrieven. De Regio Deal is met partners (publiek, privaat en georganiseerde inwoners) uit de regio opgesteld met als doel om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen en hier versnelling in te brengen. Het Rijk heeft verschillende criteria opgesteld waaraan de aanvraag voor een Regio Deal moet voldoen (zie hieronder). Het proces bestaat feitelijk uit drie stappen: 1. Het opstellen en indienen van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland. Het gaat in deze fase om een aanvraag (een voorstel) op hoofdlijnen: de focus (ambitie en hoofddoelen), de regionale resultaten (zonder nu al heel concrete projecten te hoeven noemen) en de benodigde cofinanciering. 2.

Uiterlijk maart 2025 horen wij of het Rijk de Regio Deal wil sluiten (en welk bedrag het Rijk hiervoor wil reserveren). 3. Vervolgens start de dealmakingsfase waarin het Rijk en de regio toewerken naar een deal. Dit is de fase waarin wij de opgaven, ambitie en hoofd- en subdoelen van de Regio Deal FruitDelta Rivierenland samen met het Rijk verder gaan uitwerken aan de hand van concrete regionale programmatische projecten. Hiervoor starten wij, vooruitlopend op het besluit of wij de Regio Deal krijgen toegewezen, het komende najaar al wel de voorbereidingen. Op de volgende pagina vindt u het schema van de ambitie, hoofd- en subdoelen van de conceptaanvraag.

CRITERIA VAN HET RIJK Het Rijk hanteert een aantal criteria voor het indienen van een aanvraag. Wij raden u aan om van deze criteria kennis te nemen: -

de aanvraag draagt bij aan de regionale brede welvaart (met brede welvaart wordt in het algemeen het ‘welbevinden’ van inwoners en ondernemers in de brede zin van het woord bedoeld); de aanvraag kent een informele aanpak en wordt niet gezien als het regionale wensenlijstje en sluit aan bij landelijk beleid; de aanvraag moet zijn voorzien van minimaal 50% cofinanciering – en anders dan bij de 3e tranche wil het Rijk graag zien dat deze cofinanciering ook van niet-publieke partijen komt; het Rijk financiert zelf maximaal 50% van de aanvraag – met een minimum van € 5 miljoen en een maximum van € 40 miljoen.

KADERS VAN HET ALGEMEEN BESTUUR REGIO RIVIERENLAND Vanuit de verkenning met en op verzoek van regionale partners, Rijk en provincie heeft het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland al eerder besloten om ten opzichte van de aanvraag voor de 3e tranche ditmaal meer focus aan te brengen. Meer regionaal programmatisch en minder projecten. Wij hebben dit samengevoegd tot een titel (= “Floreren in de vruchtbare delta van Nederland”), ambitie (= “Samen werken aan en investeren in een toekomstbestendig Rivierenland waarin de brede welvaart bloeit”) en drie hoofddoelen (= “Toekomstbestending wonen, ondernemen en leven”). Deze drie hoofddoelen worden in tien subdoelen uitgesplitst. Deze inhoudelijke focus is vastgesteld door het Algemeen Bestuur. FINANCIËN Het Rijk betaalt maximaal de helft van elk benodigd bedrag – met een minimum van € 5 miljoen en een maximum van € 40 miljoen). Die bijdrage is afkomstig van een aantal ministeries (hierover wordt tussen ministeries van november 2024 tot maart 2025 onderhandeld). Cofinanciering door de regio De regio draagt – samen met de partners – minimaal 50% bij en anders dan bij de vorige Regio Deal is het in de 6e tranche ook toegestaan om naast publieke financiering (gemeenten, regio, provincie, waterschap) ook private financiering in te brengen (ondernemers, organisaties, etc.).

Wij hebben op basis van de gesprekken van de afgelopen periode de verwachting dat van private zijde méér cofinanciering wordt ingebracht dan van publieke zijde. Voor wat betreft de bijdrage van gemeenten is het uitgangspunt dat dit om bestaande middelen gaat. BESPREKING VAN DE AANVRAAG IN DE RAADSCOMMISSIE Wij vinden het belangrijk dat onze partners – waaronder ook de gemeenteraden – kunnen aangeven of er inhoudelijke bezwaren zijn om deze aanvraag bij het Rijk in te dienen. Met de regionale griffierskring is bekeken hoe dit het beste kan worden georganiseerd waarbij wij rekening moeten houden met een beperkte tijd en een strakke tijdsplanning van het Rijk. Geconcludeerd is dat in september iedere gemeenteraad de conceptaanvraag in een commissievergadering bespreekt. Wij leggen de volgende vragen aan u voor: Met betrekking tot de aanvraag: - Hebt u, na het lezen van de criteria van het Rijk en de kaders zoals vastgesteld door het Algemeen Bestuur Regio Rivierenland en na het lezen van de conceptaanvraag, inhoudelijke bezwaren tegen het indienen van deze, met partners opgestelde, conceptaanvraag? Met betrekking tot het vervolgproces: - Welke input wilt u met het oog op de verdere uitwerking van de aanvraag in programma’s met daaronder concrete regionale projecten aan ons meegeven? VERVOLG Alle reacties van de gemeenteraden worden verzameld.

Nadat de input van alle gemeenteraden waar mogelijk is verwerkt, stelt het Algemeen Bestuur op 16 oktober 2024 de aanvraag vast en wordt de aanvraag voorzien van een passende vormgeving. Uiterlijk 31 oktober 2024 wordt de aanvraag bij het Rijk ingediend. De gemeenteraden ontvangen na 16 oktober een terugkoppeling waarin wordt aangegeven of en hoe de reactie is verwerkt in de aanvraag of in het vervolgproces wordt meegenomen. De verwachting is dat de regio in maart 2025 te horen krijgt of de aanvraag wordt gehonoreerd. Daarna worden in de dealmakingsfase op regionaal programma- en projectniveau afspraken gemaakt. VAN AANVRAAG NAAR CONCRETE REGIONALE PROJECTEN Om snel tot uitvoering over te kunnen gaan nadat het Rijk onze aanvraag eventueel heeft gehonoreerd, gaan we dit najaar al aan de slag om de aanvraag uit te werken in regionale integrale programma’s en bijbehorende projecten. Wij komen binnenkort met een voorstel richting het Algemeen Bestuur hoe wij dat de komende periode ‘handen en voeten’ willen geven en hoe wij onze samenwerkingspartners daar actief bij betrekken. Het is daarbij goed om op te merken, dat ons uitgangspunt is om de impact van de regionale projecten zo goed mogelijk over de héle regio te verdelen en daarmee de impact in álle gemeenten zichtbaar te maken.

TEN SLOTTE Wij zijn enthousiast over deze conceptaanvraag en zijn ervan overtuigd dat deze Regio Deal FruitDelta Rivierenland bijdraagt aan het versterken van de leefbaarheid en de brede welvaart van onze inwoners en ondernemers. Dat enthousiasme geldt niet minder voor de plezierige samenwerking met gemeenten, ondernemers, organisaties, onderwijs- en kennisinstellingen en ondernemende inwoners bij het opstellen van deze aanvraag. Wij zetten opnieuw samen onze schouders onder het uitvoeren van deze deal. BIJLAGEN - Conceptaanvraag Regio Deal FruitDelta Rivierenland - Verslag webinar raadsleden (15 April 2024) - Raadsinformatiebrief (Juli 2024)