Inspraakreactie Vereniging Zondagsrust.pdf

ilål W(}LLTSWINKTL H0FlfAN Åilr¡*rÅTå:ru Gemeenteraad West Betuwe Oordeelsvormende vergadering 14 juni 2022,20.00 uur Bijdrage Vereniging Zondagsrust; gemachtigde: mr. drs. J.C. (Jan-Kees) Karels

1. Wie is de Vereniging Zondagsrust?

De Vereniging Zondagsrust is een landelijke vereniging, gevestigd in Rhenen en telt ruim

26.000 leden. ln de gemeente West Betuwe zijn naar schatting 600 leden. De vereniging stelt zich ten doel de zondagsrust in Nederland te beschermen. Dat gebeurt

vanuit een Bijbelse visie - de vereniging beschouwt de zondag als een door God ingestelde rustdag, waarop mensen van hun werk mogen rusten en naar de kerk kunnen gaan. Daarnaast heeft de Vereniging oog voor de sociale, economische en culturele betekenis van een vaste rustdag. ln die zin zietzij de zondagsrust als een algemeen belang, wat iedere burger in Nederland ten goede komt.

2. Wat vindt de Vereniging Zondagsrust van het voorstelverordening Winkeltijdenwet (RV2022t0691?

lk noem zes argumenten waarom de vereniging het voorstel niet steunt.

2.1. Zondagsrust als apart belang en waarde niet genoemd Wat opvalt in het voorstel is dat de zondagsrust als apart belang en waarde niet expliciet wordt genoemd. En dat terwijl uit het onderzoek blijkt dat 47 procent van de ondernemers die de winkel op zondag dicht houden als reden het behoud van de zondagsrust noemt.l Kennelijk is de zondagsrust in de gemeente een belangrijke waarde, en wordt wat door respondenten ook benoemd. Een algemene vrijstelling op zon- en feestdagen van 12 tot 18 uur is hiermee in strijd.

2.2. Zondagswet ln Nederland hebben we een Zondagswet waarin diverse duidelijke bepalingen staan, die er op gericht zijn de zondagsrust te beschermen. lk wijs met name op de artikel 2 (gerucht in de nabijheid van kerken), artikel 3 (gerucht dat hoorbaar is op meer dan 200 m afstand) en artikel 6 (verstoring openbare rust door arbeid in beroep en bedrijf). De vereniging ziet niet terug waar deze artikelen serieus zijn meegewogen in de belangenafweging om tot dit

voorstelte komen.

1 Onderzoek naar de

openingstijden van detailhandel in de Gemeente West Betuwe, pagina 7

2.3. Toetsingskaderontbreekt Artikel 3 van het voorstel gaat over ontheffing die kan worden verleend van de in artikel 2 Winkteltijdenwet vervatte verboden. Dit artikel roept de vraag op: in welke situaties kan dan ontheffing worden verleend? De Winkeltijdenwet artikel 3 l¡d 2 schrijft voor dat deze situaties genoemd worden. Zonder een degelijk en concreet toetsingskader, waarin de zondagsrust

als belang en waarde is meegenomen, blijft dit artikel vaag. Het verlenen van ontheffingen kan dan uitlopen op ongelijkheid en willekeur.

2.4. Laden en lossen Bekend is dat laden en lossen van vrachtwagens (bijvoorbeeld bij supermarkten) overlast kan veroorzaken voor de omwonenden. Het aanrijden van vrachtwagens en het lossen ter bevoorrading van filialen kan al vroeg in de morgen beginnen, voordat de winkels in feite

open mogen. Dit laden en lossen zal de rust en vrije tijd van de omwonenden verstoren. Er is hierover jurisprudentie voorhanden van een Haagse zaak, waarbij omwonenden in het gelijk werden gesteld.2

2.5. Ondernemersvrijheid Het voorstel is niet in belang van -met name- de kleine ondernemers in de gemeente. Formeel kan gesteld worden dat het hun eigen keuze is open te gaan, maar in de praktijk werkt dat vaak niet zo. Kleine ondernemers maken lange werkdagen. Door het uitbreiden van de winkeltijden wordt het bezwaarlijk de bezetting rond te krijgen. Met name een groep kleine ondernemers zal nu de concurrentie moeten aangaan met bedrijven die het zich wel kunnen permitteren op zondag open te gaan - een ongelijke strijd. Niet zonder reden vindt maar liefst 45 procent van de ondernemers dat alle winkels op zondag gesloten moeten blijven.

2.6. Rust als algemeen belang Zondagsrust raakt het algemene belang van de samenleving: iedereen wil op zondag als vrije dag van zt¡nlhaar rust kunnen genieten, nu de week vaak druk is met werk en school en

andere bezigheden. Juist in onze prestatiemaatschappij waarin burn-out helaas steeds vaker voorkomt, is een gemeenschappelijke rustdag een groot goed: een moment waarop de samenleving op adem kan komen.

3. Conclusie De Vereniging Zondagsrust steunt het voorstel inzake de verordening Winkeltijdenwet niet.

Op grond van bovenstaande argumenten is de vereniging van mening dat het voorstel niet in het belang is de burgers van gemeente West Betuwe.

2 College van Beroep

voor het Bedrijfsleven 23 april 2019, ECLI:NL:XCBB:201g:1TB