informatienotitie BV raad beeldvorming 5 januari 2021, def.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: : : : :

5 januari 2021 Wethouder Goossens 4 Beeldvormende raad 5 januari 2021

Onderwerp Beeldvormende raad 5 januari 2021 Kennisnemen van Kennis te nemen van de doelstelling voor de Beeldvorming harmonisatie Economisch beleid, bedrijventerreinenbeleid en detailhandelsbeleid wat op 5 januari 2021 plaats zal vinden. Inleiding De gemeente heeft door de herindeling nog verschillende beleidsdocumenten op het gebied van Economisch beleid, detailhandelsbeleid en bedrijventerreinenbeleid. Momenteel wordt vanwege de harmonisatie van de drie oud-gemeenten gewerkt aan de nieuwe beleidsplannen: Economisch beleid Bedrijventerreinenbeleid Detailhandelsbeleid Het huidig economisch beleid valt voornamelijk terug op het regionale beleid. Het regionale beleid heeft de volgende speerpunten: agribusiness, logistiek en recreatie & toerisme. Deze speerpunten zijn door de voormalige gemeenten onderschreven. Het uitvoeringsprogramma van het economisch beleid heeft zich voornamelijk gefocust op de regionale opgaven, zoals de ontwikkeling van de Ruimtelijke Strategische Visie, glasvezelproject en Regionaal Programma Werklocaties (RPW). De gemeenten Lingewaal en Geldermalsen hadden een bedrijventerreinenbeleid. Samen met de bedrijventerreinen van Neerijnen wordt een nieuw bedrijventerreinenbeleid ontwikkeld. Het detailhandelsbeleid borduurt voort op de beleidsdocumenten van Geldermalsen, Lingewaal en Neerijnen.

De raad van West Betuwe kan nieuwe inzichten hebben ten aanzien van het economisch beleid, bedrijventerreinbeleid en detailhandelsbeleid. Voor de beleidsthema’s zijn inventarisaties gemaakt en wordt een concept beleidslijn in de vorm van uitdagingen in de vier opgaven voor de gemeente West Betuwe voorgelegd. Deze concept beleidslijn wordt op de beeldvormende raad toegelicht. U gaat samen met inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners aan de hand van de beleidsthema’s in gesprek. Dit leidt tot belangrijke input, die meegenomen wordt in het vormen van de nieuwe definitieve beleidsplannen economisch beleid, bedrijventerreinenbeleid en detailhandelsbeleid.

5 januari 2021 Kenmerk Pagina 2 van 5

Proces tot op heden: Opstellen bedrijventerreinenatlas; Opstellen economische foto gemeente West Betuwe; Enquête gehouden over detailhandel; Lopende enquête onder ondernemers voor economisch beleid en bedrijventerreinenbeleid; Opstellen concept-detailhandelsbeleid. Aan de hand van het oude beleid, de wensen uit het bidbook en het vastgestelde regionale beleid willen we komen tot een beleid op het gebied van economie, bedrijventerreinen en detailhandel. Hieronder wordt in het kort een beeld geschetst van het thema, waarbij tevens verdiepende vragen worden gesteld welke tijdens de beeldvormende raad in discussie gebracht kunnen worden of waar u een mening over kunt geven. Samenwerking: De gemeente werkt op economisch gebied veel samen. Zo is er regelmatig bestuurlijk contact met de plaatselijke ondernemersverenigingen. Ook in Regionaal verband werken we veel samen voor een betere regionale economie en adequate werkgelegenheid. De partijen waar wij mee samen werken zijn ook uitgenodigd voor de beeldvormende raad. Daarnaast kunnen geïnteresseerde inwoners ook deelnemen. Economisch beleid Er is een Economische Foto West Betuwe gemaakt. Het economisch beleid is de paraplu van het beleid. Onder deze paraplu zijn deelbeleidsvelden, zoals recreatie & toerisme beleid (reeds vastgesteld), detailhandelsbeleid en bedrijventerreinenbeleid.

Omdat het beleid van recreatie en toerisme al is vastgesteld blijft dit beleid op dit moment buiten de beeldvormende raad en ligt de focus op het economisch beleid, bedrijventerreinenbeleid en detailhandelsbeleid. Uit de Economische Foto West Betuwe blijkt dat de gemeente West Betuwe sterk is in de sectoren agribusiness (fruit) en logistiek. Dit zijn ook de sectoren die aansluiten op de regionale speerpunten. De gemeenteraad heeft al eerder uitgesproken dat logistiek meer wordt overgelaten aan de regio en dat West Betuwe zich meer moet focussen op maakindustrie. De economische foto is onderverdeeld in vier opgaven, waarbij de uitdagingen een richting bieden voor de uitgangspunten van het economisch beleid van West Betuwe. De vier opgaven zijn: 1. Benutten van kansen in speerpuntsectoren: Toekomstbestendige Agribusiness: toekomstbestendige ruimtelijke ontwikkeling fruitteelten vergroten, vergroten innovatiekracht, impuls verduurzaming en communicatie kracht en innovatie in sector richting inwoners. Meer meerwaarde uit Logistiek: Arbeidsmarkt laten meegroeien met technische ontwikkeling, meer jongeren interesseren voor baan in de logistiek, verduurzaming transportsector, logistieke ruimtevraag, verbeteren bereikbaarheid A2/A15.

Bouwen aan maakindustrie (NB dit is nog geen regionaal speerpunt): Bedrijven laten aansluiten op regionale/landelijk innovatie, verduurzaming van producten en

5 januari 2021 Kenmerk Pagina 3 van 5

productieprocessen van maakindustrie West Betuwe, meer jongeren interesseren voor de maakindustrie, arbeidsmarkt laten meegroeien met technische ontwikkeling. Recreatie en toerisme: Verbinding van ondernemers t.b.v. groei omzet, bezoekers en werkgelegenheid, versterken recreatieve routestructuren, versterken R&T door ontwikkeling van verblijfsrecreatie en dagattracties en promotie van parels en verhaallijnen van West Betuwe. 2. Zorgdragen voor voldoende arbeidspotentieel: Het verbeteren van de aansluiting arbeidsmarkt en praktisch onderwijs. Vasthouden en aantrekken jong talent voor de gemeente/regio. Stimuleren van participatie van niet werkenden. Stimuleren van grotere betrokkenheid MKB bedrijven en initiatieven Werkzaak/RW POA Rivierenland. Zorgdragen voor voldoende huisvesting voor buitenlandse medewerkers. 3. Ruimte voor bedrijvigheid: Marktgericht (juiste doelgroepen) ontwikkelen van bedrijventerreinen. Regionale afstemming over juiste segmentering van bedrijventerreinen. Behouden van voldoende ontwikkelruimte voor groei en verplaatsing lokale bedrijven. Kwaliteit op peil houden van de bestaande bedrijventerreinen (toekomstbestendig). Aanpakken van urgente hinder- en mobiliteitsknelpunten op/nabij bedrijventerreinen. 4. Vitale dorpen en kernen: Passend woningaanbod voor jongeren behouden/ontwikkelen. Aantrekkelijk voorzieningenniveau behouden in kernen.

Hergebruik en kwaliteitsbehoud van vrijkomende gebouwen. Solitaire bedrijfsvestigingen op termijn verplaatsen naar bedrijventerreinen.

Vragen:  Wat zijn volgens u de belangrijkste opgaven voor de gemeente West Betuwe? Zijn dit bovenstaande of mist u nog andere opgaven?  Op welke sectoren moet de gemeente West Betuwe zich focussen? Zijn dit andere dan agribusiness, logistiek, recreatie & toerisme en maakindustrie? Waar kan de gemeente de ontwikkeling van bedrijven in deze sectoren een zetje in de goede richting geven?  Welke rol wil de gemeente West Betuwe spelen binnen de regio Rivierenland ten aanzien van de ontwikkeling van deze sectoren? (volgend/trekker/aanjager). Dit mede vanuit het besef dat een zwaardere rol meer middelen vereist (menskracht en financieel)  Hoe kunnen we ervoor zorgen dat jong talent beter zijn weg vindt naar het West Betuwse bedrijfsleven?  Wat vindt u belangrijk dat in de economische visie wordt opgenomen?  Wat moet persé opgenomen worden in het economisch uitvoeringsprogramma 2021 - 2025 Bedrijventerreinenbeleid: De uitdagingen voor bedrijventerreinenbeleid zijn al genoemd onder punt 3 van het economisch beleid. De gemeente heeft 27 bedrijventerreinen. Elk bedrijventerrein heeft een eigen profiel. Deze zijn

5 januari 2021 Kenmerk Pagina 4 van 5

geïnventariseerd in de Atlas Bedrijventerreinen West Betuwe. Aan de hand van de profielen willen we kijken of een bedrijventerrein toekomstbestendig is. Onder toekomstbestendig vallen ook de thema’s verduurzamen, klimaatadaptatie en energietransitie. Voor de periode tot 2025 moeten we keuzes maken welke bedrijventerreinen het eerst opgepakt moeten worden. In oud Geldermalsen zijn er destijds keuze gemaakt om bedrijventerreinen meer te segmenteren. Bedrijventerreinen zijn bijvoorbeeld aangewezen voor de zwaardere milieucategorieën (Hondsgemet), voor logistiek (Hoge Weide), volumineuze detailhandel (Oudenhof), agribusiness (Proeftuinen/watermolen) en gemengd (Homburg). Vragen: 1. Wat valt u op in de Atlas Bedrijventerreinen West Betuwe? 2. Vindt u dat nieuw bedrijventerrein ontwikkelt moet worden voor bedrijven uit West Betuwe of ook voor bedrijven buiten de gemeente? 3. Welke van de 27 bedrijfsterreinen hebben de meeste urgentie en potentie om in de periode tot 2025 toekomstbestendig (bijv. verduurzaming vastgoed) gemaakt te worden en wilt u revitaliseren? 4. Welke bedrijventerreinen wilt u op termijn transformeren naar een andere functie? 5. Bent u bereid solitaire bedrijfsvestigingen in de kern en in het buitengebied actief te verplaatsen naar bedrijventerreinen. Heeft u hier financiële middelen voor over? 6.

Wat vindt u van segmentering van bedrijventerreinen voor specifieke doelgroepen? 7. Moet de gemeente in de toekomst nog een nieuw bedrijventerrein ontwikkelen, buiten de terreinen die thans in het Regionaal Programma Werklocaties staan? Zo ja, voor welke sectoren? Detailhandelsbeleid Geldermalsen had het beleid op concentratie van detailhandelsvoorzieningen in Beesd en Geldermalsen en een beperkte overloop naar Meteren. Lingewaal had het beleid om de winkelvoorzieningen te concentreren in Asperen, Heukelum en Herwijnen. Neerijnen had het beleid om winkelvoorzieningen te concentreren in de kernen Waardenburg, Haaften en Ophemert. Bij agrarische bedrijven is de verkoop van streekeigen producten tot 50 m2 toegestaan. De detailhandel staat onder druk. Zeker het afgelopen jaar hebben door corona bepaalde branches in de detailhandel het extra zwaar. Winkels dragen bij aan de leefbaarheid van onze kernen. Zoals onder punt 4 bij het economisch beleid is aangegeven ligt de uitdaging van onze gemeente in het behouden van een aantrekkelijk voorzieningenniveau in de kernen. Detailhandel maakt onderdeel uit van dit voorzieningenniveau. Dit betekent dat er ook keuzes gemaakt moeten worden waar we detailhandel wel en waar we detailhandel niet toestaan. Belangrijk doel is om genoeg draagvlak te behouden voor een aantrekkelijk dorps/stadscentrum.

Op pagina 21 wordt een concept Visie uitgelegd met een onderscheid in hoofdcentrum, dorpscentrum, grote dorpssteunpunten en kleine dorps/stadssteunpunten. In hoofdstuk 4 worden de regels uitgelegd. Uitgangspunt is dat winkels horen in winkelgebieden.

5 januari 2021 Kenmerk Pagina 5 van 5

Vragen: 1. Wat valt u op in het concept-detailhandelsbeleid? 2. Wat vindt u van het uitgangspunt dat winkels horen in winkelgebieden? 3. Vindt u dat winkelmogelijkheden buiten winkelgebieden moeten worden gesaneerd (bijvoorbeeld bij langdurige leegstand). 4. Wat vindt u van de concept visie met de onderverdeling hoofdcentrum, dorpscentrum, grote dorpssteunpunten en dorps/stadssteunpunten? 5. Wat vindt u van concentratie van volumineuze detailhandel op de bedrijventerreinen Oudenhof en Slimwei (Achterweg, Waardenburg)? 6. Wat vindt u ervan dat alleen in Geldermalsen-centrum wordt ingezet op grote met een sterk bovenlokale functie, om zo de kwetsbare detailhandelsstructuur in de kleine kernen te behouden? 7. Wat vindt u ervan dat de potentiële uitbreidingsruimte voor uitbreiding van supermarkten in Geldermalsen/Meteren ingezet moet worden voor supermarkten binnen het centrum? 8. Wat vindt u ervan dat boerderijen ondergeschikte verkoop van daar vervaardigde producten beperkt worden toegestaan?

Bijlage(n) 1. Presentaties Economische Visie, bedrijventerreinenbeleid, detailhandelsbeleid 2. Economische foto West Betuwe 3. Atlas bedrijventerreinen West Betuwe 4. Concept detailhandelsbeleid West Betuwe

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop