IN093-uitgangspunten-gedefinieerd-voor-Brede-school-Beesd.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienotanummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 25 oktober 2022 : GZDGWB678424/678426 : 2022/IN093 : Govert van Bezooijen :: Uitgangspunten gedefinieerd voor de Brede school Beesd

Onderwerp Uitgangspunten gedefinieerd voor het project Brede school Beesd. Kennisnemen van De uitgangspunten voor het project Brede school Beesd, onderdeel van het Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2021-2032 (IHP). Inleiding Voor de twee basisscholen in Beesd, De Lingelaar en Sint Antoniusschool realiseren wij nieuwbouw in de vorm van een "Brede school": twee scholen in één gebouw. De beide scholen hebben het verzoek gedaan om samen onder één nieuw te bouwen dak een brede school te vormen. De gemeente heeft deze ambitie omarmd en in het IHP opgenomen. Kinderopvang Kaka is een samenwerkingspartner van de beide scholen en verzorgt nu en straks de BSO (buitenschoolse opvang) voor beide scholen. De nieuwbouw realiseren op de huidige locatie van de Lingelaar aan de Jeugdlaan 4 in Beesd, dit uitgangspunt is reeds eerder vastgesteld. De argumenten voor deze locatie zijn kort samengevat, de ligging naast het Klokhuis en speeltuin, de planologische mogelijkheden en de omvang van het perceel. De scholen, kinderopvang en het Klokhuis hebben gezamenlijk met de gemeente gewerkt aan een ruimtelijk, functioneel en technisch programma van eisen en een selectieprocedure voor de architect en overige adviseurs.

Gedurende de definitiefase is de koppelkans met de bibliotheek ter sprake gekomen en daardoor is de bibliotheek later in deze fase ook aangesloten en heeft de benodigde input geleverd in het programma van eisen. Het doel van de Definitiefase is het bepalen van alle essentiële uitgangspunten, die nodig zijn om met de ontwerpende partijen de ontwerpfase te kunnen starten. Kernboodschap Om uitvoering aan het project te kunnen geven zijn uitgangspunten geformuleerd. Op basis van deze uitgangspunten kan het project verder worden uitgewerkt.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB678424/678426 Pagina 2 van 5

Consequenties Doel Het uiteindelijk doel van het project is het realiseren van een duurzame Brede school voor Beesd. De twee scholen en de kinderopvangorganisatie werken samen met het Klokhuis en bibliotheek aan een maatschappelijk ‘hart’ voor jong en oud. Belangrijke nevendoelstellingen: • Realiseren van een kwaliteitsimpuls voor de onderwijshuisvesting. • Realiseren van flexibiliteit bij wisseling van leerlingaantallen. • Anticiperen op de toekomst. Locatie De locatie van de Lingelaar naast het Klokhuis gelegen is in eerder stadium al aangemerkt als de meest geschikte locatie voor het realiseren van de Brede school. Vanwege de ligging naast het Klokhuis en speeltuin (mogelijkheden voor verbinding), de planologische mogelijkheden en de omvang van het perceel. Dit is ook na het uitwerken van het programma van eisen nog steeds het geval. Omvang Brede school Scholen De omvang een onderwijsgebouw is in de verordening voorzieningen onderwijs bepaald. Op basis van het (geprognotiseerde) aantal leerlingen wordt het aantal m2 bruto vloeroppervlakte bepaald. Op basis van de bijgestelde prognoses en in overeenstemming met de schoolbesturen is voor de beide scholen tezamen een normatieve ruimtebehoefte van 1.693m2 bruto vloeroppervlakte vastgesteld. In het dorp Beesd is woningbouw voorzien, echter is nog onduidelijk hoe groot het effect is op de omvang van de beide scholen.

Het is zeer aannemelijk dat dit tot groei van de scholen zal leiden. Hoeveel en wanneer is nog te onduidelijk. Daarom wordt de mogelijkheid tot uitbreiding integraal mee ontworpen, maar nog niet gerealiseerd. Dit gebeurt als dit noodzakelijk is. Hiermee wordt het gebouw toekomstbestendig. Kinderopvangorganisatie KAKA is huidige samenwerkingspartner van de scholen voor de buitenschoolse opvang en dit blijft het geval in de nieuwe situatie. In het Klokhuis is al kinder- en peuteropvang aanwezig en ook dit blijft gehandhaafd. KAKA maakt gebruik van de m2 van de beide scholen voor het verzorgen van de buitenschoolse opvang. We realiseren geen extra m² voor de BSO, maar in het ontwerp wordt wel rekening gehouden met de specifieke eisen en wensen voor deze functie. De ruimten die zij hiervoor gebruiken zijn met de scholen afgestemd. Deze ruimten zijn ook voor dit doeleind geschikt en ingericht. Bibliotheek De huidige bibliotheek is in een eigen gebouw gehuisvest, dat in eigendom van de gemeente is. De bibliotheek krijgt steeds meer een maatschappelijke functie en biedt meer dan alleen het uitlenen van

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB678424/678426 Pagina 3 van 5

boeken. De bibliotheek levert een bijdrage aan de persoonlijke ontwikkeling van mensen. Bijvoorbeeld door laaggeletterdheid te bestrijden. Of door ervoor te zorgen dat mensen meer gaan lezen. Dit start bij het onderwijs, maar gaat het een leven lang door. Daar levert de bibliotheek een bijdrage aan. De gemeente heeft een rol bij het toegankelijk maken van bronnen en informatie via de openbare bibliotheek. Daarom is er al een samenwerking tussen de bibliotheek, de scholen en het Klokhuis. Door de functie te integreren in de Brede school krijgt deze samenwerking nog beter vorm. Zowel de schoolbesturen alsmede de directie van de bibliotheek zien veel meerwaarde om samen onder één dak te komen in de nieuw te bouwen Brede school. Daarbij is wel het uitgangspunt dat de bibliotheek toegankelijk blijft voor iedereen. Door de samenwerking, kan de omvang van de bibliotheek in m² kleiner zijn en is de toekomst van de bibliotheek in Beesd bestendiger dan wanneer de functie in een ‘los’ gebouw is gehuisvest. Door de bibliotheek in de Brede school op te nemen komt het bestaande gebouw vrij. Dit gebouw is in goede staat en kan voor andere doeleinden gebruikt worden. Hierbij kan gedacht worden aan een andere maatschappelijke functie, maar de mogelijkheid van herbestemmen tot woningen is ook een optie.

De onderstaande omvang vormt het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van het IKC: onderdeel m2 Onderwijs 1.693 Kinderopvang voorzieningen medegebruik m2 onderwijs Bibliotheek 200 totaal gebouw Brede school (bvo) 1.893 Ambities De gemeente heeft hoger ambities op gebied van o.a. energieneutraliteit, duurzaamheid, circulariteit en klimaatadaptatie. Deze zijn niet allemaal gekwantificeerd. In het project streven we naar een energieneutraal gebouw en is er op gebied van circulariteit voor de nieuwbouw het uitgangspunt voor de uitstoot van co2 genomen, van maximaal 300kg co2 per m2. Deze en andere ambities maken we in de ontwerpfase concreter en financieel inzichtelijk. Financiën In het integraal huisvestingsplan (IHP) is de normvergoeding (prijspeil 2020, gebaseerd op 200 leerlingen) van 3,8 miljoen euro voor het onderwijsgedeelte van dit project gereserveerd. Het financieel effect van dit bedrag is reeds in de begroting opgenomen. In het IHP is beschreven dat het bedrag enkel de normvergoeding voor nieuwbouw betreft, op basis het verwacht aantal leerlingen. Er zijn additionele kosten die op voorhand niet bekend zijn. (bijv. sloopkosten, tijdelijke huisvesting, boekwaarden, veranderende markt en de precieze omvang van gebouw) Deze zijn afhankelijk van de te maken keuzes.

Daarom is besloten dat er per project een projectvoorstel komt en we op basis daarvan het daadwerkelijk benodigd krediet aanvragen. In samenspraak met de schoolbesturen en met de demografische ontwikkelingen is duidelijk geworden dat de geprognotiseerd aantal kinderen in het IHP niet correct is. Daarom is het uitgangspunt voor de nieuwbouw aangepast naar 175 kinderen voor Antoniusschool en naar 82 kinderen voor de Lingelaar. Dit heeft als gevolg dat de normvergoeding voor de scholen in dit project hoger is dan in het IHP opgenomen.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB678424/678426 Pagina 4 van 5

In de periode van vaststelling van het IHP tot nu is er veel in de (bouw)wereld gebeurd. Het gevolg hiervan is dat de prijzen met bijna 25% gestegen zijn alsmede de normvergoedingen voor het realiseren van een onderwijsvoorziening. Tezamen met het hoger aantal leerlingen komt de huidige normvergoeding voor de scholen uit op ongeveer 5,6 miljoen euro, excl. de additionele kosten. Gedurende de realisatie van het nieuwe Brede school is, sloop van het bestaande gebouw en tijdelijke huisvesting noodzakelijk voor de Lingelaar. Dit deelproject werken we tijdens ontwerpfase van de nieuwbouw uit, incl. aanleg- en huurkosten. Het toevoegen van een bibliotheek aan het project betekent een extra investering. De kapitaallasten van deze extra investering dekken we met de huuropbrengsten. Het herbestemmen of ontwikkelen van het vrijkomende gebouw heeft een andere doorlooptijd/ tijdspad en koppelen we financieel los van de ontwikkeling van de Brede school. Nadat het project verder is uitgewerkt tot een definitief ontwerp leggen wij een projectvoorstel aan uw raad voor. Communicatie In oktober organiseren we samen met de betrokken partijen een informatiebijeenkomst waarin ouders en omwonenden zich kunnen laten informeren over de samenwerking tussen de scholen en het nieuwbouwproject.

Tijdens deze bijeenkomst halen wij ook informatie bij de omwonende op over eventuele huidige knel- en verbeterpunten, als input voor de verdere ontwikkeling van de Brede school en haar omgeving. Vervolg Met vaststellen van het Programma van Eisen en het selecteren van de architect en adviseurs is de definitiefase afgerond en starten we de ontwerpfase. Om tot realisatie van de Brede school te komen zetten we globaal de onderstaande stappen. 1. (afgerond) Visievorming samenwerking 2. (afgerond) Uitgangspunten opstellen en vaststellen. 3. (afgerond) Programma van Eisen 4. (afgerond) Architecten- / adviseurselectie 5. Ontwerpfase (incl. plan tijdelijke huisvesting) 6. Besluitvorming op basis van projectvoorstel 7. Bouwvoorbereiding 8. Vergunningaanvraag 9. Prijs- en contractvorming 10. Realisatie 11. Ingebruikname gebouw (Ambitie begin 2025)

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB678424/678426 Pagina 5 van 5

De woningbouwontwikkeling op de vrijkomende locatie van de school en de herontwikkeling van het gebouw van de bibliotheek zijn separate projecten. De planvorming loopt parallel aan de Brede school ontwikkeling zodat deze gereed is als de locatie daadwerkelijk vrij komt en de woningbouw erna in uitvoering kan. Bijlage(n) Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop