IN092-voortgang-ontwerpfase-IKC-Buurmalsen-Tricht.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienotanummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 25 oktober 2022 : GZDGWB669923/673228 : 2022/IN092 : Govert van Bezooijen :: Voortgang ontwerpfase IKC Buurmalsen-Tricht

Onderwerp Voortgang ontwerpfase IKC Buurmalsen-Tricht. Kennisnemen van De voortgang ontwerpfase van het project Integraal Kindcentrum (IKC) Buurmalsen-Tricht, onderdeel van het Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2021-2032 (IHP). Inleiding In 2018 is het besluit genomen dat de school De Malsenburg in Buurmalsen en de school Op ’t Hof in Tricht (beide onderdeel van Stichting Fluvium) gaan fuseren. De fusie heeft in schooljaar 2019/2020 plaatsgevonden. Met het fusiebesluit is ook de intentie uitgesproken dat er voor de gefuseerde school een nieuw Integraal Kindcentrum (IKC) komt. Een locatiestudie is gemaakt en twee mogelijkheden (Groeneweg tussen de twee dorpen in en de huidige locatie Op ’t Hof) waren geschikt. In oktober 2018 heeft het college een besluit genomen voor de locatie Groeneweg. In 2020 bleek echter dat deze locatie planologisch onhaalbaar is en is door het college besloten verder te gaan met de locatie Op ‘t Hof. Het project is in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021-2032 (IHP) opgenomen. Fusieschool OBS Op 't Hof - De Malsenburg heeft een partner gevonden in Chapeau Kinderopvang om samen een echt IKC te vormen, met basisonderwijs, kinderopvang en buitenschoolse opvang en (gedeelde) ruimtes die ook te gebruiken zijn voor andere maatschappelijke instanties in Buurmalsen en Tricht.

Na vaststellen van de uitgangspunten van het project in maart 2022, het selecteren van de architect en de overige adviseurs is er hard gewerkt aan het voorontwerp. Dit is nu gereed.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB669923/673228 Pagina 2 van 5

Afbeelding 1 Impressie gebouw hoofdentree zijde

Kernboodschap Er is een voorontwerp voor het IKC Buurmalsen-Tricht. Daarmee is het Programma van Eisen visueel en concreet geworden. Consequenties Doel Het uiteindelijk doel van het project is het realiseren van een duurzaam Integraal Kindcentrum (IKC) voor de dorpen Buurmalsen en Tricht voor kinderen van 0 tot 13 jaar. Belangrijke nevendoelstellingen: • Realiseren van een kwaliteitsimpuls voor de onderwijshuisvesting. • Realiseren van flexibiliteit bij wisseling van leerlingaantallen. • Anticiperen op de toekomst. Ontwerp Er is een zo compact, efficiënt duurzaam mogelijk gebouw ontworpen. Met een hellend dak en met op de belangrijke plekken (de entrees en veranda’s) verbijzonderingen waarmee het gebouw in haar omgeving past. Een hellend dak dat bewust ongelijkzijdig is waardoor op het zuiden meer dakvlak beschikbaar is voor het plaatsen van een zonnepanelen. Vanwege het extra isolerend en koelend vermogen, voor waterbuffering en uitstraling is er in het ontwerp een mossedumdak voorzien (niet daar waar de zonnepanelen komen). Het hellend dak zorgt ook voor meer ‘lucht’ in het gebouw door de aanwezige hoogte, maar biedt ook de kans voor een kleine vliering en ruimte voor de installaties. Het gebouw wordt uiteraard gasloos en voldoet aan de Frisse scholen eisen B en is zo ontwerpen dat het Energie Neutraal kan zijn en mogelijk Energieleverend kan worden.

Het gebouw heeft een flexibele opzet met een houten draagconstructie waarin de ruimten voor de school en kinderopvang gepositioneerd zijn. Met in het hart van het gebouw een multifunctionele ruimte en een speellokaal. Typerend voor het gebouw zijn de veranda’s. De veranda’s vormen de overgang van binnen naar het groene buitenterrein en daarmee kan het onderwijs naadloos over naar buiten.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB669923/673228 Pagina 3 van 5

Er is gekozen voor natuurlijke materialen zoals hout zowel vanuit de gedachte van circulariteit alsmede de uitstraling. Ook het buitenterrein richten we op een natuurlijke en groene wijze in. Omvang IKC In de onderstaand tabel zijn de vierkante meters opgenomen die tijdens de definitiefase zijn vastgesteld als uitgangspunt voor het IKC. Het voorontwerp voldoet aan deze uitgangspunten. onderdeel Onderwijs kinderopvang voorzieningen totaal gebouw IKC (bvo)

m2 955 381 1.336

Tijdelijke huisvesting school Gelijktijdig aan de planontwikkeling voor de nieuwbouw werken we aan het organiseren van tijdelijke huisvesting. Aangezien voor het IKC Buurmalsen-Tricht is gekozen voor sloop-nieuwbouw, zal de tijdelijke huisvesting op een andere locatie zijn. De beoogde locatie voor de tijdelijke huisvesting is nabij de bestaande school gelegen, zijnde het grasveld achter de straat Hoogeinde. (gecombineerd met het project Flexwonen) Hiertoe lopen nu de benodigde onderzoeken. Het tijdig verkrijgen van een (tijdelijke) aansluiting(en) vormt een redelijk groot risico. De gespreken met de NUTS partijen om medewerking te krijgen zijn in volle gang. In overleg met de schooldirectie is een globaal ruimtelijk programma voor het schooljaar 2023/2024 opgesteld. Schoolomgeving Adviesbureau Megaborn heeft de omgeving van de locatie op het gebied van verkeersveiligheid onderzocht. Het resultaat van het onderzoek heeft geleid tot een advies om de omgeving op een aantal onderdelen aan te passen, zodat de kinderen en ouders nog veiliger kunnen bewegen in de schoolomgeving met zomin mogelijk overlast voor de directe omgeving. De leerlingenraad is bij het onderzoek betrokken en de ouders van de school en de kinderopvang hebben een enquête over dit onderwerp ingevuld. Het advies is: • Spreidt de drukte: scheidt de toegang tot het terrein voor fietsers en autoverkeer.

• Handhaaf eenrichtingsverkeer op de Doctor van der Willigenstraat en maak hier ‘Kiss & Ride’. • Creëer een duidelijk gemarkeerde schoolzone. • Pas twee kruispunten aan, voor beter zicht, duidelijke voorrang en markering van de schoolzone. • Scheidt het parkeren van personeel en ouders. In samenspraak met de omwonenden werken we het advies in de DO fase verder uit op haalbaarheid (functioneel en technisch). De kosten voor de aanpassingen van de openbare ruimte maken we in de komende fase inzichtelijk. Financiën De financiering van onderwijshuisvesting is gebaseerd op de normvergoedingen zoals opgenomen in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs West Betuwe’. Deze (nationale) normvergoedingen zijn gebaseerd op een sober en doelmatig onderwijsgebouw.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB669923/673228 Pagina 4 van 5

In het integraal huisvestingsplan is de normvergoeding voor nieuwbouw (gebaseerd op 140 kinderen en prijspeil 2020) van 2,425 miljoen euro voor het project gereserveerd. De kapitaallasten voor dit bedrag is voor het realiseren van het onderwijsgedeelte van dit project in de begroting opgenomen. Op basis van de vastgestelde uitgangspunten en een geïndexeerde normvergoeding (tot 1-8-2022) komt de normvergoeding voor het onderwijsgedeelte uit op 3,1 miljoen euro. Dit bedrag is excl. terrein, sloopkosten en kosten voor tijdelijke huisvesting. De normvergoeding gaat voor die componenten uit van bekostiging op basis van de werkelijke kosten. De kinderopvangorganisatie Chapeau Kinderwerk zal een langdurig huurcontract aangaan. Voor de te realiseren m2 voor Chapeau berekenen we een marktconform en minimaal een kostendekkende huur. Met deze huuropbrengst dekken we de kapitaallasten van de investering voor de kinderopvang. Met de huuropbrengsten dekken we een investering van ong. 1,45 miljoen euro af. Het voorontwerp toetsen we op de normvergoeding voor het onderwijsgedeelte en de verkapitaliseerde huuropbrengst, tezamen 4,55 miljoen euro. Er is een kostenraming gemaakt van het Voorontwerp van het gebouw dat nu voorligt. De raming voor het gebouw komt uit op 4,92 miljoen euro. Dat is ong. 370.000 euro meer dan de aangegeven 4,55 miljoen euro.

Deze hogere kosten zijn te verklaren door de hogere ambities die we als gemeente aan de nieuw te realiseren gebouwen stellen. Het ontwerp heeft hogere ambities dan waarin de normvergoeding voorziet. De ambities o.a. op gebied van Energie Neutraal (i.p.v. wettelijk Bijna Energie Neutraal), klimaatadaptatie door mossedumdak, hemelwater bufferen en infiltreren vragen om een hogere investering. Het schoolbestuur Fluvium heeft de intentie uitgesproken te onderzoeken of cofinanciering om een Energie Neutraal gebouw te realiseren tot de mogelijkheden behoort. Daarmee zou een deel van de hogere kosten gedekt zijn. (Notabene: er zijn wettelijke kaders voor een schoolbestuur om te mogen investeren in een gebouw) Prijsstijgingen en leveringsproblemen, de krant staat er mee vol. De genoemde bedragen zijn gebaseerd op prijspeil augustus 2022. De markt is momenteel zeer onvoorspelbaar waardoor nu de gebruikelijke prijseffecten tot moment van bouwen mee te nemen in de raming een te hoge onzekerheidsfactor is. Daarom is een eventuele prijsstijging of misschien prijsdaling niet meegenomen. In het ontwerp houden we nu al rekening met de bekende leveringsproblemen van bepaalde producten. Eenmalige kosten Gedurende de realisatie van het nieuwe IKC is tijdelijke huisvesting noodzakelijk voor de school.

De eerste raming van de kosten, op basis de benodigde ruimte en locatie, voor de tijdelijke huisvesting komt uit op 550.000 euro inclusief btw. Tevens slopen we het bestaande schoolgebouw, dat nog een boekwaarde heeft. Deze dient te worden afgeboekt wanneer deze gesloopt wordt. De boekwaarde van het gebouw is op moment van slopen ongeveer 85.000 euro.

25 oktober 2022 Kenmerk GZDGWB669923/673228 Pagina 5 van 5

Na de fase ‘definitief ontwerp’ leggen we een projectvoorstel aan uw raad voor (eerste kwartaal 2023), dan is het ontwerp verder uitgewerkt en is er meer duidelijk welk totaal krediet benodigd is. Communicatie Voor omwonenden, ouders en andere betrokken partijen is vooruitlopend op het ontwerp een inloopbijeenkomst geweest waarin belangstellende zich hebben laten informeren over het project. Maar ook is informatie bij de inwoners van Buurmalsen en Tricht opgehaald over eventuele knel- en verbeterpunten. Deze input is meegenomen in het ontwerp van het IKC en haar omgeving. Het voorontwerp is dinsdag 6 september tijdens een gezamenlijke informatieavond met de school, kinderopvang en gemeente aan de ouders, kinderen en de omwonenden toegelicht. Het ontwerp is met enthousiasme ontvangen. Wel werd extra aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid, het parkeren en verkeersoverlast tijdens het halen en brengen van kinderen. Vervolg Met vaststellen van het VO fasedocument is deze fase afgerond en start de Definitief ontwerpfase (DO). In deze fase werkt het ontwerpteam het ontwerp verder uit. Na de DO fase leggen we aan uw raad een projectvoorstel ter besluitvorming voor. Naar verwachting is dit in het eerste kwartaal van 2023. Om tot realisatie van het IKC te komen zetten we globaal de onderstaande stappen. 1. 2. 3. 4. 5.

(afgerond) Visievorming samenwerking (afgerond) (afgerond) Uitgangspunten opstellen en vaststellen. (afgerond) Programma van Eisen (afgerond) Architectenselectie (lopende) Ontwerpfase (twee delen ‘Voorontwerp’ en ‘Definitief ontwerp’) (incl. plan tijdelijke huisvesting) 6. Besluitvorming op basis van projectvoorstel 7. Bouwvoorbereiding 8. Vergunningaanvraag 9. Prijs- en contractvorming 10. Realisatie 11. Ingebruikname gebouw (Ambitie medio 2024) Bijlage(n) Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de gemeentesecretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop